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煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

  
評論: 更新日期:2016年09月26日

??????? 5、考核定級。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦按年度進(jìn)行考核評級,按照煤礦申報、分級考評、檢查認(rèn)定、公示表彰的原則進(jìn)行。
??????????? 六、工作措施
???????   為全面完成完成工作目標(biāo)和考核任務(wù),采取以下八項主要措施:
??????????? 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照上級主管部門要求,建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,落實工作職責(zé),抓緊制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃和整改實施方案。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),不斷完善責(zé)任制,建立獎懲制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核評級,確保達(dá)標(biāo)規(guī)劃的落實。集團(tuán)和煤礦各職能部門要加大動態(tài)檢查力度,認(rèn)真做好督促指導(dǎo)工作,扎實有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展。
???????   2、建立和完善工作體系。建立和完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,健全完善相關(guān)規(guī)章制度,明確崗位職責(zé);建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度,完善各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各工種、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制,堅持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)格考核,使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。
???????  ? 3、突出重點難點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以“采、掘、機(jī)、運、通”為重點,“一通三防”為核心,突出防治水、頂板管理等關(guān)健環(huán)節(jié),著力在事故多發(fā)點、管理薄弱上下功夫,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實現(xiàn)管理強(qiáng)礦的一項重要基礎(chǔ)工作來抓,認(rèn)真開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。  ?
??????????? 4、堅持“四個結(jié)合”,做到相互促進(jìn)。一是與隱患排查治理相結(jié)合,對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞,進(jìn)行專項整治,及時消除事故隱患;二是與瓦斯治理和防治水相結(jié)合,把瓦斯治理和防治水作為安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重點之一,切實做到系統(tǒng)可靠、作業(yè)達(dá)標(biāo)、措施有效、管理到位;三是與煤礦整頓關(guān)閉相結(jié)合,通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提高安全準(zhǔn)入門檻,對不能達(dá)標(biāo)的持證過渡生產(chǎn)礦井,及時予以關(guān)閉;四是與建設(shè)礦井竣工驗收相結(jié)合,工程投產(chǎn)驗收時,安全質(zhì)量必須達(dá)標(biāo),不達(dá)標(biāo)決不生產(chǎn)。
??????? 5、強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任。(1)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化辦公室職責(zé),不斷充實所需專業(yè)技術(shù)人才,制定年度達(dá)標(biāo)計劃;(2)完善和落實全員、全過程、全方位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作管理制度,組織全員對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);(3)建立和落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎懲制度,嚴(yán)格執(zhí)行自查自糾制度,全面落實按旬、月、季、年自檢自評體系,使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)良好狀態(tài),實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)的提升;(4)認(rèn)真落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金,保證資金投入到位。   
???????  ? 6、抓好示范典型帶動。選擇2座以上煤礦作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“示范煤礦”,通過典型引路、政策引導(dǎo),提高煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性,帶動更多煤礦企業(yè)開展煤礦質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,實現(xiàn)逐年提高、全面推進(jìn)的目標(biāo),最終實現(xiàn)各煤礦、各專業(yè)均達(dá)到一級以上標(biāo)準(zhǔn)。??
??????????? 7.建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作長效機(jī)制。注重工作實效,把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重點放在現(xiàn)場,充分發(fā)揮班組在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;注重過程控制,防止重考評、輕建設(shè),重結(jié)果、輕過程,務(wù)求取得實效。實行分級檢查考評,采取定期考評與動態(tài)抽檢相結(jié)合方式,定期自查自糾自檢。煤礦將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,每次檢查的資料、記錄要及時存檔,作為年終評級考核的重要依據(jù)。集團(tuán)各部門對達(dá)標(biāo)煤礦開展動態(tài)抽查和綜合考評,鞏固已達(dá)標(biāo)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級,確保煤礦整體安全水平不斷提高。  
????????   8.實行重大隱患“一票否決”制。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)或正在申請達(dá)標(biāo)評級的煤礦,一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,本專業(yè)取消考核評定資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。   
???????   七、工作步驟   
??????? 1.制訂規(guī)劃、初步實施階段。一是組織制訂煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案和整改工作計劃;二是按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》結(jié)合實際制定具有本礦特色的實施細(xì)則,同時按照煤礦現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、管理水平等初步劃分類別,樹立2座以上標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦示范指導(dǎo),分類實施,有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;三是建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和隊伍,配齊工程技術(shù)人員和質(zhì)量驗收人員,保障煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。   
??????? 2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)階段。在第一階段“示范礦井”建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)典型,總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn),促進(jìn)各煤礦、各單位大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,使集團(tuán)所有生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。   
??????? 3.建立體系、鞏固發(fā)展階段。將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)到礦井生產(chǎn)和管理的全過程,建立健全全過程、全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。即礦井的通風(fēng)、防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位安全質(zhì)量工作,不但滿足生產(chǎn)系統(tǒng)本身需要,而且必須符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程,使煤礦始終處于安全生產(chǎn)良好狀態(tài),切實保障礦工生命安全和身體健康,實現(xiàn)本質(zhì)安全、達(dá)到持續(xù)健康和諧發(fā)展的目的。   
??????? 八、工作方法  
??????? 1.加大安全監(jiān)管力度。各部門、各單位要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)來抓,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,深入煤礦搞好監(jiān)督檢查,大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;深入查找制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患以及突出矛盾,作為煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的立足點和出發(fā)點;對存在嚴(yán)重安全質(zhì)量問題以及組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動不力、進(jìn)展緩慢的煤礦,要及時提出整改意見,促進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。   
??????? 2.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。一是積極聯(lián)系煤炭院校到礦舉辦煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,組織安全管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請上級主管部門專家授課,讓參訓(xùn)人員吃透精神、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握尺度,以便指導(dǎo)煤礦開展工作。二是組織開展煤礦領(lǐng)導(dǎo)和管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使煤礦管理人員明白達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),以便制定各礦達(dá)標(biāo)計劃并組織實施。三是督促煤礦企業(yè)組織力量對班組長及從業(yè)人員開展培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。   
??????? 3.摸清底數(shù),分類指導(dǎo)。各煤礦企業(yè)要將每月《礦井基本情況表》和《礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和驗收情況匯報》錄入微機(jī)備存,并將電子版通過OA系統(tǒng)溝通平臺報回集團(tuán)安監(jiān)部質(zhì)標(biāo)辦(聯(lián)系人李毅鵬),錄入微機(jī)備存。礦井簡介包括礦井十一個專業(yè)具體情況,當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害防治情況。集團(tuán)公司要組織人員對各煤礦進(jìn)行安全檢查和摸底調(diào)查,定期對礦井組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè),“采、掘、機(jī)、運、通”各系統(tǒng)情況、“一通三防”基本情況、重大隱患排查治理情況等進(jìn)行檢查指導(dǎo),要摸清各煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體水平,針對不同類型、不同等級的煤礦實施分類管理、分類指導(dǎo),對照標(biāo)準(zhǔn)逐礦進(jìn)行考核評估,找出差距和問題,及時督促整改,最終實現(xiàn)全過程、全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)。
??????? 4.公布表彰,建立激勵機(jī)制。集團(tuán)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,對考核認(rèn)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦要定期通報,每次驗收檢查要評出第一名進(jìn)行獎勵,年終優(yōu)勝者還將上報主管部門頒發(fā)證書或牌匾,完成三年規(guī)劃達(dá)標(biāo)任務(wù)同時還要進(jìn)行重獎。通過通報表彰,鞭策后進(jìn),不斷提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識,切實改善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。
??????? 附:鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)規(guī)劃
??????????? 煤礦基本情況信息表
??????? 主要指標(biāo)情況表
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