??????? 2、在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制一級和二級安全隱患生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,集中建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,調(diào)動全線救援器材、設(shè)備,實(shí)現(xiàn)各施工單位應(yīng)急隊伍的整合和互救體系。
??????? 3、匯總本項(xiàng)目一級和二級安全隱患(附件2)報屬地交通運(yùn)輸主管部門備案;建立一級、二級和三級安全隱患銷號制度并于每季度末月25日將本項(xiàng)目一級和二級安全隱患銷號匯總表(附件3)報屬地交通運(yùn)輸主管部門。
??????? 4、在建設(shè)項(xiàng)目施工周期內(nèi),根據(jù)上報的安全隱患存續(xù)時段,在安全隱患關(guān)鍵控制時期對施工現(xiàn)場的管理措施和落實(shí)情況進(jìn)行檢查,實(shí)現(xiàn)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制;及時總結(jié)分析施工安全隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總,每半年(6月底和12月中旬)將本項(xiàng)目開展施工安全隱患排查治理工作情況總結(jié)報屬地交通運(yùn)輸主管部門。
??????? (三)施工單位工作任務(wù)
??????? 施工單位要在項(xiàng)目公司統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)開展施工安全隱患排查治理工作。施工單位明確施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立施工安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確專人負(fù)責(zé)本施工合同段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
??????? 同時,施工單位要抓住施工安全隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容,從安全制度和措施的制定、落實(shí)以及風(fēng)險性較大工程事故隱患的防范入手,把施工安全隱患排查治理工作細(xì)分為排查登記、公示與告知、防范治理、驗(yàn)收銷號四個步驟全過程監(jiān)控。
??????? 1、排查登記
??????? 施工單位對排查出的各種危險源對照高速公路建設(shè)施工危險源辨識與風(fēng)險評價表(附件1)進(jìn)行分析、分類、分級。各施工單位對排查出的已分級的施工安全隱患進(jìn)行建檔管理。
??????? 施工單位根據(jù)施工圖和施工計劃,在施工進(jìn)場前向項(xiàng)目公司上報二級以上安全隱患編制詳細(xì)的名錄,明確安全隱患存續(xù)時期和控制方法,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司審查后執(zhí)行。施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的,施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的安全隱患及時補(bǔ)充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司審查后執(zhí)行。
??????? 2、公示與告知
??????? 進(jìn)行一級和二級安全隱患公示:施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目的施工一級和二級安全隱患在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工一級和二級安全隱患名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志;制作危險源告知書,向施工作業(yè)班組所有作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)面告知,并要求所有參加告知人員簽字確認(rèn)。
??????? 3、防范治理
??????? 建立安全隱患管理臺賬:施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目安全隱患的管理臺帳,建立健全安全隱患的控制與管理制度,管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司備案。
??????? 編制一級和二級安全隱患控制方案:施工單位應(yīng)對一級和二級安全隱患編制專項(xiàng)控制方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,組織專家進(jìn)行論證審查,根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目公司審查后,方可組織施工,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
??????? 施工單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員定期對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全各類危險源安全狀況進(jìn)行檢查,作書面檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
??????? 針對一級和二級安全隱患開展教育培訓(xùn):施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工一級和二級安全隱患以及安全防護(hù)方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動前對其進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和危險源、安全隱患,針對施工一級和二級安全隱患的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。
??????? 堅持未公告與告知的三級和四級安全隱患班前安全交底工作:施工單位應(yīng)將未公告與告知的安全隱患形成專項(xiàng)安全交底,班組施工前組織一線施工人員學(xué)習(xí)、交底。
??????? 4、驗(yàn)收銷號
??????? 建立一級、二級、三級和四級安全隱患銷號制度;上報的一級、二級和三級安全隱患存續(xù)時段過期后隱患已消除的,施工單位應(yīng)及時向項(xiàng)目公司申請銷號,尚未消除的安全隱患,應(yīng)重新上報消除期限。
??????? (四)監(jiān)理單位工作任務(wù)
??????? 監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目公司開展施工安全隱患排查治理工作,建立工程項(xiàng)目施工安全隱患監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全危險源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審核各施工單位編制的施工安全隱患排查治理工作實(shí)施方案、施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工安全隱患以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令,并報告項(xiàng)目公司。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目公司書面報告。
??????? 六、工作要求
??????? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各方安全責(zé)任。各參建單位要充分認(rèn)識施工安全隱患排查治理工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將排查治理工作作為工程施工安全工作的重要任務(wù)抓好。要履行安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化參建各方特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人、管理人員以及一線操作人員的安全責(zé)任環(huán)環(huán)緊扣,真正做到橫向到邊、縱向到底,形成嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈條,將施工安全隱患排查治理工作責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,確保排查治理工作進(jìn)展順利,取得實(shí)效。
??????? (二)廣泛宣傳,認(rèn)真做好安全隱患整改工作。要大力開展宣傳活動,全面理解和把握排查治理工作的目標(biāo)、要求和內(nèi)容,積極開展自查自糾,要充分依靠和發(fā)動從業(yè)人員特別是專業(yè)技術(shù)人員參與施工安全生產(chǎn)管理,全面認(rèn)真細(xì)致地排查治理各項(xiàng)施工安全隱患。對排查出的安全隱患要及時整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。確屬不能立即整改的,要納入到有關(guān)規(guī)劃、計劃中,跟蹤督促整改進(jìn)度,對一級、二級和三級安全隱患實(shí)行層層掛牌督辦制度。
??????? (三)查漏補(bǔ)缺,確保施工安全隱患排查治理工作成效。按照《高速公路建設(shè)施工危險源辨識與風(fēng)險評價表》(附件1),結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,查漏補(bǔ)缺,建立與本項(xiàng)目相一致的施工危險源辨識與風(fēng)險評價表,保證施工安全隱患分級正確、客觀,確保本項(xiàng)目施工安全隱患排查治理工作取得實(shí)效。
??????? (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作有序推進(jìn)。項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)施工單位按實(shí)施方案開展施工安全隱患排查治理工作,要求各施工單位實(shí)行分級管理,層層落實(shí)責(zé)任,全面實(shí)現(xiàn)和完成施工安全隱患排查治理工作各項(xiàng)任務(wù),真正使施工安全隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化,保證工程建設(shè)的規(guī)范化和制度化,不斷提高生產(chǎn)安全事故防范能力,提升安全生產(chǎn)管理水平。嚴(yán)格查處安全隱患瞞報謊報行為:在檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位對存在的一級和二級安全隱患與上報備案情況不符,有瞞報、謊報行為的應(yīng)嚴(yán)格查處。
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