為認(rèn)真做好全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展， 根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局的要求，特制定全區(qū)地下開(kāi)采礦山安全生產(chǎn)檢查工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治、重在治本，全面加強(qiáng)礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)安全檢查、排查隱患、治理地下礦山安全隱患，有效遏制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生，為自治區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）治理未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的地下開(kāi)采礦山。督促企業(yè)建立完善的通風(fēng)管理制度，配備檢測(cè)儀器，保證井下每個(gè)工作面、作業(yè)點(diǎn)的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速全都滿足安全生產(chǎn)要求。

（二）治理違規(guī)開(kāi)采。對(duì)不按照開(kāi)采設(shè)計(jì)建設(shè)或組織生產(chǎn)、開(kāi)采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙不相符的堅(jiān)決予以治理。

（ 三）治理違章爆破。按照《爆破安全規(guī)程》實(shí)施爆破作業(yè)，符合爆破安全距離、落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，制定防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施；落實(shí)爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，爆破作業(yè)人員要持證上崗。

（四）治理安全出口問(wèn)題。地下礦山至少要有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤(pán)區(qū)）設(shè)置至少有兩個(gè)能行人的安全出口；安全出口要符合相關(guān)要求。

（五）治理采空區(qū)安全隱患。地下礦山要制定和落實(shí)頂板管理制度、采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案；對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)，要采取監(jiān)控手段和處理措施；對(duì)工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山，要開(kāi)展地壓管理和監(jiān)測(cè)。

（六）治理防排水安全隱患。地下礦山落實(shí)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》有關(guān)防排水的規(guī)定，制定和落實(shí)防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水，了解地表移動(dòng)帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體及導(dǎo)水構(gòu)造的狀況，制訂和落實(shí)防洪、防透水及排水措施及應(yīng)急預(yù)案。

（七）治理提升系統(tǒng)安全隱患。地下礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計(jì)要求，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備設(shè)施，制定和落實(shí)安全保護(hù)措施；杜絕箕斗提升運(yùn)送人員。

（八）治理機(jī)電系統(tǒng)安全隱患。地下礦山自備發(fā)電機(jī)的功率要滿足要求，地表調(diào)度室至井下各中段采區(qū)、馬頭門(mén)、裝卸礦點(diǎn)、主要機(jī)電硐室、泵房、主扇風(fēng)機(jī)房等關(guān)鍵部位，設(shè)有可靠的通訊系統(tǒng)，分設(shè)兩條通訊電纜。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（11月15日——11月25日）

各地級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要制定檢查工作方案，召開(kāi)由縣級(jí)安全監(jiān)管等部門(mén)和企業(yè)參加的動(dòng)員大會(huì)，明確工作任務(wù)和相關(guān)要求。

（二）企業(yè)自查階段（11月25日——12月5日）

各企業(yè)要組織工程技術(shù)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)排查出的隱患完成整改，并申報(bào)縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）檢查驗(yàn)收階段（12月5日——1月5日）縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)提出申報(bào)企業(yè)的隱患整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）的檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，并于2010年1月10日完成工作總結(jié)。

四、工作措施和要求

（一）各地要認(rèn)真進(jìn)行安排部署，通過(guò)召開(kāi)檢查動(dòng)員大會(huì)，明確礦山檢查的重點(diǎn)和要求，并針對(duì)每個(gè)礦山的特點(diǎn)進(jìn)行具體部署。要求礦山企業(yè)嚴(yán)格自查，并上報(bào)企業(yè)自查整改情況。縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要全面檢查，地級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)抽查本地區(qū)要不低于50%的礦山企業(yè)，重點(diǎn)檢查重特大事故隱患整改情況，保證隱患得到治理，防止和減少發(fā)生事故。

（二）對(duì)查出的重大隱患要登記建檔，跟蹤檢查整改情況，督促企業(yè)按照定時(shí)間、定資金、定人員、定措施的“四定”原則進(jìn)行整改，切實(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。對(duì)存在重大隱患的單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未整改完畢的，要責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉，履行關(guān)閉程序。

（三）加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)控。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)事故處理決定，切實(shí)汲取教訓(xùn)，制定防范措施，防止類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。同時(shí)要督促發(fā)生事故企業(yè)重新選擇安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，經(jīng)評(píng)價(jià)合格后方可投入生產(chǎn)。

（四）要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)地下礦山安全檢查工作。各地級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將工作總結(jié)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送自治區(qū)安全監(jiān)管局非煤礦山處。

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