為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責任，改善安全生產條件，規(guī)范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。
        一、指導思想
        以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
        二、標準化實施范圍
        危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)（以下統(tǒng)稱?；菲髽I(yè)）。
        三、工作目標
        從2011年7月起，全面啟動我市?；菲髽I(yè)安全生產標準化達標工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
        四、工作內容
        依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學品企業(yè)采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產長效機制。
        五、工作體系與原則
        凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級?；菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的?；菲髽I(yè)，經省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。
        ?；菲髽I(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。2011年底前許可證到期的企業(yè)，應在2012年上半年完成標準化達標工作，2012年底前許可證到期企業(yè)，應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?；飞a企業(yè)自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
        六、工作步驟
        （一）標準化宣貫階段（7月20-31日）
        市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內?；菲髽I(yè)主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓，使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容，提高咨詢服務水平。
        （二）企業(yè)實施階段（8月1-15日）
        1．組織人員宣貫培訓。?；菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。
        2．制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據。
        3．建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
        （三）企業(yè)自評、整改階段（2011年8-2012年6月）
        ?；菲髽I(yè)要依據《通用規(guī)范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應在2011年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作，應在2012年6月底前或許可證有效期內完成。
        （四）達標申請評審、驗收階段（2012年7月-2013年6月）
        2012年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作；2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
        七、工作要求
        1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作，企業(yè)應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各危化品企業(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作，小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
        2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現(xiàn)本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量, 企業(yè)主要技術負責人（中小型企業(yè)可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后，必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
        3.加強指導，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作，指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統(tǒng)改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標準，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導力度，督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市危化品企業(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。