各社區(qū)：
??? 為深入貫徹黨中央、自治區(qū)關于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，切實加強安全生產(chǎn)基層、基礎工作，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，按照自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展“安全生產(chǎn)示范縣(市)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動有關要求，根據(jù)《阿克蘇市創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、村(社區(qū))活動實施方案》，特制定蘭干街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動的實施方案如下：
??? 一、指導思想
??? 認真學習黨的十七大精神，全面貫徹科學發(fā)展觀，以貫徹落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和自治區(qū)人民政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促進基層落實責任、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患，切實加強和改進街道安全生產(chǎn)的基礎工作，努力增強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我防范意識，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
??? 二、創(chuàng)建目標
??? 在近年來開展“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”創(chuàng)建活動的基礎上，力爭今年底，我街道達到“安全生產(chǎn)示范街道”標準，順利通過地區(qū)行署驗收命名；6個社區(qū)達到“安全生產(chǎn)
示范村(社區(qū))”標準，通過市政府驗收命名。
??? 三、組織領導
??? 組? 長：XXXX
副組長：XXXX
??????????? XXXX
XXXX
成? 員：XXXX
????? 領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作站，辦公室主任由XXX同志兼任，具體負責日常工作的組織協(xié)調。
??? 四、創(chuàng)建內容
??? (一)組織建設
??? 1、建立以街道辦事處主要負責人為主任、分管負責人為副主任的安全生產(chǎn)委員會，下設辦公室。
??? 2、建立健全街道安全監(jiān)管機構，配備與安全生產(chǎn)任務相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。配備相應的車站、集貿市場的安全員。
??? 3、組建社區(qū)安全生產(chǎn)領導小組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責。
??? (二)健全工作制度，加強檔案管理
??? 1、健全安全監(jiān)管基本工作制度
??? 各社區(qū)建立以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點進行細化完善。
??? (1)建立街道、社區(qū)、監(jiān)管對象三級安全生產(chǎn)責任制度，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
??? (2)建立安全生產(chǎn)例會制度，社區(qū)安全生產(chǎn)領導小組要定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決工作中存在的問題，定期向街道報告安全生產(chǎn)工作情況。
??? (3)安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓制度。
??? (4)安全生產(chǎn)檢查制度。
??? (5)事故隱患和危險源管理制度。
??? (6)建設項目安全“三同時”執(zhí)行情況檢查、報告制度。
??? (7)安全事故報告制度。
??? (8)事故應急救援制度。
??? (9)安全生產(chǎn)值班制度。
??? (10)街道、社區(qū)領導聯(lián)系安全生產(chǎn)重點單位制度。
??? (11)安全生產(chǎn)獎勵制度。
??? 2、建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎工作臺賬及資料
??? 街道安委會和社區(qū)安全生產(chǎn)領導小組，落實人員負責安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定；按文書資料與檔案的標準化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作；建立完善如下安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬。
??? (1)工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺賬。
??? (2)人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺賬。
??? (3)道路、客運站點交通安全監(jiān)管臺賬。
??? (4)境內在建項目安全及危房安全監(jiān)管臺賬。
??? (5)民爆物品使用臺賬。
??? (6)危險化學品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺賬。
??? (7)特種設備及農業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。
??? (8)地質災害及水利設施安全監(jiān)管臺賬。
??? (9)安全生產(chǎn)記錄(安全會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記
錄、隱患排查整治記錄、事故報告處理記錄)資料。
??? (10)安全監(jiān)管聯(lián)系表或監(jiān)管對象分布圖。
??? (三)宣傳教育
??? 1、組織開展好農民工的職業(yè)技能培訓、安全生產(chǎn)法規(guī)
和安全生產(chǎn)知識培訓。
??? 2、督促車主、礦主、業(yè)主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)
管理人員參加有關業(yè)務部門組織的安全培訓，并依法取得相
應的安全資格證書。
??? 3、以社區(qū)為單位，設置安全生產(chǎn)版報(墻報)，積極創(chuàng)造條件，動員社會力量，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，定期播放安全生產(chǎn)宣傳片，安全生產(chǎn)典型案例，努力提高全民的安全意識。
??? 4、督促企業(yè)和聯(lián)系相關部門在車站、集貿市場、重點路段等處設置安全警示標志或標語。
??? (四)抓住重點領域，解決突出問題
??? 1、高危行業(yè)安全
??? 加強對非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。
??? 2、市場安全
??? 建設規(guī)劃要功能分區(qū)合理，有配套安全設施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全設施完整有效。
??? 3、建筑安全
??? 拆、建房屋應當由具備相應資質條件的隊伍進行，并按
相關要求進行報批。拆、建房屋要有必要的防護網(wǎng)(欄)等安
全防護措施，并滿足相關安全技術規(guī)定。
??? 4、用電安全
??? 轄區(qū)所有變壓器有護欄和警示標志，線路規(guī)范，用電設
備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準。嚴禁私拉亂接，杜絕使用老化線路，嚴禁使用低壓裸露電線。有效防止，堅決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設施的違法行為。
??? 5、運輸車輛、自駕車輛安全
??? 所有運輸車輛、自駕車輛都要依法登記，按要求檢驗合格，駕駛人員持證上崗。杜絕無牌無證、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴重違章行為。無合法證照或非運輸車不得從事客運活動。
??? 6、消防安全
??? 要結合實際，積極發(fā)展多種形式的消防隊伍，全面落實防滅火措施，配備必要的消防設備，組建義務消防隊，設置消防水池，配備必要的消防用具。
??? 7、道路安全
??? 合理設置和管理客運站點，加強營運車輛和駕駛員管理。道路安全設施完整有效，事故多發(fā)路段、學校附近等重點路段應當設立安全警示標志和必要的安全防護設施。
??? 8、中小學、幼兒園安全
??? 定期排查治理學校危房，嚴禁將危房用作教室、實驗室、
活動室等場所；嚴禁組織學生下河游泳，防止淹溺事故的發(fā)
生；接送學生的汽車和駕駛人員必須符合相關安全要求；
??? (五)隱患整治
??? 1、嚴格市場準入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”審查和驗收制度。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)要全部取得安全生產(chǎn)許可證，危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點要全部取得經(jīng)營許可證。
??? 2、深化專項整治。按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化以非煤礦礦山、危險化學品、道路交通及消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施，全面取締轄區(qū)內無證非法礦山、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)儲存經(jīng)營單位，落實集貿市場、人員密集場所消防安全管理。
??? 3、強化隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險源，建立重大事故隱患和重大危險源臺帳，落實主體責任、落實責任人員、整改監(jiān)控措施、整改資金和整改期限限期完成整治任務；對涉及公共安全的重大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。
??? 4、切實加強日常監(jiān)管。組織力量開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，對嚴重違法違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；
??? (六)基礎建設
??? 1、將安全生產(chǎn)工作納入街道社會發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基礎設施建設，落實和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。
??? 2、督促指導轄區(qū)內各生產(chǎn)經(jīng)營單位(含個體)依法參加
工傷保險和人身意外傷害保險。
??? 3、有專門的安全生產(chǎn)辦公用房，社區(qū)行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機構設置圖、重點監(jiān)控單位分布圖要規(guī)范上墻，相關安全生產(chǎn)會議紀錄、事故調查處理記錄等資料規(guī)范齊全。
??? 4、建立街道、社區(qū)安全生產(chǎn)責任分工表、安全生產(chǎn)基本情況登記表(道路狀況、工礦企業(yè)情況、集貿市場、客貨車輛、摩托車等情況)及事故統(tǒng)計表，實行臺帳化管理。
??? 五、方法步驟
??? 安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動分三個階段進行。
??? (一)啟動階段(3月15日一4月9日)。各社區(qū)要建全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的方案。各社區(qū)將實施方案報街道。
??? (二)實施階段(4月10日一6月31日)。采取切實有效的措施，實現(xiàn)示范社區(qū)安全生產(chǎn)的基本目標和要求，使示范社區(qū)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，要結合本地實際，總結成功經(jīng)驗。
??? (三)檢查驗收與評比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，市政府將組織相關部門對示范社區(qū)創(chuàng)建活動進行驗收，驗收結果報地區(qū)行署。對于創(chuàng)建達標的示范社區(qū)，由地區(qū)行署予以表彰。自治區(qū)安委會辦公室將于9月對達到驗收標準的街道進行抽查或者互檢，對于創(chuàng)建達標的示范街道由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎勵。
? 五、工作要求
?? (一)提高認識，加強領導。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”活動是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、創(chuàng)建“平安阿克蘇市”的重要內容，是強化安全生產(chǎn)基礎工作，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉的重大舉措。各社區(qū)要高度重視，把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，加強領導，周密計劃，主要負責人要親自動員、部署，認真組織，務實求效。
??? (二)突出重點，強化整治。事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)創(chuàng)建工作的重點。要摸清情況，特別是非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營使用、道路交通、公眾聚集場所等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患情況；對查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改，對那些投入大，一時難以整改到位的，要落實監(jiān)控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對非法生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和其他高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點)，要堅決取締；對雖已取得相關法定資質，但經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點)，要堅決依法予以關閉；要采取措施，消除中小學危房。
??? (三)密切配合，綜合治理。安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，各社區(qū)要建立工作協(xié)商機制，和相關部門密切聯(lián)系，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，加大對違法行為的打擊力度，實現(xiàn)標本兼治、綜合管理。
??? (四)總結經(jīng)驗，及時推廣。要建立“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”創(chuàng)建活動報告制度，每季度向街道創(chuàng)建活動領導小組辦公室報告創(chuàng)建活動開展情況，要及時總結、推廣成功經(jīng)驗。
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