安全是永恒的主題，作為項目施工生產最重要的話題，安全文化隨之成為項目重要的組成部分，是項目科學發(fā)展、安全發(fā)展的需要。為了促進項目安全生產工作的順利開展，培養(yǎng)并逐步形成“安全生產、幸福生活”、“安全第一、生命至上”、“安全事故是可以預防的”、“安全無小事”等安全文化理念和正確的安全價值觀，特制定本實施方案。
??????? 一、?指導思想
??????? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“以人為本、安全為天”的理念及“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，創(chuàng)建安全文化活動體系，加強安全宣傳教育，普及安全知識，增強安全責任意識，提高員工綜合素質，轉變員工思想觀念，規(guī)范員工操作行為。營造有利于安全生產的輿論氛圍，促進項目和諧發(fā)展、科學發(fā)展。
??????? 二、?工作目標
??????????? 通過加強和深化安全文化建設，不斷加強安全培訓、教育、宣傳工作，提高人員安全意識和安全技能，引導員工樹立正確的安全價值觀，促使全員安全意識明顯增強，真正使員工對安全工作的正確理解內化于心，外化于行，使之成為全員共同的價值取向，確保生產系統(tǒng)的本質安全。
??????? 三、?組織機構
??????? 為保證安全文化創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，項目部成立安全文化建設領導小組。
??????? 組? 長：山繼宏
??????? 副組長：吳淞、李明、袁赟、趙興中
??????? 成? 員：張同金、張杰、熊建、王紅樓、韋現(xiàn)江、南海江、王孟輝、楊鵬偉、李德利、王才杰、王賢澤、蔣雪春
??????? 領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環(huán)保部，吳淞兼任辦公室主任。
??????? 領導小組的職責是：負責提煉項目安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標；確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；組織安全文化理念宣傳教育，指導安全文化體系建設。
??????? 四、?工作原則
??????? 1、堅持重在提升素質的原則
??????? 推行安全文化建設，重在通過安全文化理念教育和團隊精神的提煉、熏陶，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，打造具有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的團隊。
??????? 2、堅持貼緊安全管理的原則
??????? 推行安全文化建設，要貼緊安全生產實際，樹立“安全優(yōu)先發(fā)展、發(fā)展重于管理、管理促進生產”的理念，推行先進的安全管理經驗，灌輸具有指導意義的安全管理原理和理論，落實管理人員的管理責任，落實各工種崗位責任，落實員工的行為責任，提高全員安全責任意識。
??????? 3、堅持具有可操作性的原則
??????? 推行安全文化建設，要把一些理念性、理論性的教育和管理模式，創(chuàng)造性地提煉成具有可操作性的、具體的管理辦法，同時推行有針對性的考核、管理措施和激勵機制，在工作中按照要求嚴格的組織實施，納入日常的安全管理和考核，使安全文化建設具體化。
??????? 五、安全理念
??????? 安全理念是人們在日常生產、生活、生存等活動中，秉持與追求的安全理想與信念。它反映人們對待生命與財產安全的態(tài)度及安全發(fā)展的時代特征和趨勢，是安全觀念文化的核心。我們認為不管在什么時候，安全都應該放在第一位，只有認識到安全是最重要的，才能在工作中把安全擺在首要位置，才能從根本上預防事故，因此，項目部把安全核心理念確定為：安全第一、生命至上；安全愿景確定為：健康、幸福、發(fā)展；安全價值核心確定為：金錢誠可貴、生命價更高。
??????? 六、建設體系
??????? 綜合安全文化的概念：“被組織員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”；安全文化建設的概念：“通過綜合的組織管理等手段，使項目的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程”。因此，將項目安全文化體系確定為三大要素，九個體系。每個要素下各包含三個體系。形成在核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標指導下的達到人、機、環(huán)境和諧統(tǒng)一的安全要素和具有可操作性的九個應用體系。具體為：
??????? 要素一：規(guī)范行為。要求做到遵章守法成為自覺習慣。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動，什么樣的意識決定什么樣的行為。人的安全行為是復雜和動態(tài)的，具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識水平的調節(jié)，人的思維、情感、意識、知識、認知水平決定人的安全行為水平，因而人的安全行為也表現(xiàn)出各自的差異性。正確的意識能夠引導和鼓勵人們去追求幸福、實現(xiàn)自我，進而激發(fā)在安全生產中的內在動力和行為活力。通過以下三個體系的建立，來實現(xiàn)行為規(guī)范：
??????? （1）教育先導。育人親情為本，關愛生命至上。堅持教育先導，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡，引導員工認識教育是對我的關心、關愛、關懷，使員工牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識，安全不是為了別人，是為了我自己，為了我的家庭幸福。
??????? （2）培訓塑人。培訓提高素質，實踐練就本領。教者“誨人不倦”，為提升員工的素質而教；學者“學而不厭”，為自身的發(fā)展而學。注重理論學習與實踐訓練，力求培訓的科學性、時效性，使員工更新理念、拓展知識、提升能力，培育知識型、創(chuàng)造型員工，塑造要安全、會安全、能安全的本質型安全人。
??????? （3）規(guī)范養(yǎng)成。自律改變習慣，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個員工應該具備的基本素質，是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。在社會實踐中，養(yǎng)成良好的學習、工作習慣，做到學習興趣化、工作學習化、生活快樂化。嚴于律己，系統(tǒng)思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達到安全工作自律、工作安全自覺。
??????? 要素二：和諧環(huán)境。營造零缺陷的三維空間。環(huán)境也就是機、物的表現(xiàn)形態(tài)。機、物的狀態(tài)在生產過程中是千變萬化的，機、物的穩(wěn)定狀態(tài)是“人、機、環(huán)”和諧的前提和基礎；環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產的重要因素，是實現(xiàn)安全生產的重要保障。機、物的運行失常與缺陷會引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識別和操作，導致不安全行為的出現(xiàn)。環(huán)境變化也會刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。通過以下三個體系的建立，來保證環(huán)境和諧：
??????? （1）動態(tài)穩(wěn)定。把握變化規(guī)律，掌控能量轉移。物的狀態(tài)是客觀存在的，人的行為是主觀能動的。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對安全工作產生重要的影響。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的，事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中。隨時掌控物體危險能量的轉移，防微杜漸，確保物的狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)定范圍之中。
??????? （2）靜態(tài)預控。未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止狀態(tài)是相對的，物的狀態(tài)變化是必然的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察，對靜態(tài)的物要有充分的認識和預知。凡事預則立，不預則廢；凡事預則安，不預則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長期穩(wěn)定。
??????? （3）環(huán)境和諧。強基固本趨衡，科學發(fā)展致遠。人的安全行為除了內因的作用外，環(huán)境的狀況對勞動生產過程的人也有很大的影響。任何超限度的外力、環(huán)境缺失都會對系統(tǒng)的平衡狀態(tài)產生作用。強化管理，質量創(chuàng)優(yōu)，堅持科學發(fā)展、科技創(chuàng)新，加大安全投入，提升裝備水平，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達到和諧統(tǒng)一。