為貫徹落實國家局、省局安全文化建設(shè)方案的總體要求，提高企業(yè)安全文化建設(shè)水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè)，確保企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進一步提升我局(公司)安全生產(chǎn)管理水平，提高各級人員的安全修養(yǎng)和安全意識，改進員工安全行為，確保企業(yè)安全基礎(chǔ)的進一步牢固，構(gòu)建穩(wěn)定、良性、長治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適用于我局(公司)的安全文化屬性，特制定本方案。
　　一、主要目的
　　通過宣傳、教育、獎懲、形象、標(biāo)識、文化活動等方面內(nèi)容的有機結(jié)合，堅持整體規(guī)劃、有序推進的工作思路，創(chuàng)建群體氛圍，形成適用于本企業(yè)的安全文化屬性，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)和安全意識，改進員工安全行為，彌補安全管理手段的不足，進一步完善安全評價體系，形成符合自身實際的安全理念文化、制度文化、行為文化，實現(xiàn)員工自身安全行為由“他律”到“自律”的自動管理過程。打造“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境。使各項安全決策、計劃、安排得以順暢地納入到各項工作中去，促使各級干部積極主動創(chuàng)造性開展工作，步調(diào)一致地完成共同的安全使命，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)美好的安全愿景。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1、市局成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確立安全文化建設(shè)工程的實施方案，提供有利于安全文化工作實施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎懲、管理機制，強化局(公司)宣傳輿論體系，做好安全文化建設(shè)工作的宣傳和推動工作。
　　組 長：局主要領(lǐng)導(dǎo)
　　副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員
　　成 員：各縣、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)，市局機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人。
　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安保處，安保處長兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推進、檢查、考核等具體工作。
　　組 長：卓曉林
　　成 員：單以亞、朱偉、樊新萌
　　三、工作目標(biāo)
　　依據(jù)公司企業(yè)文化的宗旨和精神，結(jié)合省局要求將計劃在二至三年內(nèi)逐步建立和弘揚企業(yè)安全文化，把安全意識滲透到生產(chǎn)和生活的一切方面、一切時空過程中，把安全理念深深植根于每位員工的思想和行動中，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)并通過行業(yè)評審。通過宣傳教育，使員工知道什么是本質(zhì)安全，什么是本質(zhì)安全文化以及創(chuàng)建本質(zhì)安全的重要意義。在本質(zhì)安全文化建設(shè)上要練好基本功，夯實基礎(chǔ)工作。不斷加強企業(yè)文化建設(shè)，逐步形成具有本公司特色、能夠引領(lǐng)員工奮發(fā)向上、促進企業(yè)安全發(fā)展的企業(yè)安全文化。
　　通過企業(yè)安全文化建設(shè)，使廣大職工逐漸接受安全文化理念，職工的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，各項管理制度進一步健全，物態(tài)文化進一步完善，安全管理體系運行暢通。把安全文化提高到一個較高的境界，達到人、機、物、環(huán)、管的高度統(tǒng)一，切實實現(xiàn)人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，最終形成適合于我局(公司)的《安全文化建設(shè)手冊》，形成上下同欲、知行合一的企業(yè)安全文化，推動宿遷煙草健康、和諧發(fā)展。
　　四、實施步驟
　　(一)啟動階段(2011年10月-2011年11月)
　　1、各單位、各部門要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)國家局印發(fā)的《煙草企業(yè)安全文化建設(shè)指南》并結(jié)合省局的要求，做好安全文化的宣貫工作。各縣、區(qū)局要根據(jù)市局(公司)安全文化實施方案要求，開好安委會、職工動員大會，統(tǒng)一思想、提高意識，要深刻領(lǐng)會市局李局長對安全工作提出“兩個不出事”的內(nèi)涵，把握煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)要求，研究制定適應(yīng)本單位的安全文化建設(shè)實施推進方案。
　　2、各單位要成立安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其工作職責(zé)，并成立以主要領(lǐng)導(dǎo)組長，內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人為成員的安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查督查安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。
　　3、建立安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動辦公室，明確其工作職責(zé)。各單位以正式文件，成立以安全生產(chǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，安全管理部門、科室相關(guān)人員、班組組長等為成員的安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動辦公室，負(fù)責(zé)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動日常管理及聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
　　(二)實施階段(2011年11月-2012年12月)
　　1、確立安全文化建設(shè)理念。確定內(nèi)容完整、明確的企業(yè)安全理念;切合企業(yè)實際的安全目標(biāo)。
　　2、廣泛開展安全文化、安全知識輿論宣傳。利用宣傳專欄、宣傳標(biāo)語、企業(yè)網(wǎng)站等開展安全文化、安全知識宣傳，在企業(yè)形成全員參與的良好氛圍。
　　3、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。以文件落實完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)承諾制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新員工三級培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)持證上崗制度、安全隱患排查整改制度、安全隱患整改措施監(jiān)督落實制度、重大危險源登記建檔與監(jiān)控制度、職業(yè)健康管理制度、員工安全保險制度、安全投入及安全費用提取制度、安全設(shè)施“三同時”制度、安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度、安全工作匯報制度、生產(chǎn)安全事故報告與記錄制度、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)績效考核獎懲制度、安全信息溝通制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案管理與演練制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度等安全管理基本制度和各崗位安全操作規(guī)程以及與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的安全規(guī)章制度，并在相應(yīng)場所上墻警示。
　　4、積極開展安全文化創(chuàng)建活動。
　　(1)定期召開安全生產(chǎn)工作會議。把安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)重要內(nèi)容，同步研究、同步部署，定期召開多種形式的安全生產(chǎn)工作會議，并作好會議記錄。