安全生產(chǎn)工作不是全局,但牽動全局、影響全局。交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”,做好安全工作,責(zé)任更加重大。宜春市是道路運輸產(chǎn)業(yè)大市,現(xiàn)有道路運輸企業(yè)6800余家,車輛15萬余輛(含掛車),從業(yè)人員近20 萬人(占全省45%,居首位)。運輸企業(yè)多、車輛多、從業(yè)人員多,風(fēng)險隱患自然就多,面臨的監(jiān)管壓力就大。要保障安全,護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,必須始終把安全工作放在最重要的位置,以硬招實舉抓重點、整難點、創(chuàng)亮點,建立堅實的安全監(jiān)管屏障。
一、要守安于心,上緊思想發(fā)條。抓好安全生產(chǎn)就是講政治。要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上的宗旨,要堅持以“時時放心不下”的責(zé)任感,扛牢“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。一是提高站位抓好學(xué)習(xí)。黨組會、中心組理論集中學(xué)習(xí)要定期把深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神作為第一議題,局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部輪流交流發(fā)言,時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全這根弦,做到時刻想到安全、做到安全、落實安全。二是深入基層抓好督導(dǎo)。我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,要深入到轄區(qū)運輸企業(yè)、在建公路項目、水運港口碼頭等,以“四不兩直”方式督查安全工作。每周至少要主動聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報。對“重點企業(yè)、重點隱患、重點車輛、重點司機”做到“心中有底、手中有招”,不當(dāng)甩手掌柜,不當(dāng)指示先生。近年來,我以身作則帶動局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部形成“到一線發(fā)現(xiàn)問題,到一線解決問題”的習(xí)以為常的工作作風(fēng)。三是統(tǒng)籌工作抓好協(xié)調(diào)。堅持重點任務(wù)親自上手、親自推動,統(tǒng)籌研究治本攻堅三年行動方案、年度安全監(jiān)管工作要點、督查檢查計劃等重要安排,確保工作符合實際、能落地見成效。我基本上每周會到市安委辦聽取并現(xiàn)場研究解決問題,指導(dǎo)安委辦發(fā)揮職能作用。成功舉辦第一次有規(guī)模、有成效的危險品運輸行業(yè)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練。
二、要踐安于行,攻堅重點難點。交通運輸安全生產(chǎn)工作千頭萬緒,要抓細(xì)抓微,也要攻堅克難。一是有效扭轉(zhuǎn)工作不順暢局面。安全工作不能雜亂無章,責(zé)任落實不清不楚,制度不能落到實處,隱患排查形成不了閉環(huán),工作被動,難以取得實效,要主動思考,轉(zhuǎn)變觀念,化形式為實干,順暢工作。2023年10月負(fù)責(zé)主持工作后,發(fā)現(xiàn)以往安全監(jiān)管工作制度只存在于上了墻、安委辦沒有發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及督查督辦作用等問題,我迅速理清思路,謀定“發(fā)揮一個作用、抓住一個關(guān)鍵、壓實三個責(zé)任”(發(fā)揮各級交通運輸部門安委會的統(tǒng)籌統(tǒng)攬、督查協(xié)調(diào)作用,抓住隱患排查閉環(huán)管理這個關(guān)鍵,壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任),使安委會發(fā)揮了忙而不亂、忙而有效的作用。二是硬核擔(dān)當(dāng)解決重點問題。重點難點問題得不到解決,肯定影響行業(yè)安全發(fā)展,守住安全生產(chǎn)紅線,行業(yè)才能更加健康發(fā)展。今年,轄區(qū)危貨品運輸從業(yè)人員40多人無理信訪,我組織人員一方面多次解釋政策,另一方面依規(guī)整治,對排查出的25輛非法改裝車輛實施掛牌督辦,最后責(zé)成企業(yè)對車輛恢復(fù)原狀,罰款并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,解決了這一重大安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)危貨品車破壞衛(wèi)星定位裝置違規(guī)行為4590條、涉及1234輛車,按照規(guī)定將相關(guān)信息分別抄送至所屬設(shè)區(qū)市公安和交通運輸部門,實行聯(lián)合懲戒。三是想方設(shè)法破解監(jiān)管難題。走訪道路運輸協(xié)會,召開道專委專題會議,多方調(diào)研尋求安全監(jiān)管破題之策。從緊盯重點中高風(fēng)險企業(yè)、整治普貨運輸、打擊非法改裝車輛、惡意屏蔽動態(tài)衛(wèi)星監(jiān)控裝置、兩類人員安全培訓(xùn)、加強隱患督查督辦等方面制定“九條硬措施”,加力提效,全方面為安全生產(chǎn)工作打好“補丁”、堵塞監(jiān)管漏洞。為落實企業(yè)主體責(zé)任,5月底舉辦全市“兩客一?!逼髽I(yè)實際控制人和“兩類人員”集中培訓(xùn),此次培訓(xùn)由原來企業(yè)報名參訓(xùn)改為點名參訓(xùn)并進(jìn)行身份核定,解決了代訓(xùn)問題。
三、要創(chuàng)安于新,探索監(jiān)管新路。一是“科技賦安”。強化對駕駛員“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為安全隱患信息早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早整改的閉環(huán)式管理,建立運輸全過程信息化監(jiān)管體制。依托“市交通運輸?shù)谌奖O(jiān)控平臺”,我市“兩客一?!避囕v違規(guī)次數(shù)從2018年月均3.8萬次,降至今年5月的626次,下降約98.35%;車均報警數(shù)由7.98次,減少到0.09次,下降98.8%。今年一季度,共排查車輛運行隱患4468起,整改閉環(huán)率100%。在全省率先開發(fā)了網(wǎng)格化管理平臺和“隱患隨拍”,得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全省范圍推廣。在高安試點運行“高運安管”安全綜合管理系統(tǒng)并準(zhǔn)備全面推廣,舉辦企業(yè)應(yīng)用培訓(xùn)8期,共對1295家企業(yè)、40362名駕駛員完成了操作培訓(xùn),打通駕駛員的安全學(xué)習(xí)、車輛隱患自查的“最后一公里”,實現(xiàn)“人車企”實時管理,有效解決車輛長期在外管理難的“堵點”。二是“親情護(hù)安”。打破傳統(tǒng)的安全教育模式,開拓思維創(chuàng)新“枕邊風(fēng)”行動。邀請從業(yè)人員家屬座談,觀看警示片和圖片展板,動員家屬制作“送親情囑托、鳴安全警鐘”愛心寄語卡張貼在車輛醒目位置,同步向7000余名“兩客一?!彼緳C家屬推送安全提醒短信,互通“家屬叮嚀短視頻”,多種形式提醒駕駛員擔(dān)負(fù)著企業(yè)和家庭的雙重責(zé)任。新的模式已取得積極成效,超速行駛、疲勞駕駛、離線位移等車輛動態(tài)監(jiān)控違法量明顯下降,如興海汽運有限公司擁有道路運輸車輛480輛,通過一個來月試用,4月份車輛動態(tài)監(jiān)控報警179次,5月份為128次,同比下降28.5%。三是“責(zé)任覆安”。建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,壓實責(zé)任鏈條,凝聚抓安全工作合力。近年來,下大力氣理順安委會、各專委會和職能科室的職能,重點明確安委辦職責(zé)定位,從軟件制度和硬件設(shè)施建設(shè)入手,實現(xiàn)了安委會的實體化運轉(zhuǎn)。建立相應(yīng)的職責(zé)清單和任務(wù)清單,壓實網(wǎng)格管理責(zé)任,把安全管理和幫扶指導(dǎo)有機結(jié)合,指導(dǎo)企業(yè)健全安管體系,加強雙重預(yù)防機制落實,推動市、縣、企業(yè)、網(wǎng)格各級責(zé)任層層落實。
安全是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),安全發(fā)展始終在我統(tǒng)籌全局工作的首要位置。我深刻體會到,安全生產(chǎn)重點在安全,沒有安全,發(fā)展就沒有意義;關(guān)鍵在落實,沒有一以貫之的工作,安全無從談起;根本在作風(fēng),沒有紅線意識、底線思維,安全只會成為風(fēng)險。要始終把安全放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實處,提升安全管理水平,方能為交通運輸高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。