第四節(jié)人為失誤的控制

一、人為失誤的表現(xiàn)形式

操作失敗，指揮失誤，粗心大一，消極懶散，嘻笑打鬧，酗酒，疲勞，疾病

二、人為失誤的原因

人的生理原因，人的素質(zhì)原因，機械設(shè)備的原因，工作環(huán)境的原因，管理的原因，教育的原因

三、怎樣實現(xiàn)人的安全化

1、錄用有文化技術(shù)的人員，注意體檢

2、新工人上崗前要進(jìn)行安全教育

3、對特殊工種特殊教育

4、文化學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練

5、增加安全培訓(xùn)內(nèi)容

6、增強責(zé)任心和法制觀念

四、怎樣防止誤操作

利用形狀，利用顏色，利用光線，利用聲音，利用溫度，利用壓力，利用機械裝置

五、進(jìn)行作業(yè)動作改善要遵循的四個準(zhǔn)則是：

數(shù)量原則，長度原則，方向原則，疲勞原則

第五節(jié)安全目標(biāo)管理

安全目標(biāo)管理是指在一定的時期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)，從上到下確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵和控制活動。

進(jìn)行安全目標(biāo)管理必須做好以下工作：

1）制定一個先進(jìn)可行的安全管理的總目標(biāo)

2）總目標(biāo)要自上而下底層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標(biāo)

3）要重視對目標(biāo)成果的考核與評價

4）要重視目標(biāo)實施過程的管理和控制

安全目標(biāo)管理的實施程序：安全目標(biāo)的制定和展開，安全目標(biāo)的實施，成果的考核評價

一、安全目標(biāo)的制定或確定：

1、制定目標(biāo)內(nèi)容 ①企業(yè)安全目標(biāo)方針②總體目標(biāo)③對策措施

2、確定安全目標(biāo)值的依據(jù)和要求

依據(jù)：企業(yè)自身的安全狀況，上級要求達(dá)到的目標(biāo)數(shù)值，歷年特別是近期各項目標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

要求：體現(xiàn)先進(jìn)性、可行性和科學(xué)性

3、制定安全目標(biāo)的程序

制定安全目標(biāo)分三步：調(diào)查分析評價，確定目標(biāo)，制定對策措施

二、安全目標(biāo)的實施

在安全目標(biāo)的實施中，要做好：自我管理自我控制；必要的監(jiān)督檢查；信息交流。

三、目標(biāo)成果的考評

1）考評原則：①自我評價與上級評價相結(jié)合②重視成果與綜合評價相結(jié)合

2）考評方法：打分法

3）獎懲與總結(jié)

第六節(jié)災(zāi)難性事故

一、災(zāi)難性事故

1、災(zāi)難性事故：是人們在生產(chǎn)、生活過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，并且造成大量人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事故。

2、災(zāi)難性事故特性：普遍性，隨機性，必然性，因果相關(guān)性，突變性，潛伏性，危害性，廣泛的社會性

3、災(zāi)難性事故分類：

按嚴(yán)重程度分為：重大死亡事故（3－9人），特大傷亡事故（10人及以上），特別重大死亡事故

? ?按經(jīng)濟(jì)損失程度分：重大損失事故（10萬——100萬），特大損失事故（100萬以上）

二、災(zāi)難性事故與應(yīng)急計劃

1、災(zāi)難性事故的發(fā)生原因，就管理原因來看主要有：

①無應(yīng)急計劃，安全責(zé)任不明確

②應(yīng)對緊急情況的準(zhǔn)備不足

③當(dāng)發(fā)生緊急情況時與外界的聯(lián)系不當(dāng)

④監(jiān)督檢查工作不力

2、制定應(yīng)急計劃的目的

①在緊急事態(tài)出現(xiàn)時力爭將其排除或限定在局部區(qū)域

②盡量減輕事故對人員帶來的危險和危害，力爭將財產(chǎn)損失降到最小

③保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的順利進(jìn)行，力爭使其不受干擾或受干擾最小

3、制定應(yīng)急計劃的要求

①根據(jù)企業(yè)的實際請況，按照事故類別、影響范圍分別制定應(yīng)急計劃

②應(yīng)急計劃應(yīng)有法律和法規(guī)保障

③應(yīng)急計劃應(yīng)定期進(jìn)行演習(xí)，定期檢查和評審

④應(yīng)急人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)才能上崗

⑤應(yīng)急計劃應(yīng)符合事故現(xiàn)場和周圍的實際情況，要科學(xué)實用

4、制定應(yīng)急計劃的內(nèi)容

①危險源辨識和評價

②確定企業(yè)和所在地區(qū)的自然、人文情況

③重大危險源事故后果預(yù)測與分析

④制定災(zāi)難事故應(yīng)急計劃

五、災(zāi)難性事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵：預(yù)防，預(yù)備，相應(yīng)，恢復(fù)

六、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)由縣級以上地方政府負(fù)責(zé)。

—————————（本書完）———————————

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補充：

一、事故整改措施應(yīng)從哪些方面來考慮？

1）?????? 是否貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2）?????? 是否制定了比較完善的安全管理制度；

3）?????? 是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施；

4）?????? 安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位；

5）?????? 安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位；

6）?????? 有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位；

7）?????? 企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作；

8）?????? 是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，造成事故的發(fā)生；

9）?????? 是否落實了“三同時”的要求；

10）是否有合理的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

二、試述安全生產(chǎn)中人治、技治和法治的作用？

在安全生產(chǎn)中，必須堅持法治、技治、人治相結(jié)合：

1、人治是主導(dǎo)（即加強教育和培訓(xùn)，提高職工的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)）

2、技治是基礎(chǔ)（即發(fā)展新技術(shù)、新裝備，改善生產(chǎn)條件，提高防治水平）

3、法治是保證（即采取法制手段，嚴(yán)格規(guī)章制度，強化安全監(jiān)督與安全管理）

三者缺一不可。特別是法治，必須加強法治觀念，健全法律法規(guī)，保證安全生產(chǎn)。

三、在安全生產(chǎn)中加強法制的必要性？

在安全生產(chǎn)中加強法制的必要性可以從如下三方面來理解：

（1）隨著生產(chǎn)的發(fā)展，新材料、新工藝和新技術(shù)的不斷采用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，事故種類增減，必須制定相應(yīng)的安全法規(guī)和制度來約束和指導(dǎo)生產(chǎn)及管理人員的行為，否則，生產(chǎn)難以有序地進(jìn)行，事故難以有效地控制。

（2）由于生產(chǎn)和管理人員素質(zhì)上的差異及環(huán)境、社會因素的影響，違章、違紀(jì)的人始終存在，不動用刑法不足以束縛某些置別人生命和國家財產(chǎn)而不顧的人。

（3）新中國建立后，黨和政府在民主和法制的建設(shè)上做了大量的工作，特別是黨的十一屆三中全會以來，國家的民主與法制建設(shè)已經(jīng)走上了正確的軌道。但是在社會生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動中，以權(quán)代法、缺乏科學(xué)和民主的決策現(xiàn)象依然阻礙著生產(chǎn)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)和安全管理中同樣需要加強法制，以扭轉(zhuǎn)過去落后的局面。實踐證明，加強法制建設(shè)，提倡科學(xué)民主決策，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個重要手段。

四、結(jié)合我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和安全系統(tǒng)工程的優(yōu)點，論述在安全工作中推廣安全系統(tǒng)工程的必要性。

答：（1）我國安全生產(chǎn)形式嚴(yán)峻，重大傷亡事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，影響社會穩(wěn)定和發(fā)展，必須采取有效措施加以管理和改進(jìn)。

（2）安全系統(tǒng)工程可以使預(yù)防為主的安全工作從過去憑借直觀、經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法，發(fā)展成為能預(yù)測事故的定性及定量方法。它的很多優(yōu)點，可以運用到安全工作中，并且產(chǎn)生了良好效果。

①安全系統(tǒng)工程的優(yōu)點是，通過分析可以了解系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)。而在當(dāng)前安全生產(chǎn)中，許多事故之所以發(fā)生就是由于沒有及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的隱患，未能及時將事故消除在萌芽狀態(tài)下。

②通過評價和優(yōu)化技術(shù)，可以找出最適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ垢鞣窒到y(tǒng)之間達(dá)到最佳配合，用最少的投資達(dá)到最佳的安全效果，大幅度地減少傷亡事故。同時引起對安全投入的重視。

③安全系統(tǒng)工程的方法，不僅適用于工程，而且適用于管理，各種事故的發(fā)生，表面上看直接原因是人的不安全行為和不安全狀態(tài)，而深層次的本質(zhì)原因還是安全工作中存在的管理上的缺陷。將安全系統(tǒng)工程運用到安全工作中，可以有效加強管理，從根本上杜絕事故的發(fā)生。

④安全系統(tǒng)工程的方法，可以促進(jìn)各項標(biāo)準(zhǔn)的制定和可靠性數(shù)據(jù)的收集。便于安全部門制定各項安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，加強對安全工作的監(jiān)督檢查力度。

⑤在安全生產(chǎn)中運用安全系統(tǒng)工程還可以迅速提高勞動保護(hù)安全工作人員的水平?？梢詭椭踩藛T及時有效合理地處置各種潛在的危險，避免事故發(fā)生。

綜上所述，將安全系統(tǒng)工程廣泛推廣到各個安全工作部門，對于減少事故發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾生民財產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。

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五、舉出你所熟悉的某種事故，運用安全系統(tǒng)工程的分析方法，分析事故產(chǎn)生的原因，并提出防止措施。

答：2005年2月14日，遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失近5000萬。

1、經(jīng)過分析，事故原因如下：

1）直接原因：①沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯涌出，里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯聚集，達(dá)到爆炸界限。

②礦井工人違章帶電檢修設(shè)備，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。

2）間接原因：

①礦井生產(chǎn)技術(shù)管理混亂，通風(fēng)系統(tǒng)差；

②“一通三防”、機電管理混亂；

③勞動組織管理混亂，缺乏統(tǒng)一有效的安全管理制度；

④安全管理混亂；

⑤未認(rèn)真落實安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，未能正確履行工作職能；

⑥集團(tuán)及礦領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理；

⑦上級管理部門安全監(jiān)督工作不到位；

2、防范措施：

①嚴(yán)格按照礦井核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，加強生產(chǎn)技術(shù)管理，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程施工，避免采掘不合理；

②加強“一通三防”，機電管理工作，做好檢測工作，做到持證上崗；

③加強勞動組織管理，比如承包制度和井下作業(yè)章程；

④建立各種安全管理制度，加強安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；

⑤認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，加大安全投入；

⑥上級部門加強監(jiān)管及整治工作。

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補充：瓦斯爆炸條件：一定濃度的甲烷，一定溫度的引火源，足夠的氧氣

?防止瓦斯爆炸方法：防止瓦斯積聚，加強通風(fēng)；

??????????????????????? 杜絕引火源和危險火花

??????????????????????? 隔離防爆措施

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