??????? 副組長：XXX
??????? 成員：XXXXXX
??????? 領導小組下設辦公室，辦公室設在所機關綜合辦公室，呂小平同志兼任辦公室主任，負責指導、協(xié)調和督促安全生產專項整治的具體工作。
??????? 五、組織實施
??????? 各企業(yè)要將全縣道路運輸行業(yè)安全隱患大排查大整治行動與"打非治違"專項整治行動等活動結合起來，分階段進行，按照運輸企業(yè)自查自改、行業(yè)部門組織檢查的方式組織實施。
??????? （一）運輸企業(yè)自查自改（5月至9月15日）。各運輸企業(yè)要全面開展安全生產自查自改，做到不留盲點，不留死角。對排查出的事故隱患，要立即整改，不能立即整改的，要切實做到措施、責任、資金、時限和預案"五到位"，限期整改。要與6月11日前向縣所上報安全生產隱患自查自改情況。
??????? （二）行業(yè)部門組織檢查（9月16日后）?？h所將由主要領導帶隊組織相關人員深入運輸企業(yè)，對轄區(qū)內道路運輸安全生產專項整治活動進展情況及企業(yè)安全生產狀況進行督促檢查，采取解剖麻雀的方式，分析共性和個性問題，有針對性的指導企業(yè)加強安全生產。對存在違法非法行為的，一律責令停產整頓。通過專項整治，要提請關閉一批、大額處罰一批、停產整頓一批典型。對不上報隱患或自查自報隱患為零的企業(yè)，要責令重新進行檢查。如檢查發(fā)現(xiàn)隱患，要按照有關法律法規(guī)上限給與處罰，并對有關責任人進行責任追究。
??????? 六、工作要求
??????? （一）嚴格落實責任。各道路運輸企業(yè)要高度重視本次專項整治行動，主要負責人要真正負擔起安全生產第一責任人的責任，親自動手研究部署工作，要做到分工明確、責任明確，布置下去的工作要有責任人和完成時限，并親自檢查工作完成情況。要結合自身實際，認真制定切實有效的實施方案，全力推進專項整治工作。
??????? （二）營造社會氛圍。各運輸企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，對開展專項整治工作的一些好做法、好經驗，要及時組織成簡報上報運管所廣泛推廣。對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要予以公開曝光。
??????? （三）確保整治成效。各運輸企業(yè)要將安全生產專項整治工作做到全覆蓋、深排查、嚴整改，對重大安全隱患要實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度，確保專項整治工作責任到位、人員到位、措施到位。要對排查出的隱患進行梳理，每月20日前將《安全生產重大隱患排查整治統(tǒng)計表》上報縣所辦公室。
??????? 方案三：運輸安全隱患排查方案
??????? 一、工作目標
??????? 加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊道路運輸違法行為，規(guī)范道路運輸安全生產秩序；強化隱患排查治理，全面落實企業(yè)安全生產責任制，切實解決道路運輸安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強道路運輸安全生產宣傳教育，進一步樹立"安全發(fā)展"理念，增強行業(yè)的全員安全意識，提高從業(yè)人員安全生產技能素質。通過整治行動，確保道路運輸事故隱患及時治理，安全發(fā)展理念更加深入人心，安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進一步提升，遏制重特大道路運輸事故的發(fā)生。
??????? 二、整治工作的主要內容和工作重點
??????? （一）落實安全生產主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，層層簽訂安全責任狀，堅決將兩個責任落實到位。
??????? （二）深入開展安全生產執(zhí)法行動。各縣（區(qū)）運管所要根據(jù)轄區(qū)工作實際，明確查處重點、范圍和步驟，落實責任和措施，采取日常管理和集中打擊相結合、平常時段與重點時段相結合等方法，強化對重要時期、重點區(qū)域、重點部位的整治行動。重點依法打擊或查處下列行為：
??????? 1、無證或證照不全從事道路運輸經營活動的；
??????? 2、超越許可范圍從事道路運輸經營活動的；
??????? 3、未取得從業(yè)資格證或者不按從業(yè)資格范圍從事道路運輸經營活動的；
??????? 4、使用不符合交通運輸部規(guī)定的相應技術條件的車輛從事道路運輸經營活動的；
??????? 5、站場經營者不按"三不進站、五不出站"規(guī)定檢查"三品"、進行車輛安檢和出站復核登記的；
??????? 6、從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)不按規(guī)定配備駕駛員、押運員、裝卸管理人員的；
??????? 7、瞞報事故的；
??????? 8、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
??????? 9、長途客班車未按照省局要求，設立中途司機休息點的（800公里以上）;
??????? 10、駐站管理未履行職責的;
??????? 11、其他違反道路運輸安全生產管理規(guī)定的行為。
??????? （三）深入開展安全生產教育行動。著重開展以下教育活動：
??????? 1、開展針對性安全教育培訓。開展企業(yè)安全管理人員的培訓，提高行業(yè)整體安全管理水平；積極推進營運客車駕駛員崗位培訓、職業(yè)化教育工作，尤其是要加強客運從業(yè)人員業(yè)務知識、操作技能的強化培訓和處置突發(fā)事件的特殊培訓，增強從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力；
??????? 2、加強安全文化建設。引導運輸企業(yè)加強安全文化建設，總結典型，推廣經驗，真正實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的轉變，提升企業(yè)管理水平，培育本質安全型企業(yè)。
??????? （四）加強安全生產法制體制機制建設。以全面落實安全生產責任制為核心，加強道路運輸行業(yè)安全生產法制體制機制建設，促進運管機構安全監(jiān)管和道路運輸企業(yè)安全生產主體責任落實。
??????? 1、按照"一崗雙責"要求，進一步建立健全安全責任制度。強化第一責任和責任第一，落實管理機構監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，進一步明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的責任，把安全生產與道路運輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上認真抓好，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系，切實增強齊抓共管合力。道路運輸系統(tǒng)要完善安全生產目標管理責任制，把責任措施細化分解到具體單位、崗位和個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。
??????? 2、各縣（區(qū)）運管所要全面履行行業(yè)監(jiān)管職責。今年以來，我市道路運輸安全形勢基本穩(wěn)定，但切忌驕傲，要認真汲取2009年"10.2"、2010年"5.13"、"9.4"、"10.20"事故的教訓，提高防范安全事故意識，保持清醒頭腦，一是深圳世界大學生運動會即將召開永州到廣東方向的車輛較多，安全防范責任非常重大；二是天氣炎熱，近期湖南常處于4 0度的高溫狀態(tài)，車輛易發(fā)生機損事故；三是鐵公競爭激烈，道路旅客運輸量減少，經營者重收入輕安全，易出現(xiàn)超載、超速的現(xiàn)象。在這種自然環(huán)境和市場環(huán)境情況下，更要求我們提高安全意識，加強安全管理工作。各縣（區(qū)）運管所要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，運輸企業(yè)要從講發(fā)展、講生存的角度，切實抓好安全。各縣(區(qū))運管所、運輸企業(yè)一把手要負起總責來，把加強道路運輸安全作為當前重要工作任務，立即行動，廣泛動員，突出重點，全力以赴做好當前安全隱患排查整治工作。
??????? （五）加強安全生產保障能力建設。各縣(區(qū))運管所要注重行業(yè)安全監(jiān)管，嚴格督促運輸企業(yè)汽車客運站場加強安全生產基礎工作，著力完善安全生產保障機制。
??????? （六）建立健全應急救援指揮體系，完善應急救援預案，規(guī)范應急救援程序，加強應急救援隊伍建設，強化業(yè)務培訓，開展應急救援演練，提高應急處置能力，減少事故損失。
??????? （七）加大安全生產投入，推動安全生產科技進步。各縣(區(qū))運管所要督促企業(yè)認真執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)提取安全費用，專門用于企業(yè)提高安全生產裝備水平、改善安全生產條件的規(guī)定；加強道路旅客運輸、危險品運輸承運人責任保險等法定保險的落實；督促運輸企業(yè)加強營運車輛GPS動態(tài)監(jiān)管。
??????? （八）是加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強行業(yè)安全生產監(jiān)管隊伍思想政治建設、作風建設、能力建設、黨風廉政建設，切實提高履行職責。各縣（區(qū)）運管所要加強運管人員安全管理能力教育，加大對行業(yè)安全監(jiān)管知識的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力；要培養(yǎng)、選拔一批熟悉道路運輸安全相關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準、行業(yè)標準、安全管理業(yè)務能力強、安全理論知識豐富的運管人員，組建一支專業(yè)型行業(yè)安全管理隊伍，并賦予履行職責必需的職權，使安全生產工作處于時時監(jiān)控、處處監(jiān)控之下。在抓好行業(yè)監(jiān)管隊伍能力建設的同時，要加強運輸企業(yè)的安全生產管理人員培訓工作，提高安全管理能力、安全生產意識、操作技能和防范能力。
??????? 三、工作步驟
??????? 根據(jù)國家、省、市有關文件精神，整個"整治工作"分為宣傳發(fā)動、自查自糾、集中整治、檢查驗收四個階段。
??????? 第一階段：宣傳發(fā)動（8月5日～8月10日）。充分發(fā)揮新聞媒體，大力宣傳道路運輸安全生產"整治工作"的內容、目的和意義。通過召開動員大會、舉辦知識講座、安全知識和操作規(guī)程考試等形式，進一步宣傳有關道路運輸安全生產的管理規(guī)定，普及安全行車知識，提高道路運輸企業(yè)管理人員、從業(yè)人員運輸安全意識，自覺參與安全生產"整治工作"。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，設立舉報箱、舉報電話，方便群眾舉報違法行為和事故隱患。
??????? 第二階段：自查自糾（8月11日～8月20日）。各單位結合本地區(qū)、本單位實際，制定工作方案，抓好組織發(fā)動，認真開展自查自糾。并針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
??????? 第三階段：集中整治（8月21日～9月26日）各單位要針對當前道路運輸安全隱患排查整治工作存在的主要問題，認真排查隱患，采取特別措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
??????? 1、確保長途客車駕駛員中途休息。對所有運距在800公里以上的超長途客運車輛，道路企業(yè)要設立中途休息點，確保駕駛員中途休息制度落實到位。對凌晨2點到5點的班車，必須進休息點休息。中途休息點的地址選定按"誰經營、誰設置"的原則進行。有長途客車的客運企業(yè)要制訂中途休息點設置方案，并于8月10日前同時上報市運管處和省局客運科。市處派專人進行實地現(xiàn)場勘查，省局將進行抽查。凡未設立駕駛員休息點的長途班車，一律實行整改，暫時取消企業(yè)該班線的經營資格，待整改合格后方可恢復。
??????? 2、狠抓源頭安全管理。各汽車客運站要嚴格按照"三不進站、五不出站"的要求，落實人員、落實責任，抓好源頭管理工作。運管所要嚴格考核駐站管理人員履職情況，加強對企業(yè)的監(jiān)管責任，監(jiān)督車站落實防超載、防"三品"上車、防車輛"帶病行駛"等各項安全措施?？瓦\站必須確保"三品"檢查儀正常使用。凡發(fā)生"三品"檢查儀末正常工作、乘客未經安檢上車、車輛未經安檢或安檢不合格出站及站內超載等現(xiàn)象的汽車客運站要進行整改，并取消當年評優(yōu)資格，車輛所屬公司在整改期內停止新增客運班線。
??????? 3、牌證發(fā)放符合要求。重點加強紙質客運標志牌的發(fā)放管理，牌證發(fā)放審批權上收一級，按照"誰審核、誰簽發(fā)、誰簽字、誰負責"的原則，縣運管所發(fā)放的牌證必須由縣運管所主要負責人簽發(fā)，市處發(fā)放的牌證要由市處主要負責人簽發(fā)。各縣(區(qū))運管所都必須使用"湖南省道路運輸臺帳管理系統(tǒng)"打印省、市際加班、包車以及市際旅游紙質客運標志牌，凡未使用省局打印系統(tǒng)打印的牌證，一律視為無效證件。各所要嚴格核實企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質，做好牌證發(fā)放管理工作。
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