??????? 二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為安全文化建設(shè)提供強(qiáng)力支撐
??????? 作為甘肅省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和具有影響力、安全高效的現(xiàn)代化礦井，高標(biāo)準(zhǔn)是貫穿安全生產(chǎn)始終的一項(xiàng)根本原則，2008年，副井井筒及相關(guān)硐室工程就被中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站評(píng)為煤炭行業(yè)“太陽杯”工程。紅沙崗一礦從“裝備水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級(jí)、打造人文、宜居工作生活環(huán)境”出發(fā)，不斷加大安全設(shè)備設(shè)施投入、不斷提升安全管理水平、不斷完善場(chǎng)館綠地建設(shè)。三年來，安全軟硬件投入上億元，礦區(qū)場(chǎng)館綠地面積達(dá)400萬M2,為安全文化建設(shè)迅速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
??????? 1、加大安全投入，提高裝備水平。先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時(shí)還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生。它是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。紅沙崗一礦六大系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施精良，均具有國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。特別是提升系統(tǒng)中的西安利雅得電控系統(tǒng)，自投入使用以來，一直運(yùn)行平穩(wěn)，狀況良好；對(duì)旋軸流式主通風(fēng)機(jī)可變頻調(diào)速，噪音小、耗電少；全液壓多功能探放水鉆機(jī)，為礦井實(shí)行有掘必探、預(yù)防水患、防險(xiǎn)救災(zāi)提供了可靠保障。
??????? 2、多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。紅沙崗一礦立足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際,全面分析研判，通過采取加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變方式職能、狠抓弱項(xiàng)難點(diǎn)等有效措施，有效解決了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的突出問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。通過積極借鑒兄弟單位在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，組織專題討論、推進(jìn)會(huì)議、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考試等形式，不斷提高各級(jí)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是完善管理機(jī)制，明確責(zé)任抓落實(shí)。專門制定并下發(fā)了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，按照安全管理、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等專業(yè)分別成立了專業(yè)管理小組，明確了專業(yè)負(fù)責(zé)人，確定了“一周一檢查、一月一小結(jié)、一季一考核”的驗(yàn)收模式。三是實(shí)行“四位一體”，轉(zhuǎn)變方式強(qiáng)職能。通過創(chuàng)新思路，賦予安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、基層管技人員和現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)新的“職能”，實(shí)行以專業(yè)技術(shù)人員確定標(biāo)準(zhǔn)，工班組長(zhǎng)具體落實(shí)、基層區(qū)科現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)、安監(jiān)員量化打分為流程的“四位一體”管理模式。由現(xiàn)場(chǎng)班長(zhǎng)每天對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，將難點(diǎn)問題提交基層區(qū)科與工程技術(shù)人員研究解決。安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)每周檢查的問題與基層區(qū)科遇到的問題進(jìn)行核對(duì)，對(duì)其中重大問題組織分析加以解決。管理方式的轉(zhuǎn)變，一方面將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查重點(diǎn)從結(jié)果考核轉(zhuǎn)變到過程控制上，對(duì)每一項(xiàng)工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了總體工程質(zhì)量。另一方面使基層管技人員參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來，充分發(fā)揮其管理主體的作用，延伸了管理觸角，改善了管理效果。四是狠抓弱項(xiàng)難點(diǎn)，補(bǔ)齊短板促升級(jí)。首先定期召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)制約標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)的癥結(jié)問題進(jìn)行“會(huì)診”和“對(duì)癥下藥”。對(duì)每道工序進(jìn)行最大限度地細(xì)化、量化，增強(qiáng)可操作性，有效消除了落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中的不嚴(yán)細(xì)問題。其次是加強(qiáng)管理升級(jí)和技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整施工工藝和相應(yīng)措施，減小地質(zhì)條件差、裝備失修、人員不足等客觀因素影響，全力打造“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化”工程。
??????? 3、因地制宜，打造人文、宜居的工作生活環(huán)境。一是改善員工工作環(huán)境。首先是深化職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和防治辦公室，明確各職能部門的責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將職業(yè)危害防治工作重心前移到基層、班組，把職業(yè)安全健康防治管理工作的責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。制訂職業(yè)安全健康工作實(shí)施意見，完善各項(xiàng)管理制度，建立了以職業(yè)危害申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、查體、教育、監(jiān)護(hù)為主要內(nèi)容的“七項(xiàng)”檔案，為抓好職業(yè)危害防治工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。其次是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，營(yíng)造安全健康工作環(huán)境。通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康設(shè)施建設(shè)和措施落實(shí)，建立了科學(xué)合理的礦井巷道布局和通風(fēng)系統(tǒng)，優(yōu)化了局部通風(fēng)和風(fēng)量分配。采煤機(jī)規(guī)范使用內(nèi)外噴霧，安設(shè)了風(fēng)流凈化水幕、旋轉(zhuǎn)噴霧等各種噴霧凈化設(shè)施，從源頭上和過程中抑制粉塵的產(chǎn)生；掘進(jìn)工作面放炮嚴(yán)格使用成品炮泥和水炮泥，迎頭采取了風(fēng)水流濕式打眼、迎頭前探梁自動(dòng)噴霧、放炮遠(yuǎn)程自動(dòng)噴霧、掘進(jìn)迎頭安裝除塵風(fēng)機(jī)和凈化水幕等。在井下斜巷裝設(shè)了“猴車”，最大限度地降低員工的體力消耗，全方位保障員工的職業(yè)安全健康。第三是將安全文化建設(shè)的觸角延伸到井下現(xiàn)場(chǎng)，投入資金裝修裝飾井上下安全長(zhǎng)廊、候罐室、大巷、避難硐室，制作安裝了LED屏幕、宣傳燈箱，安全牌板，設(shè)置了音像播放裝置，在視覺和聽覺上形成沖擊，使廣大員工在潛移默化中受到安全文化理念的濡染熏陶。二是改善員工生活環(huán)境。首先是礦區(qū)花園化。引進(jìn)花草、樹木數(shù)十種，遍布礦區(qū)道路兩側(cè)、廣場(chǎng)周邊。其次是住宿公寓化。對(duì)員工宿舍樓進(jìn)行整體裝修，網(wǎng)絡(luò)、閉路、水電一應(yīng)俱全；第三是健身娛樂場(chǎng)館化。在現(xiàn)有的安全主題廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、多功能娛樂室、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球、乒乓球館、臺(tái)球廳的基礎(chǔ)上，2013年又出資建造了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)；此外，還為員工福利食堂安裝了電子刷卡系統(tǒng)，不斷提高飯菜質(zhì)量，為員工創(chuàng)造優(yōu)雅就餐環(huán)境；對(duì)員工浴室重新裝修改造，改善了員工洗浴環(huán)境；專門購(gòu)置了六輛游覽車，全天候接送上下班員工。
??????? 三、高目標(biāo)管理，為安全文化建設(shè)提供綜合保障
??????? 安全文化建設(shè)在分階段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定、員工安全意識(shí)增強(qiáng)、員工隊(duì)伍素質(zhì)精良等目標(biāo)的同時(shí)，紅沙崗一礦為整合優(yōu)化安全管理資源，使安全管理從經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)變，變安全管理由員工被動(dòng)管理為員工主動(dòng)管理，變紀(jì)律要我安全向自律的我要安全轉(zhuǎn)變。按照《民勤實(shí)業(yè)有限公司紅沙崗一礦安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》部署，相應(yīng)制定了《民勤實(shí)業(yè)有限公司紅沙崗一礦安全文化建設(shè)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了管理體系，分階段提出了具體的目標(biāo)和工作要求，為安全文化建設(shè)各階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了綜合保障。
??????? 1、整章建制，完善嚴(yán)格的規(guī)章制度體系。根據(jù)生產(chǎn)安全實(shí)際，在將各類管理技術(shù)人員崗位職責(zé)匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)建立了采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水六大專業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特殊工種崗位責(zé)任制，明確規(guī)定各崗位工種在安全工作中的具體責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，使安全工作事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核、事事有落實(shí)。突出強(qiáng)化安全問責(zé)。每年初，礦長(zhǎng)與各基層單位安全第一責(zé)任人、區(qū)科責(zé)任人與工班長(zhǎng)、工班長(zhǎng)與組長(zhǎng)、組長(zhǎng)與員工層層簽訂《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和員工的崗位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行礦早調(diào)會(huì)、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、管理人員跟班、班組現(xiàn)場(chǎng)交接班、安監(jiān)員包頭包面等多項(xiàng)安全管理制度，形成了完善的安全制度體系。具有紅沙崗一礦特色的早調(diào)會(huì)一年365天不斷線，每天早7點(diǎn)30分由礦領(lǐng)導(dǎo)組織職能部室、基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人召開，將帶班領(lǐng)導(dǎo)前一天發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題制作成課件進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)制定整改措施、落實(shí)責(zé)任人，為當(dāng)天的工作部署和生產(chǎn)任務(wù)順利完成提供依據(jù)；建立了區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個(gè)人 <http://info.1688.com/subject/7373501.html>自律安全管理機(jī)制，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，層層落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組和井下各個(gè)崗位，消滅了安全責(zé)任盲區(qū)；強(qiáng)化“三違”和隱患治理，實(shí)行“三違”日分析、周對(duì)比、月考核機(jī)制和仲裁制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“三違”的有效治理；堅(jiān)持隱患排查治理制度，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，立足于“查大系統(tǒng)、抓大環(huán)節(jié)、治大隱患、防大事故”，做到班班排查、日清日畢、防患未然；建立完善了安全預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”日常維檢制度，著力提高礦井應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了超前預(yù)測(cè)、超前治理、全面覆蓋，有效防止了事故的發(fā)生。
??????? 2、嚴(yán)細(xì)規(guī)范，建立健全安全績(jī)效考核體系。安全績(jī)效考核，是對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況的檢驗(yàn)，也是對(duì)工作績(jī)效的考評(píng)。遵照2012年10月11日甘肅省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》精神，自2013年起，紅沙崗一礦在各級(jí)管理人員中開始逐步試行安全績(jī)效考核和安全績(jī)效工資考核。一是安全績(jī)效考核。安全績(jī)效考核對(duì)象分科室管理人員和基層單位管理人員兩大類。對(duì)科室管理人員績(jī)效考核項(xiàng)目主要包括入井時(shí)間、次數(shù)、四點(diǎn)班、零點(diǎn)班個(gè)數(shù)、查“三違”情況、查隱患情況、罰款指標(biāo)完成情況和事故情況?？己嘶A(chǔ)分為100分，完不成或超額完成指標(biāo)的按規(guī)定給予減、加分。對(duì)基層單位管理人員績(jī)效考核項(xiàng)目主要包括入井時(shí)間、次數(shù)、四點(diǎn)班、零點(diǎn)班個(gè)數(shù)、單位“三違”情況、隱患排查情況、工程質(zhì)量情況、措施貫徹、執(zhí)行情況、員工持證上崗情況、三項(xiàng)制度執(zhí)行情況和事故情況?？己嘶A(chǔ)分為100分，完不成或超額完成指標(biāo)的按規(guī)定給予減、加分。安全績(jī)效考核由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果報(bào)人力資源科執(zhí)行。礦每月根據(jù)管理人員個(gè)人得分情況計(jì)算安全獎(jiǎng)，分值為個(gè)人原基本安全獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的百分之一。出現(xiàn)重傷以上人身事故或一級(jí)非傷事故，取消全礦管理人員當(dāng)月考核得分，均不得安全獎(jiǎng)。半年內(nèi)考核得分累計(jì)兩次排名末位，調(diào)離現(xiàn)崗位；年度內(nèi)考核得分累計(jì)兩次排名末位，降職使用。二是安全績(jī)效工資考核。首先是確定原則：安全第一原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為前提條件，共同提高安全生產(chǎn)工作管理水平為宗旨。責(zé)任原則，根據(jù)各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任大小，劃分安全績(jī)效工資檔次，做到責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。傾向一線原則，向生產(chǎn)一線、艱苦崗位傾斜，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，做到井上下有區(qū)分，一線和二線有區(qū)別。綜合考評(píng)原則，與礦整體安全生產(chǎn)效果、與各單位部門安全生產(chǎn)職責(zé)、月度計(jì)劃完成、安全指令執(zhí)行、隱患整改和員工遵章守紀(jì)情況掛鉤，實(shí)行綜合考評(píng)。其次是嚴(yán)格考核。成立由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全和生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，以安監(jiān)科為主管，人力資源科參與監(jiān)管配合。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)管理人員分工負(fù)責(zé)制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制，對(duì)履職不實(shí)、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不力的生產(chǎn)管理人員和責(zé)任人進(jìn)行“有過”問責(zé)和“無為”問責(zé)，礦發(fā)生重傷或二級(jí)以上非傷事故、重大未遂事故，停發(fā)全體管理人員安全績(jī)效工資，個(gè)人如有違章、違紀(jì)行為，最高扣發(fā)2個(gè)月的安全績(jī)效工資。通過硬化指標(biāo)、剛性考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，有效地強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)隱患排查跟蹤治理，極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)管理人員工作積極性和主動(dòng)性，工作態(tài)度和工作質(zhì)量都有了明顯提高，保證了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)超前分析、全面排查、不留死角。
??????? “君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。雖然我們的安全文化創(chuàng)建工作取得了點(diǎn)滴成效，但由于建井時(shí)間短，在文化底蘊(yùn)、特色模式方面還有所欠缺。在今后的工作中，我們將一如既往，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、豐富文化載體和強(qiáng)有效的運(yùn)行保障機(jī)制，著力探索、創(chuàng)建出一套富有紅沙崗一礦特色的安全文化建設(shè)模式，以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展，為全力打造本質(zhì)安全型礦井，為企業(yè)的“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做好百年企業(yè)”保駕護(hù)航，同時(shí)也為甘肅省民營(yíng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作更進(jìn)一步鋪路奠基。
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