??????? 2、安全教育、宣傳工作開(kāi)展較有特色。發(fā)電有限公司根據(jù)工程特點(diǎn)，制定了施工現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)手冊(cè)，手冊(cè)對(duì)電廠的工程概況、安健環(huán)目標(biāo)、安全方針、施工現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)因素及作業(yè)人員安全規(guī)定等做了詳細(xì)說(shuō)明；電廠安健環(huán)分部要求所有進(jìn)入**電廠工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都學(xué)習(xí)安健環(huán)手冊(cè)，并根據(jù)手冊(cè)內(nèi)容及作業(yè)人員的工作性質(zhì)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前安全考試，業(yè)主主持安全考試 3658人次。監(jiān)理部按公司管理規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理技術(shù)交底，對(duì)施工單位的進(jìn)場(chǎng)安全教育和考試情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求施工單位在每周安全周報(bào)上填報(bào)進(jìn)場(chǎng)人員安全教育和考試情況；業(yè)主、監(jiān)理部專(zhuān)工多次參加施工單位重要工序作業(yè)前安全技術(shù)交底工作。電廠安全宣傳工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)重視，電廠參建單位都按電廠文明施工標(biāo)準(zhǔn)在電廠主要路口制定企業(yè)的安全宣傳牌（工程概況、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)安、健、環(huán)方針及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖）；單位工程在主要通道口處設(shè)置五牌一圖，施工單位的安全通道搭設(shè)規(guī)范，安全標(biāo)示牌醒目。發(fā)電公司根據(jù)工程進(jìn)展情況開(kāi)展多次安全宣傳活動(dòng)，利用安全活動(dòng)月組織參建單位進(jìn)行安全考試、安全演講比賽及施工人員進(jìn)行安全簽名活動(dòng)，提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全氛圍。
??????? 3、**電廠建設(shè)期間生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作開(kāi)展的有聲有色：發(fā)電公司高度重視應(yīng)急管理工作，電廠建設(shè)過(guò)程根據(jù)工程特點(diǎn)制定了多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理部也要求施工單位每年根據(jù)工程情況更新應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案報(bào)審后業(yè)主、監(jiān)理部及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并組織和要求施工單位進(jìn)行了多次防臺(tái)防汛和消防應(yīng)急演練。20**年**月**日發(fā)電公司邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓蚕谰中烫幹v師來(lái)工地舉行消防知識(shí)講座，參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人共68人聽(tīng)講，**月**日發(fā)電公司又組織參建單位舉行了聯(lián)合消防演習(xí)，檢驗(yàn)施工單位對(duì)火警的應(yīng)急能力及預(yù)案的有效性；對(duì)煙囪內(nèi)防腐施工、脫硫防腐施工都要求施工單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的防火應(yīng)急演練，業(yè)主消防隊(duì)成立后配備了消防車(chē)輛，積極參與工程施工過(guò)程的火險(xiǎn)撲救工作，保證了建設(shè)期間的消防管理目標(biāo)。**電廠位于海邊，在建設(shè)期間受到十多次臺(tái)風(fēng)的影響，特別在20**年受到六次臺(tái)風(fēng)影響，包括兩次臺(tái)風(fēng)正面登陸，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、應(yīng)急措施準(zhǔn)備充分，工程未受到較大的影響。參建單位在經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)過(guò)程及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行修補(bǔ)，不斷完善更新防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
??????? 4、爆破作業(yè)安全管理：**電廠一期工程（2*1000MW）工程土石方工程量非常大，施工工期緊，爆破作業(yè)的難度大，業(yè)主、監(jiān)理和施工單位高度重視爆破作業(yè)安全，要求施工單位按單位工程報(bào)審爆破方案，對(duì)重點(diǎn)爆破作業(yè)區(qū)域組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，爆破作業(yè)必須經(jīng)公安部門(mén)許可證，爆破作業(yè)裝藥期間公安民爆公司監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，爆破作業(yè)人員持證上崗，爆破作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒標(biāo)示牌，爆破前經(jīng)監(jiān)理部土建專(zhuān)工、安全專(zhuān)工共同檢查確認(rèn)方可作業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)爆破作業(yè)監(jiān)理、業(yè)主專(zhuān)工堅(jiān)持旁站監(jiān)督，每次爆破作業(yè)施工單位的安全員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。到土方工程完工，爆破工程共鉆孔12.15萬(wàn)個(gè)，使用炸藥998.3噸，雷管12.15萬(wàn)發(fā)，起爆835次，做到了爆破作業(yè)工程無(wú)安全事故，實(shí)現(xiàn)了爆破作業(yè)工程安全施工目標(biāo)。
??????? 5、起重機(jī)械安全管理：電廠建設(shè)工程大型起重機(jī)械噸位大、起重機(jī)械型號(hào)多，起重安裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。業(yè)主、監(jiān)理部高度起重機(jī)械安全管理，針對(duì)起重機(jī)械政府職能管理部門(mén)分工不明確，起重機(jī)械驗(yàn)收、備案程序不清楚的事情，業(yè)主專(zhuān)門(mén)在2009年5月14日邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厥小⒖h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局到工地檢查特種設(shè)備使用管理情況，對(duì)電廠建設(shè)期間的起重機(jī)械管理進(jìn)行了規(guī)范。監(jiān)理部嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督局的要求，對(duì)起重機(jī)械的出場(chǎng)合格證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行報(bào)審存檔。在起重機(jī)械安裝、拆卸前，要求施工單位報(bào)審專(zhuān)項(xiàng)施工方案，要求對(duì)作業(yè)人員的資格證進(jìn)行報(bào)審，作業(yè)過(guò)程監(jiān)理專(zhuān)工對(duì)作業(yè)人員的資格證進(jìn)行復(fù)查，對(duì)關(guān)鍵部位的安裝、拆卸進(jìn)行旁站監(jiān)督。施工單位也有專(zhuān)門(mén)的機(jī)械管理部門(mén)負(fù)責(zé)起重機(jī)械的安全管理，起重機(jī)械安裝、拆卸方案報(bào)審，安全技術(shù)交底，作業(yè)過(guò)程安全員的全程監(jiān)護(hù)及使用過(guò)程的維護(hù)及保養(yǎng)都是較規(guī)范的。**電廠大型起重機(jī)械51臺(tái)在使用前做到了100%檢測(cè)驗(yàn)收后使用，所有起重機(jī)械的檢測(cè)資格按規(guī)定報(bào)審存檔，電廠建設(shè)期間的大型起重機(jī)械未出現(xiàn)安全事故，為電廠建設(shè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到關(guān)鍵的作用。
??????? 6、文明施工管理：發(fā)電公司在工程正式開(kāi)工前制定了**電廠文明施工標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，對(duì)**電廠文明施工進(jìn)行了很好的策劃。建設(shè)期間，發(fā)電公司領(lǐng)導(dǎo)重視文明施工工作，對(duì)**電廠建設(shè)平面布置統(tǒng)一規(guī)劃，在主體工程施工前將電廠的主干道進(jìn)行了施工，使得電廠建設(shè)文明施工有一個(gè)較高的起點(diǎn)。工程管理部門(mén)對(duì)廠區(qū)組合場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)按規(guī)劃平面圖要求布置，明確責(zé)任單位和文明衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，要求責(zé)任單位對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍欄、設(shè)置“五牌一圖”和宣傳標(biāo)語(yǔ)。安委會(huì)在工程安全大檢查時(shí)將文明施工情況做為檢查的重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)要求參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自落實(shí)，有效的提高的電廠文明施工水平。
??????? 7、信息管理較規(guī)范：**電廠安全信息管理提早入手，監(jiān)理部安排專(zhuān)職資料員負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目建設(shè)的安全資料工作，安全副總對(duì)安全信息管理思路較清晰，對(duì)安全資料分類(lèi)歸檔。業(yè)主安健環(huán)分部、監(jiān)理部及施工單位每月編制工程安全簡(jiǎn)報(bào)，要求施工單位每周上報(bào)安全周報(bào)，對(duì)工程重大安全活動(dòng)及時(shí)總結(jié)歸檔。工程建設(shè)期間，安全信息管理經(jīng)過(guò)中電聯(lián)專(zhuān)家組、集團(tuán)生安部檢查組、廣東省安全監(jiān)督檢查組及監(jiān)理公司的多次檢查，得到了多方檢查組的肯定。
??????? 8、安全監(jiān)督管理較嚴(yán)厲：**電廠建設(shè)期間按要求建立了安全保證體系、安全監(jiān)督體系兩套安全管理體系，安全監(jiān)督管理體系在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，以業(yè)主安健環(huán)分部、參建單位項(xiàng)目安全部門(mén)的安全監(jiān)督體系主持了**電廠的日常安全管理工作。安全監(jiān)督體系根據(jù)電廠的安全管理規(guī)定，定期召開(kāi)安全例會(huì)、組織安全檢查和日常安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章行為及安全事故從嚴(yán)處理，工程開(kāi)工以來(lái)，監(jiān)理部安全處罰3**次，罰款金額16萬(wàn)多元，業(yè)主安健環(huán)分部處罰 7*次，罰款金額36萬(wàn)多元。???????
??????? 四、**電廠建設(shè)安全管理存在的不足項(xiàng)：
??????? 1、參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí)到位，工程建設(shè)過(guò)程中，安全管理未能有效形成齊抓共管的局面，個(gè)別施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將安全管理工作全部推給安全管理，造成安全管理工作難以開(kāi)展。
??????? 2、交叉作業(yè)期間的安全管理責(zé)任不明確。電力建設(shè)涉及到的參建單位多，在工程建設(shè)期間有很多廠家、施工單位共同交叉施工，在施工期間的安全管理責(zé)任就很難明確，雖然參建單位按規(guī)定簽定了交叉作業(yè)協(xié)議，但由于工程交叉作業(yè)交接問(wèn)題和工期原因，造成了交叉協(xié)議措施很難得到落實(shí)，為后期協(xié)調(diào)工作增加了難度。
??????? 3、安全費(fèi)用控制不具體。**電廠建設(shè)工程在工程招投標(biāo)時(shí)按要求單列的安全措施費(fèi)，簽定工程合同時(shí)也明確了安全措施費(fèi)的金額，但在合同中對(duì)安全措施費(fèi)用的使用及發(fā)放沒(méi)有具體規(guī)定，使得安全措施費(fèi)用與工程進(jìn)度款同時(shí)撥付。在工程安全管理過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)安全監(jiān)督體系對(duì)施工單位多次進(jìn)行處罰，但施工單位整改措施不落實(shí)的情況，這也許與安全措施費(fèi)用控制不具體有直接關(guān)系。
??????? 4、施工單位的用工管理工作需加強(qiáng)?，F(xiàn)階段施工單位用工管理不規(guī)范，人員流動(dòng)性較大，施工人員素質(zhì)較低。在安全管理過(guò)程中偶爾會(huì)出現(xiàn)施工作業(yè)人員與安全管理人員發(fā)生沖突的事件，這主要是對(duì)員工沒(méi)有有效的約束機(jī)制和安全教育不到位的具體表現(xiàn)。有效防止上述事件發(fā)生，對(duì)分包隊(duì)伍（勞務(wù)分包）單位的資質(zhì)審核就非常關(guān)鍵，只有嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)范用工，在給勞動(dòng)者合法的保護(hù)同時(shí)，也給勞動(dòng)者較大的約束。
??????? 通過(guò)以上總結(jié)，也為電廠#3、#4機(jī)組的安全管理積累一些經(jīng)驗(yàn)，安全管理工作的基本方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，我們只有在安全工作中多提管理少提控制，做足安全管理的事前工作，才能真正做好安全管理工作。
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