平安交通活動方案

　　評論：　更新日期：2018年10月14日

按照寧夏公路建設管理局關(guān)于印發(fā)《寧夏公路建設管理局2017年深入開展平安交通專項整治行動方案》的通知（寧公建通知[2017]32號）要求，本項目結(jié)合安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理、風險管理、質(zhì)量安全誠信評價、企業(yè)標準化達標等，工作中堅持問題為向?qū)А⒛繕藶橄驅(qū)?、抓住本項目重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為全面開展本合同段“平安交通”創(chuàng)建工作，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“人人安全，平安交通”為主題，以落實安全生產(chǎn)主體責任為重點，全面組織實施“平安交通”創(chuàng)建活動，努力營造創(chuàng)建氛圍，形成創(chuàng)建合力，取得創(chuàng)建成效，各項安全生產(chǎn)指標有效控制在年度安全目標考核之內(nèi)，持續(xù)推進交通管理健康、安全、穩(wěn)定發(fā)展。? 以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，深入貫徹落實 “平安交通”建設活動的要求，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進工程建設安全管理標準化。
二、總體目標
通過開展“平安交通”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實到實處，落實到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個工程建設過程中，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、應急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。進一步健全本合同段安全生產(chǎn)管理機制、完善安全生產(chǎn)責任體系；依法投入，進一步加強安全教育培訓工作；注重源頭，進一步加強安全風險評估工作；建立、健全和完善安全生產(chǎn)應急預案，增強安全保障能力。主要內(nèi)容
（一）進一步健全本合同段安全生產(chǎn)管理機制、完善安全生產(chǎn)責任體系
安全生產(chǎn)人人有責，安全與生產(chǎn)是密不可分的兩個面。切實做到完善安全生產(chǎn)責任制度及追究制度，只有生產(chǎn)以安全做基礎(chǔ)，管理層人員認識到安全的重要性，切實履行自身安全職責及崗位職責，真正發(fā)揮“一崗雙職”在安全管理中的作用，才能真正做到“要我安全”向“我要安全”的意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變。
（二）進一步加強安全教育培訓工作
人是安全管理中最不穩(wěn)定的因素，人的規(guī)范性可以最大程度上決定安全狀態(tài)的好壞。進一步加強安全教育培訓工作仍是2017年重點工作內(nèi)容及方向。通過“師徒手把手”，將新老員工捆綁到一起，老員工吸收新員工的積極性，新員工學習老員工的經(jīng)驗，實現(xiàn)新員工向老員工的平穩(wěn)過渡。并結(jié)合寧夏公路建設管理局下發(fā)的安全相關(guān)文件及安全期刊類文件，廣泛開展安全事故案例教育及安全意識培訓，提升企業(yè)安全文化及員工安全意識，提高安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。讓項目部每個員工真正理解并踐行：“以人為本，生命至上；安全第一，科學管理；超前防范，重在執(zhí)行?！钡亩淖职踩砟?。
（三）注重源頭，進一步加強安全風險評估工作
隨著本合同段安全生產(chǎn)漸入正規(guī)，施工的復雜性的逐步加大，安全風險也隨之加大。因此，從源頭出發(fā)，開展風險調(diào)查、分析、評價，找出風險點源，制定專項的控制措施，將風險降低在可控范圍內(nèi)，進而起到風險評估的真正作用。
（四）建立、健全安全生產(chǎn)應急預案，增強安全保障能力。
應急管理工作刻不容緩，應急救援能力是企業(yè)保障生命的最后一道防線，針對辨識出的重大危險源和可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故，必須要有針對性的制定專項應急預案，保障應急資源的齊備、開展應急培訓并定期實施相應的應急演練，并通過應急演練及時分析查處應急預案及其執(zhí)行過程中存在的問題并由針對性的予以修改完善。
三、組織機構(gòu)
公司成立“人人安全，平安交通”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，指導公司創(chuàng)建“平安交通”活動正常有序進行。
組長：袁振利
副組長：劉永剛
實施小組：趙鳳仁? 梁峰
成??? 員：王澤濤、邢玥、高曉之、韓雷、許志剛、韓愛紅、溫海濤、
高生棟、何曉東
領(lǐng)導組下設辦公室在安全科，辦公室主任由韓愛紅負責具體督促、檢查、落實活動的開展情況。
（二）領(lǐng)導小組職責
??? 1. 具體負責“平安交通”建設活動的組織、安排和協(xié)調(diào)工作；
2. 對各活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行監(jiān)督整改；
3. 確?！捌桨步煌ā苯ㄔO活動取得實效。????????????
項目部所屬各施工隊都要成立相應的組織機構(gòu)，負責組織實施“平安交通”建設活動的全面深入開展，突出我項目部開展“平安交通”建設活動的樣榜。
四、參加范圍
項目部全體職工及所轄各施工隊。
五、實施步驟
?? （一）動員部署階段
項目部各部門及各施工隊要按照項目部制訂的《“平安交通”建設活動實施方案》要求，結(jié)合各自工作實際，充分進行動員部署，為“平安交通”建設活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
（二）創(chuàng)建示范階段
“平安交通”建設活動根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下8個方面開展活動。
1.安全制度建立和安全責任制落實情況；
2.危險性較大工程專項施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況；
3.勞動用工登記、三類人員持證上崗、崗前安全培訓教育和安全技術(shù)交底情況；
4.隱患排查治理、重大危險源管理及落實銷號制度以及消防和易燃易爆等危險品管理情況；
??? 5.施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設施達標情況；
??? 6.安全專項費用落實和使用情況；
7.各項應急預案制定以及應急演練組織情況；
8.環(huán)境治理、水土保持情況。
（三）達標驗收階段
項目部將按照“平安交通”建設行動方案的緊急通知，部署和推動“平安交通”建設活動深入開展，對驗收不達標的作業(yè)隊下令停工，并督促其立即進行整改，直至項目部驗收達標，從而使項目部建設施工現(xiàn)場的安全防護水平和安全管理水平得到顯著提高。
（四）總結(jié)完善階段
活動結(jié)束后，項目部要及時做好“平安交通”建設活動總結(jié)，鞏固活動成果，特別是要及時總結(jié)、提煉活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，加強“平安交通”制度化、規(guī)范化建設，大力提升項目部安全管理水平。
六、活動要求和保障措施
（一）高度重視、加強領(lǐng)導，確?！捌桨步煌ā苯ㄔO活動取得實效。以“平安交通”建設活動為抓手，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實落實安全生產(chǎn)責任制，抓好落實。對活動中遇到的問題安全部將加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動活動扎實有序進行，嚴格按標準進行達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位，各部門和各施工隊伍要認真履行主體責任，積極認真地深入開展，抓好落實，務求實效。要借“平安交通”建設活動的東風，進一步落實現(xiàn)場管理安全監(jiān)督責任，以促進本項目工程建設的順利進行。
（二）開展“平安交通”建設活動，要提高“三個能力”：
1.提高安全管理能力，加強隊伍建設，充實管理人員，保證經(jīng)費，進一步提高安全管理的有效性；
2.提高應急救援能力，加快應急救援隊伍的建設，充實應急救援力量，落實應急物資，完善應急預案，加強應急演練，做好應對各種突發(fā)事件的應急準備工作；
3.提高安全技術(shù)保障能力，大力實施安全技術(shù)改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和工具，加強施工現(xiàn)場極端天氣和地質(zhì)災害預警系統(tǒng)建設，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。
（三）開展“平安交通”建設活動，要切實做好“五個結(jié)合”，確保建設活動與生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。
1.把“平安交通”建設活動與實現(xiàn)本項目質(zhì)量安全目標任務結(jié)合起來。
2.把“平安交通”建設活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，項目部要將安全行為納入制度化、標準化管理軌道。
3.把“平安交通”建設活動與落實 “安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
4.把“平安交通”建設活動與治安保衛(wèi)，聯(lián)警聯(lián)防工作結(jié)合起來，預防和減少施工建設范圍內(nèi)刑事治安案件，糾紛和治安災害事故，維護正常的工作秩序。
5.把“平安交通”建設活動與隱患排查治理和日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提高。
（四）加強宣傳動員和信息溝通，促使建設活動順利開展，充分認識當前交通建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安交通”建設活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。發(fā)放安全宣傳材料方式，大力推進“平安交通”建設活動扎實有效開展。充分調(diào)動廣大施工人員的主動性和積極性，使其都參與到“平安交通”建設活動的整個過程之中，形成人人講安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全為人人，人人負責任的良好氛圍。
（五）堅持動態(tài)監(jiān)控，加強日常管理檢查
??? 將專項檢查與日常巡查相結(jié)合，開展安全施工、文明施工、節(jié)能等專項整治檢查，特種設備等重要環(huán)節(jié)進行重點檢查。積極提倡使用低噪聲的施工機械設備，降低噪聲污染。加強施工現(xiàn)場機械設備管理，安全隱患排查整改落實，嚴格貫徹落實創(chuàng)建“平安交通”活動的具體要求，使施工場地安全、平安、文明，周邊環(huán)境規(guī)范有序，與居民共建安全、和諧，提高施工工地的整體形象。
?? （六）堅持措施落實，狠抓安全、文明施工水平??
??? 1.做到經(jīng)常灑水濕潤，使揚塵污染降到最低程度。
2.規(guī)范各個施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的材料堆放；對所有原材料進行分類存放，并設置材料狀態(tài)牌，做到工地現(xiàn)場堆放有序，規(guī)范整潔。
3.項目部對安全教育工作常抓不懈，設立安全三級教育機制，特別對新進場的工人在上崗前就做好施工安全培訓工作，做到安全工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。
4.項目部及各施工處切實做好駐地及施工現(xiàn)場的場容場貌和各項安全防范工作，嚴格對照創(chuàng)建“平安交通”施工現(xiàn)場安全防護達標要求，及時對存在的安全隱患和損壞的的安全設施進行及時的處理和修復。
（七）堅持規(guī)范施工，有效實施懲防并舉
針對施工現(xiàn)場存在的問題，及時要求施工隊伍進行整改。對存在嚴重安全問題的，簽發(fā)隱患整改通知書，要求施工隊伍限期整改，并對整改措施進行跟蹤管理。狠抓施工場地的安全檢查工作，及時教育全體施工人員加強安全意識，要求各施工隊伍落實安全生產(chǎn)責任制，對項目部各部門、各施工處進行創(chuàng)建“平安交通”安全文明考核。把定期檢查、專項檢查和臨時抽查有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導，邊檢查邊整改，切實將整改措施及時落實到位，確保創(chuàng)建“平安交通”的工作質(zhì)量。
（八）建立“施工現(xiàn)場”與“項目部安全活動領(lǐng)導小組”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安交通”建設活動引向深入。
??? 對在“平安交通”建設活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的施工隊伍，項目部將從嚴從重處罰，發(fā)生責任事故的堅決按照“四不放過“原則嚴肅查處，不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“項目部安全活動領(lǐng)導小組”聯(lián)動的長效機制，以“平安交通”建設活動為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”“平安工地”，為實現(xiàn)建設安全生產(chǎn)“零事故”、創(chuàng)建“平安交通”的目標做出積極貢獻。?
七、抓好結(jié)合，整體推進。
把“平安交通”創(chuàng)建和貫徹落實公路建設管理局關(guān)于印發(fā)《寧夏公路建設管理局2017年深入開展平安交通專項整治行動方案》的通知（寧公建通知[2017]32號）要求，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全完善各項規(guī)章制度，將企業(yè)安全行為納入制度化、標準化管理軌道；把“人人安全，平安交通”創(chuàng)建活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，絕不僅僅局限于交通安全，在工程施工過程中也要加強安全措施，展開各項安全管理工作。強化安全生產(chǎn)管理，加大隱患排查力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生；不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。