6、事故隱患牽涉到設(shè)備系統(tǒng)、技術(shù)改進時，責(zé)任單位可提出書面報告由安全處匯集相關(guān)部門提供改進方案，責(zé)任部門執(zhí)行。
??????? 7、對因為整治工程投資較大、整治工程較復(fù)雜而未能在規(guī)定期限內(nèi)整治完畢的重大、特別重大事故隱患，責(zé)任單位要向安全處書面說明情況，并承諾整改期限。
??????????? 六 事故隱患評估一定要實事求是
?????????? （一） 事故隱患評估中存在的問題。事故隱患評估是建立和實施安全管理體系的核心，在進行事故隱患評估的過程中，經(jīng)常會存在以下問題： 1、不完整性 事故隱患評估的不完整性主要有兩個方面：首先是事故隱患查找階段，分析人員不可能保證找出所有的事故隱患；其次是對已找出的事故隱患，不能保證能考慮到所有可能引發(fā)事故的原因和事故后果。 2、主觀性 由于事故隱患評估具有高度主觀的性質(zhì)，評價結(jié)果與假設(shè)條件密切相關(guān)，不同的評估人員使用相同的資料評估同一個問題，可能會得出不同的結(jié)果。盡管有很多經(jīng)驗性的預(yù)測方法，事故隱患評估的質(zhì)量在很大程度上還取決于判斷的正確與否，尤其是假設(shè)條件。 3、 恐懼心態(tài) 在進行事故隱患評估的過程中，特別是一線的崗位職工，不理解該項工作的目的和意義，認為找出自己崗位中存在的問題后，可能影響單位的榮譽或害怕領(lǐng)導(dǎo)追究自己的責(zé)任，因此避實就輕。??
??????????? （二） 評估過程中應(yīng)遵循的原則。針對上述事故隱患評估中的限制因素，要求事故隱患評估人員必須實事求是地進行事故隱患評估，讓職工真正明白事故隱患評估的意義，只有這樣，得出的結(jié)論才有可操作性，為以后工程控制、行政控制、人員控制提供科學(xué)的依據(jù)。因此在進行事故隱患評估時應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性和適用性的原則。 1 、科學(xué)性。在進行事故隱患評估的過程中，必須反映客觀實際，即確實能識別出崗位、作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施等存在的所有事故隱患。應(yīng)該承認，許多事故隱患是能夠憑經(jīng)驗或知識辨識出來的，但容易受到現(xiàn)有技術(shù)水平的制約，受到分析人員的素質(zhì)、專業(yè)限制、心態(tài)、觀念的影響。針對這種情況，分析人員可以采取以下方式進行分析：a）采用詢問、交談的方式，與崗位職工共同完成某項事故隱患的識別，找出存在的危險源；b）觀察現(xiàn)場：通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患，但從事現(xiàn)場觀察的人員，必須具有安全技術(shù)知識，掌握完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準；c）查閱相關(guān)記錄：查閱相關(guān)的事故、職業(yè)病的記錄，從中可發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患；d）獲取外部信息：從有關(guān)類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)事故隱患信息，加以分析研究，可以辨識出組織存在的事故隱患。 2、系統(tǒng)性。事故隱患存在于生產(chǎn)活動的各個方面，因此只有對系統(tǒng)進行詳細解剖，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)間的相關(guān)和約束關(guān)系，才能最大限度地辨識出事故隱患。3、綜合性。 系統(tǒng)安全分析和評價的對象千差萬別，涉及企業(yè)的人、物、環(huán)境、管理的各個方面，不可能用單一的方法就能完成任務(wù)。例如在對某一具體的設(shè)備進行分析時，可同時采用安全檢查表（SCL）、失效模式（FMEA）分析；對氨罐維修時，可采用工作危害分析（JHA）、預(yù)危害分析（PHA）方法。因此評估時要進行綜合考慮，選擇多種、合適的評價方法，最大限度找出事故隱患。4 、適用性。系統(tǒng)分析和評估方法要適合本單位的具體情況，即具有可操作性。方法要簡單，結(jié)論要明確，效果要顯著，這樣才能容易被接受。5 、事故隱患評估是一個不間斷PDCA循環(huán)的過程， 根據(jù)識別出來的事故隱患，依據(jù)危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴重性的判別標(biāo)準，結(jié)合本單位的實際情況，劃分出的事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度,共分三類： 一般事故隱患：指在一定條件下，有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。重大事故隱患：指隨時可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。特別重大事故隱患：指隨時能夠造成重特大安全生產(chǎn)事故，而且事故征兆比較明顯，已經(jīng)危及國家及人民生命和財產(chǎn)安全的隱患。針對不同事故隱患，分別制定管理方案、運行控制文件或應(yīng)急預(yù)案。該項工作完成后，并不意味著事故隱患評估工作的結(jié)束。因為生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工藝過程等隨著時間的變化而變化，期間會不斷生成新的危險因素，這就要求我們必須按照規(guī)劃（PLAN）→實施（DO）→驗證（CHECK）→改進（ACTION）的PDCA管理模式，不斷進行事故隱患評估工作，將新生的危害消滅在萌芽狀態(tài)，因此該項工作是一個PDCA循環(huán)的持續(xù)改進過程。
??????????? 國務(wù)院安委會第六次全體會議已決定把2008年作為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。就是要在"落實年"、"攻堅年"和前一階段專項行動取得初步成效的基礎(chǔ)上，深入宣傳、廣泛發(fā)動，調(diào)動各方面積極性，依靠全社會力量，以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，以法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、規(guī)章制度為依據(jù)，以煤礦等高危行業(yè)企業(yè)為重點，治大隱患、防大事故。要從企業(yè)管理和政府監(jiān)管兩個主體責(zé)任、硬件和軟件兩個方面，全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境以及思想作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動紀律、現(xiàn)場管理等存在的問題，認真治理可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種隱患，切實保障安全生產(chǎn)。所以我們在進行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的過程中，不能一蹴而就，要做到“全員、全過程、全方位、全天候”的管理原則，不斷評估出工作中的事故隱患，以便最大限度地減少事故的發(fā)生，從而達到持續(xù)改善企業(yè)安全績效的目的。
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??????? 某些事故的突然發(fā)生是會有先兆的，正如“燕子低習(xí)雞晚歸，螞蟻搬家蛇過道”是雷雨到達的先兆一樣，隱患是事故發(fā)生的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。俗話說：“有因必有果，有果必有因”，在企業(yè)組織生產(chǎn)的過程中，每個人的言行都會對企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對待事故隱患所持的態(tài)度不同，往往會導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同，所謂“嚴是愛，寬是害，不管不問遭禍害”，就是這種因果關(guān)系的體現(xiàn)。
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??????? 隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點，是不可明見的災(zāi)禍，是埋藏在生產(chǎn)過程中的隱形炸彈。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使人一時看不清楚，意識不到，感覺不出它的存在。正由于“禍患常積于疏忽”，才使隱患逐步形成、發(fā)展成事故。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，常常遇到認為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點、設(shè)備、工具，卻發(fā)生了事故。這都與當(dāng)事者不能正確認識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點有關(guān)。例如，某廠250軋機冷床處，過去不少人都認為不會發(fā)生事故。1991年9月9日，一名職工在檢查設(shè)備時站在不該站的地點、位置，被一名工友誤踢誤踩腳踏開關(guān)，而結(jié)束了年輕的生命。這次事故的教訓(xùn)是深刻的，假如事先感到腳踏開關(guān)安裝位置存在重大隱患，及時進行處理；假如死者感覺到這一隱患的存在而選擇安全位置……，事故是可以避免的。但由于對腳踏開頭安裝位置存在重大隱患的隱蔽性認識不足，才鑄成永遠無法補救的錯誤。它用鮮血告誡我們：隱患就是隱患，隱患不及時認識和發(fā)現(xiàn)，遲早要演變成事故。
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??????? 治理隱患，沒有崇高無比的偉大理念，也沒有光彩奪目的智慧鋒芒；有的只是扎扎實實的行動，對工作切入點的認真思考。我們有理由期待此項工作，因保障勞動者生命與健康的動力，而煥發(fā)出更大的熱情。
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