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煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

  
評(píng)論: 更新日期:2016年09月26日

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,全面推進(jìn)實(shí)施《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》(晉煤安發(fā)[2013]500號(hào)),提高礦井精細(xì)化管理水平,根據(jù)縣煤炭局《關(guān)于在全縣煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施方案》(鄉(xiāng)煤安發(fā)[2013]334號(hào))要求,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
??????? 一、?指導(dǎo)思想
??????? 以加快現(xiàn)代化礦井建設(shè),提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平為主線,堅(jiān)持“科技裝備引領(lǐng)、人才素質(zhì)保障、科學(xué)管理支撐、安全發(fā)展為本”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,樹立典型、穩(wěn)步推進(jìn),全面開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,逐步建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。
??????? 二、?工作目標(biāo)
??????? 2015年底,臺(tái)頭前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)保持國(guó)家一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;臺(tái)頭煤焦有限責(zé)任公司達(dá)到省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;毛則渠煤炭有限公司生產(chǎn)井、申南凹焦煤有限公司生產(chǎn)井、王蟒溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)井、富康源煤業(yè)有限公司生產(chǎn)井達(dá)到省二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井;燕家河煤業(yè)有限公司生產(chǎn)井、惠源焦煤有限公司生產(chǎn)井達(dá)到省三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
??????? 毛則渠煤炭有限公司基建井、申南凹焦煤有限公司基建井、燕家河煤業(yè)有限公司基建井、富康源煤業(yè)有限公司基建井、東溝煤業(yè)、通合煤業(yè)有限公司竣工時(shí)達(dá)到三級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
??????? 三、?組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 集團(tuán)公司成立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。
??????????? 組? 長(zhǎng):閆建宙
??????? 副組長(zhǎng):申紅軍? 韓新選? 高玉峰? 王天瑞? 趙晉才
??????? 成? 員:裴常新? 張春健? 李海勝? 葛宏升? 曹建東
??????????????? 王亞榮? 謝志清
??????? 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安監(jiān)部,辦公室主任由申紅軍同志兼任,各子公司、煤礦也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本單位煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。  
??????? 四、工作重點(diǎn) 
??????? 首先從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和系統(tǒng)入手,優(yōu)先從通風(fēng)、防治水、采掘等主要項(xiàng)目的安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)著手,切實(shí)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)工作,然后依次推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程、全方位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。   
??????????? 1、制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,成立以集團(tuán)公司、煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),足額配備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室專業(yè)人員,制定和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)懲考核辦法,實(shí)行煤礦安全質(zhì)量目標(biāo)管理,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與收入分配、干部政績(jī)考核和使用掛鉤,形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制,保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。對(duì)達(dá)標(biāo)煤礦和長(zhǎng)期保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)單位,給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),形成激勵(lì)機(jī)制?! ?br /> ??????? 2.加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育。加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,尤其是開展“六長(zhǎng)”、標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、班組長(zhǎng)、安全檢查員、質(zhì)量驗(yàn)收員和井下特種作業(yè)人員的專業(yè)教育,切實(shí)提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì),奠定建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的良好基礎(chǔ)。   
??????? 3、加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金投入。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,足額提取和使用好安全費(fèi)用,不斷加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金投入,特別要保障瓦斯、水、火等重大災(zāi)害治理專項(xiàng)資金的到位。
??????? 4、鞏固提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。根據(jù)上級(jí)文件和煤礦實(shí)際情況制定切合實(shí)際的“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施和考核,建設(shè)礦井要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井同步實(shí)施,竣工驗(yàn)收時(shí)達(dá)到省三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井。生產(chǎn)礦井已達(dá)到省二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井要向省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn);已達(dá)到省一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井要向國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的礦井邁進(jìn),已達(dá)到國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井要向現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)。
??????????? 五、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容 
?????????? (一)工作標(biāo)準(zhǔn)
??????????? 嚴(yán)格按照山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(晉煤安發(fā)[2013]500號(hào)、501號(hào)文件)所規(guī)定的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
?????????? (二)考核內(nèi)容
??????????? 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容包括必備條件和專業(yè)項(xiàng)目的基本要求等內(nèi)容。
??????? 1.必備條件。(1)執(zhí)照齊全有效:必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并齊全有效;(2)安全指標(biāo)考核:一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦年度內(nèi)不得發(fā)生死亡事故;二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦年度內(nèi)死亡人數(shù)不超過1人;三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核年度內(nèi)年度內(nèi)死亡人數(shù)不超過2人;此外,對(duì)在年度內(nèi)累計(jì)死亡3人及以上的煤礦,取消當(dāng)年考核評(píng)級(jí)資格。(3)采掘關(guān)系正常。井工煤礦的開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定,且采掘正常銜接。(4)依規(guī)組織生產(chǎn)。采煤工作面必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準(zhǔn)的采煤方法開采。
??????????  2.專業(yè)項(xiàng)目。通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度和地面設(shè)施十一個(gè)專業(yè),均采用百分制,其中通風(fēng)系數(shù)18%,地測(cè)防治水12%,采煤系數(shù)10%,掘進(jìn)系數(shù)10%,機(jī)電系數(shù)10%,運(yùn)輸系數(shù)9%,安全管理8%,職業(yè)衛(wèi)生8%,應(yīng)急救援6%,調(diào)度5%,地面設(shè)施4%,各專業(yè)采用百分制,分別乘系數(shù)后合計(jì)分?jǐn)?shù)為礦井考評(píng)總分。
???????    3、等級(jí)評(píng)定。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分三個(gè)等級(jí)。(1)一級(jí):檢查考核90分及以上,通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理專業(yè)不低于90分,其他4個(gè)專業(yè)不低于80分。二級(jí):檢查考核80分及以上,通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理專業(yè)不低于80分,其他4個(gè)專業(yè)不低于70分。三級(jí):檢查考核70分及以上,通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理專業(yè)不低于70分,其他4個(gè)專業(yè)不低于60分。
????????  ? 4、考評(píng)方式。按組織形式分成專項(xiàng)驗(yàn)收、年度驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。根據(jù)晉煤安發(fā)[2013]501號(hào)及省煤炭廳《關(guān)于深入開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)的通知》(晉煤安發(fā)[2014]1號(hào)),省煤炭廳標(biāo)準(zhǔn)化部門一年抽查一次,市煤炭局標(biāo)準(zhǔn)化部門每半年檢查一次,縣煤炭局和集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化部門每季度檢查一次,煤礦企業(yè)每月自檢一次。對(duì)存在問題、整改落實(shí)情況要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)和公告公示,接受從業(yè)人員監(jiān)督。

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