為深入貫徹國務(wù)院安委會(huì)“安委明電[2015]2號(hào)”文件精神，結(jié)合貫徹落實(shí)《四川省重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患排查治理工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，有效減少生產(chǎn)安全事故，切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，制定本實(shí)施方案。
??????? 一、工作目標(biāo)
??????? 按照思想認(rèn)識(shí)、安全責(zé)任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實(shí)”的要求，深入排查治理項(xiàng)目施工過程中的安全隱患。通過深入開展項(xiàng)目施工安全隱患排查治理工作，逐步健全 “一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，完善“業(yè)主主導(dǎo)，監(jiān)理監(jiān)管，施工單位為主體，參建各方各負(fù)其責(zé)”的安全綜合監(jiān)控體系，逐步促進(jìn)工程建設(shè)的制度化和規(guī)范化，構(gòu)建施工安全隱患排查治理工作長效機(jī)制。
??????? 二、工作原則
??????? 按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé)，誰落實(shí)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合；做到排查不留死角，治理不留后患。
??????? 三、適用范圍
??????? 宜賓伊力宜昭高速公路建設(shè)項(xiàng)目各參建單位須遵照本實(shí)施方案開展施工安全隱患排查治理工作。
??????? 四、工作重點(diǎn)內(nèi)容
??????? 按照工藝、工序和作業(yè)活動(dòng)的特征將工程施工劃分為施工準(zhǔn)備、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通設(shè)施和主要工序7個(gè)單元，緊緊圍繞各單元系統(tǒng)的施工流程把具體的分項(xiàng)施工按照工藝特點(diǎn)細(xì)分施工工序，開展危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)、分級(jí)等工作，進(jìn)而提出施工安全隱患的管控措施。
??????? （一）施工準(zhǔn)備：施工駐地與施工現(xiàn)場(chǎng)（材料準(zhǔn)備、臨時(shí)建筑）、場(chǎng)地清理（拆遷加固）。
??????? （二）路基工程：路基土石方工程、石方爆破、防護(hù)工程、涵洞工程。
??????? （三）橋梁工程：基礎(chǔ)工程、墩臺(tái)工程、上部工程。
??????? （四）隧道工程：掘進(jìn)、裝渣與運(yùn)輸、支護(hù)與襯砌、通風(fēng)及防塵、豎井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
??????? （五）路面工程：瀝青路面。
??????? （六）交通設(shè)施工程：安全設(shè)施（護(hù)欄施工）、電力工程等。
??????? （七）主要工序：腳手架工程、模板工程、鋼筋工程（鋼筋加工、鋼筋安裝）。
??????? 五、工作任務(wù)
??????? （一）各級(jí)施工安全隱患管控級(jí)別
??????? 1.危險(xiǎn)源、安全隱患定義
??????? 危險(xiǎn)源：是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)（《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001－2001）。公路工程危險(xiǎn)源定義為：在公路工程施工過程中可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的施工作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)物質(zhì)、不良自然環(huán)境條件等。
??????? 安全隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度 <http://baike.baidu.com/view/4905017.htm>的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)源責(zé)任單位在對(duì)排查出的危險(xiǎn)源不采取針對(duì)性措施或采取措施不到位時(shí)，即導(dǎo)致危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為安全隱患。
??????? 2.安全隱患分級(jí)
??????? 安全隱患分為四級(jí)：可能造成特別重大事故的為一級(jí)安全隱患（Ⅰ）；可能造成重大事故的為二級(jí)安全隱患（Ⅱ）；可能造成較大事故的為三級(jí)安全隱患（Ⅲ）；可能造成一般事故的為四級(jí)安全隱患（Ⅳ）。
??????? 3. 各級(jí)施工安全隱患管控級(jí)別
??????? 項(xiàng)目公司牽頭，監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位具體負(fù)責(zé)。
??????? （1）項(xiàng)目公司承擔(dān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對(duì)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)安全隱患，及時(shí)督促施工單位對(duì)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)安全隱患整治、驗(yàn)收、銷號(hào)。
??????? （2）監(jiān)理和施工單位主要承擔(dān)全部四級(jí)安全隱患的管控責(zé)任。
??????? （二）項(xiàng)目公司工作任務(wù)
??????? 1、加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的宣傳、組織和管理，成立施工安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（該領(lǐng)導(dǎo)小組同“項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”）、辦事機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)施工安全隱患排查治理工作，編制施工安全隱患排查治理工作實(shí)施方案。