根據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳關于深入開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎提升年”活動的通知》文件精神要求，參照朔州市煤炭工業(yè)局和右玉縣煤炭工業(yè)局下發(fā)的《關于深入開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎提升年”活動實施方案的通知》文件精神，從我礦實際情況出發(fā)，為了進一步提升我礦安全生產(chǎn)水平，持續(xù)強化煤礦安全生產(chǎn)基礎建設，經(jīng)礦管會議研究決定，2014年在全礦開展“基礎提升年”活動，現(xiàn)制定實施方案如下；
??????? 一、?總體要求
??????? 認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）的決策部署，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線，始終把礦工生命安全放在首位，大力推進煤礦安全治本攻堅，積極推進煤礦安全生產(chǎn)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，堅決遏制重特大事故、減少一般性事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
??????????? 二、主要目標
???????????? （一）全礦重大和特別重大事故零發(fā)生。
???????????? （二）全礦事故死亡人數(shù)控制在1人以內。
???????????? （三）全礦百萬噸死亡率控制到零以下。
?????????? 三、組織機構
??????????? 為確保活動的順利開展，提高活動的組織保障性，礦成立安全生產(chǎn)“基礎提升年”活動領導組。
??????? 組? 長：（礦長）
??????? 副組長：
??????? 成? 員：
??????? 領導組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)科，主要負責煤礦安全生產(chǎn)“基礎提升年”活動的工作指導、協(xié)調和督查，負責資料的收集和上報等工作。
?????????? 四、活動內容與方式
??????? 我礦安全生產(chǎn)“基礎提升年”活動也分春、夏、秋、冬四個戰(zhàn)役。
??????? （一）?春季戰(zhàn)役：開展?！皟晒?jié)、兩會”集中行動，開展安全大檢查，全面排查消除各種不安全因素，重點落實“兩節(jié)”“兩會”的安全防范措施；逐級簽訂2014年度安全生產(chǎn)工作目標責任書；推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，抓好煤礦礦長實踐經(jīng)驗和能力素質考核，真正把“兩個主體責任”落到實處，切實把安全責任落實到每個部門、為全年安全工作奠定基礎。
??????? （二）?夏季戰(zhàn)役；結合煤炭行業(yè)特點，對重點設施進行拉網(wǎng)式排查，認真研究制定雨季“三防”工作方案，全面抓好雨季“三防”工程的治理，加大對雨季“三防”工作的監(jiān)督檢查力度，強化雨季“三防”應急管理，加強對雨季“三防”工作的組織領導，組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題做好宣傳教育，制定2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案，及時舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動，活動期間要結合本礦實際組織應急救援演練活動。
??????? （三）?秋季戰(zhàn)役；開展汛期防范自燃災害事故集中行動，對高溫和汛期多雨的特點，重點抓好礦井“一通三防”、防治水等重大自燃災害技術防治工作，強化重要時期、特殊時段煤礦安全管理；圍繞國慶和“十一”黃金周期間安全，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動。
??????? （四）?冬季戰(zhàn)役；開展冬季煤礦安全生產(chǎn)集中整治行動，全面排查消除各類事故隱患和麻痹松懈思想，嚴防重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)全年安全工作目標；認真抓好全年安全生產(chǎn)目標責任的考核，實現(xiàn)安全工作“一票否決”。
????????? 五、重點工作
??????? 我礦要突出抓好以下十項重點工作落實
??????? （一）?落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要深入貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號），組織開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動，抓好煤礦礦長實踐經(jīng)驗和能力素質考核，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要持續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點，防事故為目標的企業(yè)隱患排查治理活動，我礦每旬進行一次全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，堅決杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象、非法違法行為和重大安全生產(chǎn)隱患，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
??????? （二）?加強科學化的煤礦生產(chǎn)技術管理。加強生產(chǎn)作業(yè)過程管控，合理安排生產(chǎn)計劃，保證在核定能力范圍內均衡生產(chǎn)；加強采掘銜接管理，保持礦井開拓煤量、準備煤量和回采煤量相平衡，穩(wěn)定生產(chǎn)接續(xù)，加強圖紙資料管理，建立我礦圖紙定期交換制度，將交換圖紙運用到安全監(jiān)管檢查中，確保我礦技術資料的真實性。加強現(xiàn)場險情處置，在遇到險情或事故征兆時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，堅決杜絕冒險作業(yè)。
??????? （三）?加大我礦隱蔽致災因素普查治理。要緊緊抓住“治瓦斯、治火災和摸清水”三大重點，深入開展“人人都是通風員”活動，大力推進我礦隱蔽致災因素普查治理。治瓦斯必須按照“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)測監(jiān)控”的綜合防治方法，形成風排瓦斯與立體抽放相結合、超前預抽與過程抽采相結合、抽采平衡與監(jiān)測監(jiān)控相結合、治理瓦斯與抽采利用相結合的防治體系，不斷提升瓦斯防治水平?！爸位馂摹北仨毘白龊梦业V采空區(qū)密閉和火區(qū)安全管理工作，充分發(fā)揮應急救援隊伍在預防性安全檢查、隱患排查中的作用，變事后救援為事前防控，有效防范事故發(fā)生。完善礦井井上、下防滅火綜合措施，完善防滅火管理各項制度，健全防滅火管理責任制，完善地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，完善以灌漿為主的兩種以上的綜合防滅火系統(tǒng)。嚴格下井材料準入關，強化煤層自燃發(fā)火管理措施，完善礦井反風系統(tǒng)，建立健全明火管理制度，嚴格明火管理，嚴格防滅火措施。強化職工培訓，提高職工防滅火意識，要建立地面塌陷治理專業(yè)隊伍，對由于采空區(qū)造成的地面裂縫和塌陷進行專項治理，及時充填和復墾，要對井田范圍內地面裂縫和塌陷情況進行常態(tài)化巡查，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，有效控制由于地面漏風造成的井下通風管理和火區(qū)管理隱患。