農(nóng)村集體聚餐主要指農(nóng)村家庭因婚嫁、喪葬、壽辰、升學(xué)、生子、建房等事宜，在非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的各種集體性聚餐活動(dòng)。為保障全鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全，有效防控食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，及時(shí)消除農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)村人民群眾身體健康和生命安全，不斷提升農(nóng)村餐飲食品安全水平，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作，特制定如下方案：

　　一、重要意義

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村家庭舉辦宴席的規(guī)模越來(lái)越大，次數(shù)越來(lái)越頻繁。但由于農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、食品采購(gòu)渠道復(fù)雜、貯存條件簡(jiǎn)單、加工操作不規(guī)范、廚師流動(dòng)性大、人員食品安全意識(shí)不強(qiáng)等因素，還存在許多食品安全隱患，是當(dāng)前餐飲安全監(jiān)管中較為薄弱、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的環(huán)節(jié)。農(nóng)村集體聚餐涉及廣大農(nóng)村人民群眾健康利益，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)和諧社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各村要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，提升農(nóng)村餐飲食品安全水平，切實(shí)保障廣大農(nóng)村人民群眾的飲食安全，真正做到農(nóng)村食品安全“零事故”。

二、具體措施

1、建立農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

為建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所要將農(nóng)村集體聚餐管理納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管全覆蓋。聚餐舉辦者和承辦廚師是食品安全第一責(zé)任人，各村聘請(qǐng)食品安全信息員（或協(xié)管員，下同），形成“事前有申報(bào)、過(guò)程有監(jiān)管、事后可追溯”的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作機(jī)制。

2、推行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度

　　鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，全面推行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度，明確農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)報(bào)告指導(dǎo)的范圍、時(shí)限及其它具體要求。原則上對(duì)50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行報(bào)告管理，由聚餐舉辦者或承辦廚師將菜單、舉辦場(chǎng)地、參加人數(shù)等內(nèi)容提前48小時(shí)向本村（社區(qū)）食品安全信息員報(bào)告并簽訂食品安全承諾書。本村（社區(qū)）食品安全信息員認(rèn)真登記，并及時(shí)向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所報(bào)告。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所接到報(bào)告后應(yīng)認(rèn)真登記并做好指導(dǎo)工作。對(duì)50人以上、100人以下的聚餐活動(dòng)，原則上由村（社區(qū)）食品安全信息員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，必要時(shí)可報(bào)告鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。100人以上的聚餐活動(dòng)，原則上由鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，必要時(shí)可報(bào)告縣食品藥品監(jiān)管局派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村集體聚餐加工場(chǎng)所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、食料采購(gòu)、索證索票、廚師健康狀況、餐飲具洗消、用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用亞硝酸鹽等。對(duì)100人以上的農(nóng)村集體聚餐，要督促聚餐舉辦者和承辦廚師對(duì)食品原材料、食品、飲品留樣，冷藏保鮮備查。

　　3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師的規(guī)范管理

　　食品藥品監(jiān)管所要積極會(huì)同相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村流動(dòng)廚師進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村流動(dòng)廚師的基本情況，并進(jìn)行登記建檔。農(nóng)村流動(dòng)廚師必須每年進(jìn)行健康檢查。按照餐飲服務(wù)從業(yè)人員的健康管理要求，督促本鎮(zhèn)的農(nóng)村流動(dòng)廚師在縣防疫站疾控中心進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可從業(yè)。實(shí)行農(nóng)村流動(dòng)廚師培訓(xùn)持證上崗制度。組織農(nóng)村流動(dòng)廚師參加食品安全法律法規(guī)知識(shí)和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的要定期公示，強(qiáng)化其食品安全責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立農(nóng)村集體聚餐流動(dòng)廚師“黑名單”制度，對(duì)無(wú)健康證明、培訓(xùn)證，未按食品安全規(guī)范操作的農(nóng)村流動(dòng)廚師納入“黑名單”管理。

　　4、做好農(nóng)村集體聚餐食品安全事故應(yīng)急處置工作

　　發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐疑似食物中毒事故以及其他突發(fā)食品安全事故時(shí)，聚餐舉辦者和承辦廚師應(yīng)按照相關(guān)要求，立即向鎮(zhèn)政府或食品藥品監(jiān)管所報(bào)告。食品藥品監(jiān)管所按照《湖北省餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》等文件要求，做到及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，正確引導(dǎo)輿論，最大限度地減少事故造成的影響和損失。對(duì)發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、組織保障

1、開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐食品安全宣傳培訓(xùn)

　　食品藥品監(jiān)管所要通過(guò)各種形式，向廣大農(nóng)村群眾宣傳食品安全知識(shí)，推動(dòng)餐飲食品安全法律法規(guī)和食品安全科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，教育農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦廚師安全誠(chéng)信操作，引導(dǎo)農(nóng)村群眾科學(xué)安全聚餐，增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，提高對(duì)實(shí)行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度的認(rèn)同感，為積極開(kāi)展農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作營(yíng)造良好氛圍。要暢通投訴舉報(bào)渠道，公布食品藥品投訴舉報(bào)電話12331，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界參與農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督。

　　2、嚴(yán)格農(nóng)村集體聚餐責(zé)任追究制度

　　對(duì)未按規(guī)定辦理報(bào)告手續(xù)而舉辦農(nóng)村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師，食品藥品監(jiān)管所要依法進(jìn)行查處。對(duì)接到農(nóng)村集體聚餐報(bào)告后不履行登記、報(bào)告、指導(dǎo)和簽訂食品安全承諾書職責(zé)，造成食物中毒或者其他食源性疾患的食品安全信息員，由所在單位進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)不履行監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，造成農(nóng)村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的監(jiān)管工作人員，由食品藥品監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。

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南林鎮(zhèn)農(nóng)村集體聚餐承辦廚師登記表