為切實(shí)加強(qiáng)我市夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步提升防火和滅火救援能力,把握消防工作主動權(quán),確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,市政府決定從2015年5月底至9月20日在全市集中開展夏季消防檢查。特制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)動相關(guān)職能部門,動員社會各方面力量,集中開展以夏季火災(zāi)隱患綜合治理、公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,提高社會單位自我管理水平,夯實(shí)消防基層基礎(chǔ),增強(qiáng)全社會火災(zāi)防控能力,確保夏季全市不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi),重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi),有效預(yù)防較大亡人火災(zāi),努力減少一般亡人火災(zāi)。
二、工作任務(wù)
(一)狠抓夏季火災(zāi)隱患綜合治理
1.石油化工等易燃易爆企業(yè)。檢查消防安全責(zé)任制是否建立,安全生產(chǎn)及消防安全制度是否嚴(yán)格落實(shí);油氣管道和設(shè)施設(shè)備是否存在年久失修、老化等隱患問題;夏季防火防爆措施是否落實(shí),消防設(shè)施是否完好有效;消防安全“四個能力”建設(shè)是否開展;專職消防隊(duì)和工藝處置專家小組是否按規(guī)定建立,專業(yè)車輛及裝備器材是否配齊,滅火藥劑和應(yīng)急物資儲備是否足夠;滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定并開展演練。
2.寺廟、古村寨等文物古建筑。檢查消防安全責(zé)任制是否建立,消防安全制度是否落實(shí);是否違規(guī)在文物古建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場所;文物古建筑之間及毗連古建筑是否私搭亂建棚、房;文物古建筑保護(hù)范圍是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物;古城鎮(zhèn)、古村落內(nèi)柴草、木料等可燃物消防安全管理是否規(guī)范;寺廟、古城鎮(zhèn)、古村落和文物古建筑內(nèi)是否存在未經(jīng)穿管保護(hù)、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象;寺廟、古城鎮(zhèn)、古村落和文物古建筑用火用電用氣行為是否規(guī)范;寺廟、古城鎮(zhèn)、古村落及文物古建筑場所的消防水源和消防設(shè)施是否完好有效;消防通道是否暢通。
3.人員密集場所。建筑是否通過消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案抽查,公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前消防安全檢查;建筑平面布局、耐火等級、防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;單位消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo),消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安是否履行崗位職責(zé),是否掌握消防工作要求和應(yīng)急處置程序;是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。
4.重大火災(zāi)隱患單位。對2014年遺留的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行集中攻堅(jiān);對難以解決的重大隱患,市、縣兩級政府要掛牌督辦,制定整改方案,明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,跟蹤督促單位整改。
5.勞動密集型企業(yè)。按照專項(xiàng)治理要求,主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防檢查巡查,違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況,各地、各部門要加強(qiáng)勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門監(jiān)管責(zé)任,并建立長效機(jī)制。
6.合用場所。按照《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》(GA703-2007)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,主要檢查消防車通道堵塞、防火間距不足、無消防水源、建筑耐火等級低、安全疏散通道不足或出口不暢通、建筑消防設(shè)施缺少或損壞,用火用電、消防安全管理混亂等問題,督促單位逐項(xiàng)明確整改責(zé)任、時限和要求,落實(shí)整改措施,確保整改到位。
7.棚戶區(qū)。主要檢查實(shí)行網(wǎng)格化管理情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)對棚戶區(qū)“四掌握”和“四清”情況,即掌握建筑狀況、掌握戶數(shù)、掌握居住人數(shù),掌握火災(zāi)隱患,清公共通道障礙物、清電線亂拉亂接、清室內(nèi)可燃堆積物、清灶臺周邊可燃物;打通消防車和疏散通道、設(shè)置消防水源和消防設(shè)施、配置滅火器材、進(jìn)行電氣線路改造等改善消防安全條件情況;開展棚戶區(qū)“上門入戶式”宣傳情況;政府及規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門將棚戶區(qū)改造納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃情況。
8.行業(yè)排查。公安、安監(jiān)、商務(wù)、文廣新、教育、旅游、規(guī)建、房管、民政、衛(wèi)計(jì)等部門,要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé),組織開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查,制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;公安、教育、衛(wèi)計(jì)、民政部門要認(rèn)真開展“學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范”三部江西省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,在本系統(tǒng)內(nèi)開展消防安全規(guī)范管理試點(diǎn),并適時全面推廣實(shí)施。
9.對省消防安全委員會《國務(wù)院消防工作考核問題督辦通知單》(〔2015〕001號)指出的吉州區(qū)文山大市場重大火災(zāi)隱患單位存在邊整改邊營業(yè)、違章用火用電、無消防用水和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位等問題,請吉州區(qū)及相關(guān)部門制定切實(shí)可行的整改方案,并于5月30日前向吉安市人民政府辦公室報告進(jìn)展落實(shí)情況;督辦單指出的部分行業(yè)主管部門消防安全責(zé)任制還需進(jìn)一步落實(shí),在行業(yè)抓消防管理上,缺乏有效的工作措施,對下屬行業(yè)單位跟進(jìn)督導(dǎo)不到位,排查落實(shí)不到位情況請市城規(guī)建、民政、教育、文化部門于5月30日前向吉安市人民政府辦公室報告進(jìn)展落實(shí)情況。