第一章? 總? 則
??? 一、編制目的
??? 為了加強(qiáng)××高速公路路基第××合同段項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理成效，全面提升施工一線人員對(duì)危害因素（危險(xiǎn)源）的辨識(shí)能力和防范意識(shí)，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障一線施工作業(yè)人員的人身安全和身體健康，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成，特制定本實(shí)施方案。
??? 二、編制依據(jù)
??? 1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
??? 2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
??? 3、《安徽省安全生產(chǎn)條例》；
??? 4、《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)管理“單元預(yù)警法”推廣實(shí)施方案》；
??? 5、《××高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》；
??? 6、本項(xiàng)目工程分部分項(xiàng)內(nèi)容及施工區(qū)域內(nèi)的人文、地理情況。
??? 三、適用范圍
??? 本安全生產(chǎn)“單元預(yù)警法”實(shí)施方案適用于××高速公路第××合同段項(xiàng)目經(jīng)理部施工班組及人員。
??? 四、工作原則
??? 貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)等工作。貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的工作原則。
??? 五、指導(dǎo)思想
??? 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)理念；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治的方法，推動(dòng)項(xiàng)目工程建設(shè)安全發(fā)展。
??? 六、控制目標(biāo)
??? 1、確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：安全生產(chǎn)零事故。
??? 2、創(chuàng) “巢湖路橋安全文明示范工地”、爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)安全文明示范工地”。
??? 七、工程概況
??? ××-××合同段起訖樁號(hào)K25+040～K30+582.5（左線ZK28+578.893～ZK30+638），全長(zhǎng)5.5425公里，在K26+100跨越山口水庫(kù)，沿山坡布設(shè)，K26+933～K27+123為落果樹隧道，K29+090～K30+582.5（ZK30+638）為互通立交，終點(diǎn)接殷白隧道。設(shè)計(jì)等級(jí)：四車道高速公路；設(shè)計(jì)速度：120Km/h；路基寬度：①整體式路基：K25+040～K28+578段路基寬度28米，中央分隔帶寬3.0m；②分離式路基：K28+578.893～ZK30+638路基寬度13.75米。汽車荷載：公路-I級(jí)。設(shè)計(jì)洪水頻率：路基1/100。
??? 工程施工總體方案
??? 計(jì)劃工期：20個(gè)月； 工程總造價(jià)：16207萬(wàn)元。
??? 第二章? 單元預(yù)警組織機(jī)構(gòu)
??? 一、成立單元預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組
??? 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障工程施工廣大員工的身體健康及財(cái)產(chǎn)安全，為了確保能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)付可能發(fā)生的事故，使工程能夠正常施工。執(zhí)行《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程安全管理“單元預(yù)警法”推廣實(shí)施方案》和《宣寧高速公路安全監(jiān)理細(xì)則》，項(xiàng)目部成立宣寧高速路基第四合同段單元預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員：
??? 組? 長(zhǎng)：
??? 副組長(zhǎng)：
??? 成? 員：
??? 專職安全員：
??? 二、單元預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??? (一)、組長(zhǎng)職責(zé)
??? 1、對(duì)安全生產(chǎn)“單元預(yù)警法”管理工作進(jìn)行總體部署；
??? 2、審批項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，并采取措施使全體工作人員貫徹、實(shí)施；
??? 3、結(jié)合安全方面的法律、法規(guī)及相關(guān)文件審定項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)“單元預(yù)警法”實(shí)施方案；
??? 4、負(fù)責(zé)安全管理方面資源（人、財(cái)、物）的配備和調(diào)動(dòng)；
??? 5、確保領(lǐng)導(dǎo)小組的正常運(yùn)行；
??? 6、負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)的指示，部署并組織安全管理單元預(yù)警工作。
??? (二)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)
??? 1、協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)小組分工的安全管理工作；
??? 2、確保安全生產(chǎn)“單元預(yù)警法”實(shí)施方案得到建立、實(shí)施和保持；
??? 3、匯總存在的問題和督促確定改進(jìn)的措施；
??? 4、確保在整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)提高安全意識(shí)；
??? 5、負(fù)責(zé)與安全管理體系的外部聯(lián)絡(luò)；
??? (三)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
??? 1、協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分工的安全管理工作；
??? 2、確保安全生產(chǎn)“單元預(yù)警法”實(shí)施方案的建立、實(shí)施和保持；
??? 3、匯總存在的問題和督促確定改進(jìn)的措施；
??? 4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。
??? 第三章? 單元預(yù)警主要內(nèi)容
??? 以安全防范為核心，實(shí)施生產(chǎn)管理單元的劃分，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和預(yù)警信息發(fā)布為主要內(nèi)容；，力求突出安全隱患，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)具體的安全管理措施。
??? 一、危險(xiǎn)源與不利因素辨識(shí)
??? 1、根據(jù)施工工藝、機(jī)械作業(yè)要求進(jìn)行分析：大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高處作業(yè)；建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程；大型模板、龍門吊安裝與拆除；攪拌站作業(yè)；鋼筋籠加工吊裝；樁基口防護(hù)、混凝土澆注交叉作業(yè)；梁板現(xiàn)澆與架設(shè)；水上作業(yè)等；
??? 2、根據(jù)施工環(huán)境進(jìn)行分析：易燃、易爆物品；臨時(shí)用電；氣割、電焊；夜間照明；壓力容器；邊通車邊施工；隧道中毒、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、塌方、冒頂、邊坡、仰坡開挖、突水、涌水和水上邊作業(yè)邊通航；粉塵、噪音、通風(fēng)不良等。
??? 3、根據(jù)施工氣候進(jìn)行分析：大風(fēng)、霧天、雷雨天氣；冰雪、夜晚、高溫、嚴(yán)寒等。
??? 二、預(yù)警單元?jiǎng)澐?
??? 1、根據(jù)單元預(yù)警法的特點(diǎn)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照“便于管理、操作簡(jiǎn)單、方便實(shí)施”的原則，以生產(chǎn)工序相對(duì)獨(dú)立、作業(yè)空間相對(duì)獨(dú)立、施工范圍相對(duì)獨(dú)立、施工地點(diǎn)相對(duì)固定和具有明顯的區(qū)域界限作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。
??? 2、本項(xiàng)目安全預(yù)警基本單元為：攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、臨時(shí)用電、鋼筋機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部駐地、支架、路基挖方、路基填方、石方爆破、邊坡防護(hù)4個(gè)級(jí)別、小型結(jié)構(gòu)物、小橋、樁基施工、墩柱施工、蓋梁施工、箱梁施工、、預(yù)應(yīng)力張拉、橋面系施工、隧道工程施工等34個(gè)基本單元。
??? 3、每天根據(jù)工程進(jìn)展情況、不同施工工點(diǎn)、空間、氣候等因素的變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)警單元的數(shù)目。
??? 三、預(yù)警級(jí)別的確定
??? (一)、確定安全預(yù)警等級(jí)的依據(jù)
??? 1、根據(jù)所劃分單元的生產(chǎn)狀況、施工作業(yè)環(huán)境及當(dāng)日天氣情況“預(yù)警級(jí)別三要素”進(jìn)行綜合分析；
??? 2、單一工種（工序）作業(yè)、工藝簡(jiǎn)單時(shí)危險(xiǎn)指數(shù)為1。存在大于2米的高空（開挖深度）的高處作業(yè)；多臺(tái)機(jī)械設(shè)備的同時(shí)作業(yè)；爆破作業(yè)；大型支架、模板、門架安裝與拆除；起吊、打樁、鉆井（眼）、攪拌、混凝土澆注等機(jī)械作業(yè)；水上、潛水等作業(yè)；梁板現(xiàn)澆與架設(shè)；多工種（工序）同時(shí)作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)指數(shù)為2或3。
??? 3、正常的作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)指數(shù)為1。作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，存在易燃、易爆物品；臨時(shí)用電；壓力容器；邊通車邊施工；水上邊作業(yè)邊通航；粉塵、噪音、通風(fēng)不良等因素時(shí)危險(xiǎn)指數(shù)為2或3。
??? 4、正常天氣狀況危險(xiǎn)指數(shù)為1。惡劣氣候條件下，如大風(fēng)、大霧、暴雪、雷雨、冰雹、嚴(yán)寒、夜晚等天氣，危險(xiǎn)指數(shù)為2或3。
??? 5、項(xiàng)目部專職安全員對(duì)當(dāng)日各預(yù)警單元危險(xiǎn)源的辨識(shí)情況，根據(jù)危險(xiǎn)程度、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的程度進(jìn)行歸納定級(jí)。
??? (二)、安全預(yù)警等級(jí)劃分與標(biāo)識(shí)。
??? 根據(jù)危險(xiǎn)（危害）程度，預(yù)警等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)。即：一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重?！耙话恪钡燃?jí)為正常，“特別嚴(yán)重”等級(jí)為預(yù)警等級(jí)最高級(jí)別。
??? 1、“一般”（藍(lán)色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元內(nèi)有一項(xiàng)發(fā)生，可以定為具有“一般”的危險(xiǎn)性；
??? 2、“較重”（黃色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元有兩項(xiàng)同時(shí)發(fā)生，可以定為具有“較重”危險(xiǎn)性；
??? 3、“嚴(yán)重”（橙色）、“特別嚴(yán)重”（紅色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元內(nèi)有三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上的同時(shí)存在，可以定為具有“嚴(yán)重”的或“特別嚴(yán)重”的危險(xiǎn)性。
??? (三)、確定預(yù)警級(jí)別的程序
??? 由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)（單元預(yù)警）領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部根據(jù)“預(yù)警級(jí)別三要素”進(jìn)行確定預(yù)警單元的預(yù)警等級(jí)。
??? 四、預(yù)警級(jí)別的發(fā)布與實(shí)施
??? (一)、單元預(yù)警級(jí)別發(fā)布
??? 1、經(jīng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部確定的預(yù)警等級(jí)，由專職安全員負(fù)責(zé)發(fā)布，各工區(qū)（施工隊(duì)）組織實(shí)施。
??? 2、在項(xiàng)目部顯著位置設(shè)置“安全生產(chǎn)警示牌”，發(fā)布當(dāng)日本項(xiàng)目工程施工安全預(yù)警級(jí)別；
??? 3、在預(yù)警單元區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置“安全生產(chǎn)單元預(yù)警牌”，由各工區(qū)（施工隊(duì)）專職安全員，根據(jù)項(xiàng)目部核準(zhǔn)的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行發(fā)布。
??? 4、各施工作業(yè)班組，在班前會(huì)活動(dòng)時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)日本施工區(qū)域內(nèi)安全預(yù)警級(jí)別交底；
??? 5、橙色及以上預(yù)警單元在現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)“安全預(yù)警警示牌”。
??? (二)、預(yù)警級(jí)別的實(shí)施
??? 1、“一般（藍(lán)色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。
??? 2、“較重（黃色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，其中項(xiàng)目部專職安全員重點(diǎn)巡視。
??? 3、“嚴(yán)重（橙色）”由項(xiàng)目部專職安全員和現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請(qǐng)監(jiān)理組安全工程師重點(diǎn)巡視。