????? 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針， 促進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）的排查和整治，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類(lèi)事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我公司要求各單位認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，強(qiáng)化責(zé)任突出重點(diǎn)，查改結(jié)合標(biāo)本兼治，切實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。筆者結(jié)合公司進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理過(guò)程中的問(wèn)題，談?wù)剮c(diǎn)感受。
??????????? 一、 組建一個(gè)精干的事故隱患評(píng)估小組
??????????? 事故隱患評(píng)估是一項(xiàng)非常細(xì)致、煩瑣的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。因此，工作組組長(zhǎng)最好由安全分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的人力、財(cái)力資源保障。評(píng)估小組成員應(yīng)該由工作熱情高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的安全管理人員和技術(shù)人員組成，最好是專(zhuān)職，以便更加專(zhuān)心地投入到工作中。識(shí)別和控制生產(chǎn)（工程）系統(tǒng)潛在危險(xiǎn)（或稱(chēng)為識(shí)別和排除隱患），也就是找出生產(chǎn)（工程）系統(tǒng)中潛在的影響大局的局部故障，以及潛在的可導(dǎo)致大事故的導(dǎo)火索事故，并制備應(yīng)急措施和實(shí)施控制，唯有安全專(zhuān)家才能勝任。
??????????? 二、 必須做到全員參與
??????????? 事故隱患的識(shí)別與評(píng)估的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全員參與是關(guān)鍵。安全管理部門(mén)的培訓(xùn)、宣傳推廣小組要深入基層，采用多種形式的培訓(xùn)方式，讓所有的職工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng)，使之明確自己周?chē)嬖诘奈：惋L(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到“事前預(yù)防”的目的。
??????????? 三、 隱患排查唯有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制才會(huì)有實(shí)質(zhì)成效。我國(guó)的政治運(yùn)動(dòng)已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡了，但一些政府的行為還或多或少地習(xí)慣于開(kāi)展運(yùn)動(dòng)的方式，如果將《安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定》作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)施，則不會(huì)有絲毫的實(shí)效。我的觀點(diǎn)，是建立高層、中層和基層三個(gè)層級(jí)彼此互動(dòng)、相對(duì)封閉和協(xié)同匹配造成的隱患排查長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
??????????? 四、 事故隱患的分類(lèi)及排查范圍
??????????? 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。隱患屬于生產(chǎn)系統(tǒng)存在的具體準(zhǔn)事故系統(tǒng)，主要有生產(chǎn)（工程）系統(tǒng)潛在危險(xiǎn)”和“危險(xiǎn)工程系統(tǒng)的危險(xiǎn)”。對(duì)此實(shí)施崗位、車(chē)間和廠部三層級(jí)彼此互動(dòng)、相對(duì)封閉和協(xié)同匹配的檢控控制。
??????????? 具體分類(lèi)及排查范圍 ：
?????????? （一）、火災(zāi)： 1、現(xiàn)場(chǎng)滅火器過(guò)期失效，數(shù)量、類(lèi)型、質(zhì)量等達(dá)不到消防條例要求，缺少消防水帶、水槍等。 2、防火防爆場(chǎng)所（各類(lèi)油庫(kù)、各類(lèi)氣瓶庫(kù)等）有不防爆的開(kāi)關(guān)、插座、燈具、排氣扇、操作工具等，缺少足夠數(shù)量的防火砂、消防器材等必要的物品。 3、其它類(lèi)火災(zāi)隱患。
??????????? （二） 爆炸： 1、冶煉爐、加熱爐和氨裂化室的水冷卻設(shè)施強(qiáng)度、抗震性和嚴(yán)密性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，溫度計(jì)、壓力表、流量表等監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置，沒(méi)有定期檢測(cè)檢驗(yàn)。 2、可燃?xì)怏w管道的法蘭、煤氣設(shè)備的軸封不嚴(yán)密，缺少泄露報(bào)警裝置。 3、防火、防爆重要地點(diǎn)缺少管理制度。 4、其它類(lèi)爆炸隱患。
??????????? （三） 中毒和窒息： 1、危險(xiǎn)場(chǎng)所缺少防止誤入、誤碰、誤食的警告牌。 2、危險(xiǎn)場(chǎng)所未按規(guī)定配備救護(hù)器材。 3、其它類(lèi)中毒和窒息隱患。
??????????? （四） 機(jī)械傷害： 1、生產(chǎn)設(shè)備操作點(diǎn)和操作區(qū)域的照度不符合規(guī)定。 2、設(shè)備運(yùn)行時(shí)，操作者需要接近的可動(dòng)零部件，未配置必要的安全防護(hù)裝置。 3、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全警示牌缺少，設(shè)備、管道、閥門(mén)標(biāo)志名稱(chēng)、介質(zhì)流向不完善，容易出現(xiàn)誤操作、走錯(cuò)間隔等。 4、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、系統(tǒng)的安全設(shè)施、裝置不能發(fā)揮作用。 5、其它類(lèi)機(jī)械傷害隱患。
?????????? （五） 泄露： 1、液氨儲(chǔ)罐破損；液氨儲(chǔ)罐的出口閥門(mén)密封不嚴(yán)泄漏；各接頭及壓力表的安裝處密封不嚴(yán)引起泄漏。 2、在運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸車(chē)輛罐體密封不嚴(yán)等。 3、其它類(lèi)泄露隱患。
?????????? （六） 腐蝕： 1、在各類(lèi)酸配比、酸洗過(guò)程當(dāng)中酸液的飛濺，沒(méi)有防護(hù)設(shè)施。 2、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸霧對(duì)設(shè)備、建筑的腐蝕。 3、酸霧對(duì)人體呼吸器官造成的傷害。 4、其它類(lèi)腐蝕隱患。
?????????? （七） 觸電： 1、電纜孔洞未封堵；沒(méi)有達(dá)到電纜防火要求；電纜溝嚴(yán)重積水、漏水。 2、低壓電源接線不符合安全要求，刀閘、插座、電線裸露，開(kāi)關(guān)、插座沒(méi)有固定好，未按要求使用合格保險(xiǎn)絲，照明接線盒缺少蓋子。 3、電動(dòng)機(jī)、臺(tái)鉆、砂輪機(jī)、烘干機(jī)、切割機(jī)等缺少規(guī)范的接地線。 4、其它類(lèi)觸電隱患。
?????????? （八） 墜落： 1、孔洞蓋板缺少或蓋板不平整、不規(guī)范，達(dá)不到防止人員墜落的要求。 2、平臺(tái)欄桿、護(hù)板、安全網(wǎng)的高度或強(qiáng)度等達(dá)不到要求或缺少、固定不牢、沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)等。 3、其它類(lèi)墜落隱患。 （九） 其它類(lèi)隱患： 1、如新工藝、新技術(shù)、或使用新設(shè)備、新材料時(shí)對(duì)相關(guān)操作人員和管理人員未進(jìn)行新操作方法和事故預(yù)防措施的教育，并未及時(shí)更新修訂規(guī)章制度和操作規(guī)程。 2、特種設(shè)備未按要求定期檢測(cè)檢驗(yàn)，查出的隱患未按時(shí)整治。 3、其它類(lèi)隱患。
?????????? 五、排查和整治的具體要求
?????????? 1、隱患不除，事故未已。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真排查事故隱患，針對(duì)事故隱患制訂切實(shí)可行的整治措施，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)事故防范能力。要充分認(rèn)識(shí)事故隱患的嚴(yán)重性、危害性，單位正職、主管安全的副職、安全員要充分發(fā)動(dòng)每個(gè)班組、每位職工積極查找不安全隱患，并及時(shí)組織整治，作到自查自改，不斷消除隱患。
???????? 2、對(duì)事故隱患的排查實(shí)行確認(rèn)制。每月單位填寫(xiě)《事故隱患排查和整治匯總單》，將排查出的事故隱患及整治情況匯總上報(bào)安全處，并由責(zé)任單位正職簽字確認(rèn)。
??????? 3、隱患的排查和整治按屬地原則，對(duì)排查出的事故隱患要進(jìn)行分級(jí)，并按照事故隱患的分級(jí)確立整治期限、責(zé)任人，整治措施、驗(yàn)證人。責(zé)任人必須要對(duì)整治的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，因整治不到位而導(dǎo)致發(fā)生的安全事故，要追究責(zé)任人的責(zé)任。
??????? 4、一般事故隱患要求七日內(nèi)整治完成；重大事故隱患、特別重大事故隱患要求立即啟動(dòng)整治。
??????? 5、日常檢查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，責(zé)任單位以《不符合糾正和預(yù)防通知單》形式下發(fā)整改。對(duì)排查出的重大、特別重大事故隱患，責(zé)任單位要及時(shí)上報(bào)安全處，由安全處下發(fā)《不符合糾正和預(yù)防通知單》。???