按照寧夏公路建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)《寧夏公路建設(shè)管理局2017年深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動方案》的通知(寧公建通知[2017]32號)要求,本項(xiàng)目結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量安全誠信評價(jià)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等,工作中堅(jiān)持問題為向?qū)?、目?biāo)為向?qū)?、抓住本?xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),為全面開展本合同段“平安交通”創(chuàng)建工作,特制訂實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以“人人安全,平安交通”為主題,以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動,努力營造創(chuàng)建氛圍,形成創(chuàng)建合力,取得創(chuàng)建成效,各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)有效控制在年度安全目標(biāo)考核之內(nèi),持續(xù)推進(jìn)交通管理健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展。? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,深入貫徹落實(shí) “平安交通”建設(shè)活動的要求,堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則,大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
二、 總體目標(biāo)
通過開展“平安交通”建設(shè)活動,切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實(shí)到實(shí)處,落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個(gè)工程建設(shè)過程中,全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化,提高安全管理能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力,實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo),力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。進(jìn)一步健全本合同段安全生產(chǎn)管理機(jī)制、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系;依法投入,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作;注重源頭,進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作;建立、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)安全保障能力。主要內(nèi)容
(一)進(jìn)一步健全本合同段安全生產(chǎn)管理機(jī)制、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全與生產(chǎn)是密不可分的兩個(gè)面。切實(shí)做到完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度及追究制度,只有生產(chǎn)以安全做基礎(chǔ),管理層人員認(rèn)識到安全的重要性,切實(shí)履行自身安全職責(zé)及崗位職責(zé),真正發(fā)揮“一崗雙職”在安全管理中的作用,才能真正做到“要我安全”向“我要安全”的意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
人是安全管理中最不穩(wěn)定的因素,人的規(guī)范性可以最大程度上決定安全狀態(tài)的好壞。進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作仍是2017年重點(diǎn)工作內(nèi)容及方向。通過“師徒手把手”,將新老員工捆綁到一起,老員工吸收新員工的積極性,新員工學(xué)習(xí)老員工的經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)新員工向老員工的平穩(wěn)過渡。并結(jié)合寧夏公路建設(shè)管理局下發(fā)的安全相關(guān)文件及安全期刊類文件,廣泛開展安全事故案例教育及安全意識培訓(xùn),提升企業(yè)安全文化及員工安全意識,提高安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。讓項(xiàng)目部每個(gè)員工真正理解并踐行:“以人為本,生命至上;安全第一,科學(xué)管理;超前防范,重在執(zhí)行?!钡亩淖职踩砟?。
(三)注重源頭,進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作
隨著本合同段安全生產(chǎn)漸入正規(guī),施工的復(fù)雜性的逐步加大,安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。因此,從源頭出發(fā),開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、分析、評價(jià),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源,制定專項(xiàng)的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍內(nèi),進(jìn)而起到風(fēng)險(xiǎn)評估的真正作用。
(四)建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)安全保障能力。
應(yīng)急管理工作刻不容緩,應(yīng)急救援能力是企業(yè)保障生命的最后一道防線,針對辨識出的重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故,必須要有針對性的制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,保障應(yīng)急資源的齊備、開展應(yīng)急培訓(xùn)并定期實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急演練,并通過應(yīng)急演練及時(shí)分析查處應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行過程中存在的問題并由針對性的予以修改完善。
三、 組織機(jī)構(gòu)
公司成立“人人安全,平安交通”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)公司創(chuàng)建“平安交通”活動正常有序進(jìn)行。
組長:袁振利
副組長:劉永剛
實(shí)施小組:趙鳳仁? 梁峰
成??? 員:王澤濤、邢玥、高曉之、韓雷、許志剛、韓愛紅、溫海濤、
高生棟、何曉東
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在安全科,辦公室主任由韓愛紅負(fù)責(zé)具體督促、檢查、落實(shí)活動的開展情況。
(二) 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??? 1. 具體負(fù)責(zé)“平安交通”建設(shè)活動的組織、安排和協(xié)調(diào)工作;
2. 對各活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督整改;
3. 確?!捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)活動取得實(shí)效。????????????
項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施“平安交通”建設(shè)活動的全面深入開展,突出我項(xiàng)目部開展“平安交通”建設(shè)活動的樣榜。
四、參加范圍
項(xiàng)目部全體職工及所轄各施工隊(duì)。
五、實(shí)施步驟
?? (一)動員部署階段
項(xiàng)目部各部門及各施工隊(duì)要按照項(xiàng)目部制訂的《“平安交通”建設(shè)活動實(shí)施方案》要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,充分進(jìn)行動員部署,為“平安交通”建設(shè)活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建示范階段
“平安交通”建設(shè)活動根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范,重點(diǎn)圍繞以下8個(gè)方面開展活動。
1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況;
2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況;
3.勞動用工登記、三類人員持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況;
4.隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理及落實(shí)銷號制度以及消防和易燃易爆等危險(xiǎn)品管理情況;
??? 5.施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)情況;
??? 6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況;
7.各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況;
8.環(huán)境治理、水土保持情況。
(三)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段
項(xiàng)目部將按照“平安交通”建設(shè)行動方案的緊急通知,部署和推動“平安交通”建設(shè)活動深入開展,對驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的作業(yè)隊(duì)下令停工,并督促其立即進(jìn)行整改,直至項(xiàng)目部驗(yàn)收達(dá)標(biāo),從而使項(xiàng)目部建設(shè)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平和安全管理水平得到顯著提高。
(四)總結(jié)完善階段
活動結(jié)束后,項(xiàng)目部要及時(shí)做好“平安交通”建設(shè)活動總結(jié),鞏固活動成果,特別是要及時(shí)總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加強(qiáng)“平安交通”制度化、規(guī)范化建設(shè),大力提升項(xiàng)目部安全管理水平。
六、活動要求和保障措施
(一)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)活動取得實(shí)效。 以“平安交通”建設(shè)活動為抓手,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好落實(shí)。對活動中遇到的問題安全部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)加以解決,推動活動扎實(shí)有序進(jìn)行,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位,各部門和各施工隊(duì)伍要認(rèn)真履行主體責(zé)任,積極認(rèn)真地深入開展,抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要借“平安交通”建設(shè)活動的東風(fēng),進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場管理安全監(jiān)督責(zé)任,以促進(jìn)本項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
(二)開展“平安交通”建設(shè)活動,要提高“三個(gè)能力”:
1.提高安全管理能力,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)管理人員,保證經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高安全管理的有效性;
2.提高應(yīng)急救援能力,加快應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),充實(shí)應(yīng)急救援力量,落實(shí)應(yīng)急物資,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3.提高安全技術(shù)保障能力,大力實(shí)施安全技術(shù)改造,推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,淘汰落后工藝和工具,加強(qiáng)施工現(xiàn)場極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。
(三)開展“平安交通”建設(shè)活動,要切實(shí)做好“五個(gè)結(jié)合”,確保建設(shè)活動與生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施,整體推進(jìn)。
1.把“平安交通”建設(shè)活動與實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目質(zhì)量安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。
2.把“平安交通”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,項(xiàng)目部要將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。
3.把“平安交通”建設(shè)活動與落實(shí) “安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
4.把“平安交通”建設(shè)活動與治安保衛(wèi),聯(lián)警聯(lián)防工作結(jié)合起來,預(yù)防和減少施工建設(shè)范圍內(nèi)刑事治安案件,糾紛和治安災(zāi)害事故,維護(hù)正常的工作秩序。
5.把“平安交通”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提高。
(四)加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通,促使建設(shè)活動順利開展,充分認(rèn)識當(dāng)前交通建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安交通”建設(shè)活動的重要意義,加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通。發(fā)放安全宣傳材料方式,大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)活動扎實(shí)有效開展。充分調(diào)動廣大施工人員的主動性和積極性,使其都參與到“平安交通”建設(shè)活動的整個(gè)過程之中,形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全,安全為人人,人人負(fù)責(zé)任的良好氛圍。
(五)堅(jiān)持動態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)日常管理檢查
??? 將專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合,開展安全施工、文明施工、節(jié)能等專項(xiàng)整治檢查,特種設(shè)備等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。積極提倡使用低噪聲的施工機(jī)械設(shè)備,降低噪聲污染。加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理,安全隱患排查整改落實(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)創(chuàng)建“平安交通”活動的具體要求,使施工場地安全、平安、文明,周邊環(huán)境規(guī)范有序,與居民共建安全、和諧,提高施工工地的整體形象。
?? (六)堅(jiān)持措施落實(shí),狠抓安全、文明施工水平??
??? 1.做到經(jīng)常灑水濕潤,使揚(yáng)塵污染降到最低程度。
2.規(guī)范各個(gè)施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的材料堆放;對所有原材料進(jìn)行分類存放,并設(shè)置材料狀態(tài)牌,做到工地現(xiàn)場堆放有序,規(guī)范整潔。
3.項(xiàng)目部對安全教育工作常抓不懈,設(shè)立安全三級教育機(jī)制,特別對新進(jìn)場的工人在上崗前就做好施工安全培訓(xùn)工作,做到安全工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。
4.項(xiàng)目部及各施工處切實(shí)做好駐地及施工現(xiàn)場的場容場貌和各項(xiàng)安全防范工作,嚴(yán)格對照創(chuàng)建“平安交通”施工現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)要求,及時(shí)對存在的安全隱患和損壞的的安全設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的處理和修復(fù)。
(七)堅(jiān)持規(guī)范施工,有效實(shí)施懲防并舉
針對施工現(xiàn)場存在的問題,及時(shí)要求施工隊(duì)伍進(jìn)行整改。對存在嚴(yán)重安全問題的,簽發(fā)隱患整改通知書,要求施工隊(duì)伍限期整改,并對整改措施進(jìn)行跟蹤管理。狠抓施工場地的安全檢查工作,及時(shí)教育全體施工人員加強(qiáng)安全意識,要求各施工隊(duì)伍落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 對項(xiàng)目部各部門、各施工處進(jìn)行創(chuàng)建“平安交通”安全文明考核。把定期檢查、專項(xiàng)檢查和臨時(shí)抽查有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo),邊檢查邊整改,切實(shí)將整改措施及時(shí)落實(shí)到位,確保創(chuàng)建“平安交通”的工作質(zhì)量。
(八)建立“施工現(xiàn)場”與“項(xiàng)目部安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)動的長效機(jī)制,不斷將“平安交通”建設(shè)活動引向深入。
??? 對在“平安交通”建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的施工隊(duì)伍,項(xiàng)目部將從嚴(yán)從重處罰,發(fā)生責(zé)任事故的堅(jiān)決按照“四不放過“原則嚴(yán)肅查處,不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“項(xiàng)目部安全活動領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)動的長效機(jī)制,以“平安交通”建設(shè)活動為契機(jī),創(chuàng)建更多更好的“平安工程”“平安工地”,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。?
七、 抓好結(jié)合,整體推進(jìn)。
把“平安交通”創(chuàng)建和貫徹落實(shí)公路建設(shè)管理局關(guān)于印發(fā)《寧夏公路建設(shè)管理局2017年深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動方案》的通知(寧公建通知[2017]32號)要求,結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,將企業(yè)安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道;把“人人安全,平安交通”創(chuàng)建活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來,絕不僅僅局限于交通安全,在工程施工過程中也要加強(qiáng)安全措施,展開各項(xiàng)安全管理工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加大隱患排查力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
吉林省興宇路橋建設(shè)有限責(zé)任公司
省道204線海原至西吉段公路第1合同段
2017年6月16日??