??????? 四是主題深入，載體豐富。以全國第九個安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，深入開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳教育活動，全市地方煤炭生產(chǎn)安全管理部門充分利用電視、報紙等新聞媒介，采取靈活多樣的方式在全市開展豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，從而在全市掀起安全文化創(chuàng)建的新高潮。在“安全生產(chǎn)月”期間，市煤炭生產(chǎn)安全管理局同市總工會聯(lián)合舉辦“弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，確保企業(yè)安全生產(chǎn)”到煤礦慰問演出7場，全市各級煤炭管理部門共制作宣傳展板230余塊，懸掛宣傳條幅320余條，制發(fā)宣傳單5萬份，出動宣傳車200余臺次，組織開展送法律知識、送安全技術(shù)下礦活動800余人次，舉辦“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒又腥械胤矫禾抗芾聿块T的執(zhí)法人員500余人走上街道和深入煤礦開展煤炭安全生產(chǎn)知識宣傳教育活動。
??????? 五是氛圍濃烈，效果顯著。經(jīng)過全市上下的共同努力，截止目前，全市地方煤礦井上下共懸掛、設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語固定橫幅、牌匾4405幅（塊）；設(shè)立安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地1692處；設(shè)立安全警示、溫情提示1301處；設(shè)立非封閉式安全文化長廊57處（其中：麻山區(qū)政府在主要街道建立1個百米安全文化長廊、滴道區(qū)順安煤礦建設(shè)1處百米安全文化浮雕墻）；在縣（市）區(qū)醒目位置建大型煤炭安全宣傳牌5塊；縣（市）區(qū)煤管局和煤礦企業(yè)各設(shè)煤炭安全生產(chǎn)公開舉報電話、舉報箱115部（個）；制發(fā)煤炭安全生產(chǎn)常識問答卡 4萬張；制發(fā)煤炭安全生產(chǎn)常識手冊3.1萬冊；制發(fā)礦工崗位主要風(fēng)險牌1.7萬個；成立安全宣講團(tuán)8個（共41人）；舉辦中小學(xué)生到煤礦演講活動1次；召開安全文化創(chuàng)建現(xiàn)場會3次；舉辦安全訪談1次；新上安全文化宣傳電子顯示屏220處；中小學(xué)生為礦撰寫安全勸告信2000余封；舉辦“弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，確保企業(yè)安全生產(chǎn)”到煤礦慰問演出7場；舉辦“安康杯”安全知識競賽1次；在電視、報紙播發(fā)刊登安全文化信息60余條，全市煤炭安全文化創(chuàng)建活動扎實(shí)開展，并已初見成效。
??????? 二、存在的問題
??????? 通過前段時間的現(xiàn)場查看，全市煤炭安全文化創(chuàng)建工作雖然總體工作進(jìn)展順利，也取得一定的效果，但在工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
??????? 一是對安全文化的認(rèn)識不到位。創(chuàng)建工作中，有的單位還沒有真正認(rèn)識和理解安全文化創(chuàng)建的重要意義，還片面地只認(rèn)為是走形式、搞花架子，在工作中存在應(yīng)付了事的思想，對創(chuàng)建活動不重視，創(chuàng)建活動僅僅停留在掛幾塊宣傳牌匾和寫幾條橫幅上，在一定程度上影響了創(chuàng)建工作的質(zhì)量和效果。
??????? 二是工作進(jìn)展不平衡。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是各單位之間的工作進(jìn)展不平衡。在創(chuàng)建工作中，有的單位大張旗鼓，創(chuàng)建活動如火如荼，但是有的縣（市）區(qū)局對創(chuàng)建工作不重視，工作進(jìn)展慢，如：梨樹區(qū)有的標(biāo)準(zhǔn)示范礦礦主認(rèn)識還比較模糊，動作也比較緩慢；虎林市因煤礦停產(chǎn)幾乎沒有開展創(chuàng)建工作。另一方面是區(qū)域內(nèi)所屬煤礦的創(chuàng)建工作進(jìn)展不平衡。通過現(xiàn)場檢查看，有的單位創(chuàng)建工作只抓標(biāo)準(zhǔn)示范礦的創(chuàng)建，其他煤礦創(chuàng)建工作基本不開展。有的單位標(biāo)準(zhǔn)示范礦之間創(chuàng)建還存在差距，有的示范礦創(chuàng)建質(zhì)量較高，有的示范礦卻創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低，還起不到示范作用。這些都勢必影響全市創(chuàng)建活動的進(jìn)展。
??????? 三是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不到位。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的煤礦安全文化創(chuàng)建質(zhì)量不高，或是標(biāo)語書寫的七扭八歪；或是很大一面墻掛很小的一排橫幅；或是礦容礦貌臟亂差；或是安全生產(chǎn)常識手冊和崗位風(fēng)險說明牌等只是制作，沒有發(fā)到職工手中，更沒有達(dá)到讓職工熟知熟會。主要原因是煤礦對創(chuàng)建工作的要求不高，存在應(yīng)付了事的思想，導(dǎo)致創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低，沒有展現(xiàn)出安全文化的應(yīng)有效應(yīng)。
??????? 四是安全文化長廊建設(shè)進(jìn)度慢。由于封閉式安全文化長廊建設(shè)耗費(fèi)資金大、工期長，各單位普遍存畏難難情緒，建設(shè)工作也只停留在規(guī)劃階段，使創(chuàng)建工作的亮點(diǎn)不突出。
??????? 五是工作總結(jié)填報不及時。各單位普遍存在工作進(jìn)展情況總結(jié)不到位，填報不認(rèn)真、不及時的現(xiàn)象。在填報推進(jìn)表時，對各項工作完成情況只是含糊其辭地填報“正在進(jìn)行”等。不能用準(zhǔn)確的數(shù)字來實(shí)事求是地反映各項工作的實(shí)際進(jìn)展情況。有的單位做了很多工作卻不能認(rèn)真地總結(jié)上報。這種情況給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時匯總?cè)袆?chuàng)建工作進(jìn)展情況帶來一定的難度。
??????? 三、下步工作打算
??????? 為了進(jìn)一步開展好安全文化年創(chuàng)建工作，在下步工作中能夠針對創(chuàng)建活動存在的問題，采取更有利的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化年的創(chuàng)建工作推進(jìn)力度，確保全面完成安全文化創(chuàng)建任務(wù)。
??????? 一要進(jìn)一步抓好提高認(rèn)識。重點(diǎn)加強(qiáng)對安全文化創(chuàng)建認(rèn)識不高、創(chuàng)建活動進(jìn)度慢的單位督導(dǎo)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全面提高對安全文化創(chuàng)建的精神實(shí)質(zhì)和重大意義的認(rèn)識，使各單位能夠切實(shí)把安全文化創(chuàng)建工作當(dāng)作加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，打造本質(zhì)安全的大事來抓，必須不折不扣地完成安全文化創(chuàng)建工作任務(wù)。
??????? 二要嚴(yán)格考核驗(yàn)收，以點(diǎn)帶面，總體推進(jìn)。進(jìn)一步加快對全市安全文化年創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范礦的逐礦驗(yàn)收工作，本著對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)的原則，逐條按標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行打分，對不合格單位按層級管理考核辦法進(jìn)行扣分，尤其對存在走形勢、走過場，不能讓煤炭安全文化在煤礦職工中真正入腦入心開展的煤礦，要加大處罰力度。從而進(jìn)一步促進(jìn)全市創(chuàng)建活動加大工作力度，推動工作進(jìn)展步伐，以點(diǎn)帶面，總體推進(jìn)。
??????? 三要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)。在加大市局深入各縣（市）區(qū)和各煤礦指導(dǎo)推進(jìn)力度的同時，各單位必須進(jìn)一步抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的精兵強(qiáng)將來加強(qiáng)對各煤礦安全文化創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，確保每個煤礦都要指導(dǎo)到位，避免出現(xiàn)由于創(chuàng)建質(zhì)量低導(dǎo)致驗(yàn)收不過關(guān)、推倒重來的重復(fù)創(chuàng)建現(xiàn)象的發(fā)生。
??????? 四要認(rèn)真及時匯總工作進(jìn)展情況。為了確保市局能及時準(zhǔn)確地掌握和匯總?cè)忻禾堪踩幕瘎?chuàng)建工作的實(shí)際進(jìn)展情況，嚴(yán)格要求各單位在創(chuàng)建工作開展的同時，認(rèn)真及時總結(jié)工作進(jìn)展實(shí)際情況，形成材料，按推進(jìn)表的要求，每半月一次上報市局，確保全市安全文化年創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
??????? 五要突出加大安全文化長廊建設(shè)的推進(jìn)力度。積極督導(dǎo)各縣（市）區(qū)結(jié)合煤礦實(shí)際，制定安全文化長廊建設(shè)的具體落實(shí)方案，加快建設(shè)進(jìn)度，原則上每縣（市）區(qū)建設(shè)封閉式安全文化長廊礦井不少于20%，力爭使安全文化建設(shè)亮點(diǎn)突出，效果明顯。
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??????? 市煤炭“安全文化年”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??????????????? 二〇一〇年六月六日
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