2014年，我委的安全生產(chǎn)工作，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級各有關(guān)部門的關(guān)心和州安委會的指導(dǎo)幫助下，按照“管行業(yè)要管安全”的工作要求，緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全生產(chǎn)”這一主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省及州委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策和部署，全面貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大安全生產(chǎn)問題，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，督促指導(dǎo)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)抓好煤炭生產(chǎn)，隱患排查治理、打非治違，電煤生產(chǎn)及電力安全運(yùn)行、民爆安全管理等工作，上半年，全州行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保障了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

一、基本情況

（一）主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

我州認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州政府一系列穩(wěn)增長政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，企業(yè)效益略有好轉(zhuǎn)，二季度，大部分縣市呈現(xiàn)恢復(fù)增長態(tài)勢，但重點(diǎn)行業(yè)中，冶金行業(yè)對全州形成負(fù)拉動，重點(diǎn)縣市中個(gè)舊、開遠(yuǎn)尚未扭負(fù)為正，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未完成時(shí)序進(jìn)度，今后的形勢仍不容樂觀。1-5月，州域全部工業(yè)總產(chǎn)值完成474.4億元，同比增長0.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成405.4億元，同比增長1.0%，增速比上月提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期減緩17.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成137.1億元，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的30.0%,欠時(shí)序進(jìn)度11.7個(gè)百分點(diǎn),同比增長3.6%，增速比上月提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期減緩12.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）1-6月，我州轄區(qū)內(nèi)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成485.95萬噸，同比下降15.02%。其中：省屬國有煤礦原煤產(chǎn)量415.53萬噸，同比下降14.18%；地方煤礦原煤產(chǎn)量70.42萬噸，同比下降19.65%。州轄區(qū)煤炭企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值20.68 億元，同比下降14.5%。其中：省屬國有煤礦完成工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比下降15.14%；地方煤礦完成工業(yè)總產(chǎn)值 10.48億元，同比下降13.87%。1-5月焦炭產(chǎn)量52.92萬噸，同比下降 23.16%。

（三）電煤任務(wù)完成情況：2014年省工信委下達(dá)紅河州電煤供應(yīng)任務(wù)490萬噸。截止6月23日，紅河州共完成電煤供應(yīng)257.36萬噸，日均供應(yīng)電煤1.72萬噸，完成年初省級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)的52.52%，超進(jìn)度10.86個(gè)百分點(diǎn)。其中：小龍?zhí)兜V務(wù)局完成167.28萬噸，日均供應(yīng)電煤1.12萬噸。

（四）安全指標(biāo)控制情況：地方合法煤礦1-6月未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定。

二、我委在行業(yè)安全生產(chǎn)方面所做的工作

2014年，我委高度重視行業(yè)安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、州的安全生產(chǎn)方針政策和工作部署，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)全州地方煤礦、電力、民爆、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)，支持企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，督促工業(yè)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，不斷加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（一）切實(shí)抓好行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。紅河州工信委認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)” 責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)” 的管理體制，從源頭上落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在年初召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議，對行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，與各縣市工信部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，我委成立了委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，委領(lǐng)導(dǎo)與職能科室簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）落實(shí)“春節(jié)”“兩會”期間煤礦停產(chǎn)檢修和應(yīng)急值守工作。在春節(jié)、兩會期間，各縣市人民政府、行業(yè)管理（監(jiān)管）部門按照省、州有關(guān)文件要求，加強(qiáng)對煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、制度落實(shí)及防“三超”、“三違”等方面的檢查力度，深入煤礦指導(dǎo)企業(yè)對春節(jié)放假、停產(chǎn)檢修的安排部署，落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守工作，確保春節(jié)、兩會期間煤礦安全生產(chǎn)和信息暢通。

（三）認(rèn)真開展安全隱患大排查大整治，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理，隱患治理整改，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，切實(shí)把“兩個(gè)主體”責(zé)任落到實(shí)處，督促指導(dǎo)各產(chǎn)煤縣市人民政府及煤炭行業(yè)管理部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，分時(shí)段、分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，積極開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。煤炭行業(yè)方面：1-6月全州煤炭行業(yè)（安全監(jiān)管）部門認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)督查檢查，共出動執(zhí)法檢查人員2646人（次），檢查煤礦企業(yè)845礦（次），打擊非法開采198人（次），炸封取締非法煤礦井（坑）26口，投入打擊非法開采專項(xiàng)行動資金 6.8萬元，檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患4047條，整改3999條，整改率98.8%；下達(dá)執(zhí)法文書756份，經(jīng)濟(jì)處罰4.8萬元。通過開展煤礦打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平的提高，推進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效防范和遏制重特大煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生。民爆行業(yè)方面：紅河州現(xiàn)有民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)3戶，年生產(chǎn)能力24000噸（不含硝酸銨），銷售企業(yè)1戶（12個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)），年銷售量18000噸左右，按照《云南省國防科工局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（云科工局民爆﹝2014﹞73號）和州安委會安全生產(chǎn)工作要求我委民爆物品行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全州民爆物品行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對查出的安全了隱患做了整改，并制定了相應(yīng)的措施，全州轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售企業(yè)無違法行為，無“四超三違法”現(xiàn)象，都制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并在行業(yè)主管部門進(jìn)行了備案，并組織職工對預(yù)案進(jìn)行了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備和培訓(xùn)等相關(guān)工作。電力保障工作方面：為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,認(rèn)真做好全州2014年已建成水電站防汛安全工作，全面落實(shí)防汛安全工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)全州水電站防汛設(shè)施安全度汛工作，我委于2014年3月19日已將建成水電站安全度汛檢查工作布置安排到全州各相關(guān)縣市，下發(fā)了《關(guān)于開展2014年水電站防洪度汛安全檢查工作的通知》。按照《紅河州防汛抗旱指揮部關(guān)于組織開展2014年全州重要設(shè)施防汛檢查工作的通知》以及州安委會《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》的相關(guān)要求，由我委牽頭與州林業(yè)局、州委宣傳部組成聯(lián)合檢查組，對裝機(jī)容量在5萬千瓦及以上已建成投運(yùn)并通過驗(yàn)收移交的水電站進(jìn)行了集中檢查。通過督查檢查，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位，電力企業(yè)落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展汛前自檢自查工作，制定完善水電站安全度汛方案及應(yīng)急預(yù)案，確保信息通暢，汛前搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備較充分。

（四）認(rèn)真開展煤礦瓦斯治理工作。全州地方煤礦共有高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井10對，1對煤與瓦斯突出礦井，8對高瓦斯礦井已經(jīng)通過省級瓦斯防治能力的評估，具備瓦斯防治能力，1對高瓦斯礦井（小團(tuán)山二礦四號井）的瓦斯防治能力評估工作正在開展，同時(shí)，為加快構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，2014年，按照《云南省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于組織開展煤礦瓦斯防治專家會診工作的通知》（云工信煤行[2014]201號）文件要求，督促各煤礦企業(yè)切實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯防治專家會診工作，目前，我州地方煤礦煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井專家會診工作已經(jīng)結(jié)束，各礦井將按專家會診報(bào)告提出的意見進(jìn)行整改。

（五）全力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整頓關(guān)閉。為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2014〕18號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全省9萬噸/年及以下煤礦立即停產(chǎn)整頓的通知》(云政辦發(fā)〔2014〕19號)、《紅河州人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的意見》（紅政發(fā)〔2014〕58號）及州政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，我委在州委、州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤礦整頓關(guān)閉工作，一是督促各產(chǎn)煤縣市嚴(yán)格執(zhí)行9萬噸以下小煤礦的停產(chǎn)（建）工作，停產(chǎn)整頓期間只進(jìn)行礦井抽風(fēng)排水，并明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)包保和駐礦監(jiān)督，確保盯死、盯牢、盯實(shí)，防明停暗開，私自開采行為發(fā)生。二是督促產(chǎn)煤縣市成立了煤礦整頓關(guān)閉工作聯(lián)席會議制度，根據(jù)“三個(gè)一批”的要求和省、州的工作部署，結(jié)合整頓關(guān)閉的計(jì)劃和目標(biāo)，編制本縣市《煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》，積極開展煤炭轉(zhuǎn)型升級工作。目前，我州5個(gè)產(chǎn)煤縣市（屏邊縣只有1對礦井不編制）委托云南省地方煤礦設(shè)計(jì)院編制的方案初稿已經(jīng)完成，并于2014年6月26日經(jīng)紅河州煤礦整頓關(guān)閉聯(lián)席會議初步審查，待進(jìn)一步修改完善后按照報(bào)批程序上報(bào)省煤礦整頓關(guān)閉聯(lián)席會議審查。三是在州人民政府與各產(chǎn)煤縣市政府簽訂的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級《目標(biāo)責(zé)任書》基礎(chǔ)上，通過各產(chǎn)煤縣市政府上報(bào)，全州確定2014到2015年關(guān)閉退出礦井25對，其中：2014年關(guān)閉17對，2015年關(guān)閉退出8對，比省與州簽訂的目標(biāo)責(zé)任書多關(guān)閉退出2對，比州與產(chǎn)煤縣市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書多關(guān)閉1對）。

（六）落實(shí)工作措施力保電煤供應(yīng)。為切實(shí)做好2014年電煤供應(yīng)保障工作,根據(jù)《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于下達(dá)2014年電煤供應(yīng)計(jì)劃的通知》（云工信電力〔2014〕59號）文件精神，一是及時(shí)下發(fā)了《紅河州工業(yè)和信息化委關(guān)于下達(dá)2014年電煤供應(yīng)計(jì)劃的通知》（紅工信發(fā)〔2014〕33號），將下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)作為指令性任務(wù)，分解到相關(guān)產(chǎn)煤縣市（開遠(yuǎn)、彌勒）和企業(yè)，并要求開遠(yuǎn)、彌勒工商信局要高度重視電煤供應(yīng)工作，抓好落實(shí)。二是督促電煤供應(yīng)企業(yè)與電廠雙方在簽訂2014年供煤合同，并將電煤供應(yīng)任務(wù)分解情況及電煤合同簽訂情況上報(bào)州工信委。三是強(qiáng)化電煤質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊電煤供應(yīng)中摻雜使假的供煤企業(yè)，維護(hù)正常的電煤供應(yīng)秩序。四是加強(qiáng)與公路管理部門和石油公司的溝通協(xié)調(diào)，保障電煤運(yùn)輸?shù)缆窌惩ê碗娒哼\(yùn)輸車輛成品柴油供應(yīng)，確保電廠的電煤供應(yīng)。

（七）認(rèn)真開展宣傳教育和培訓(xùn)工作。我委始終將行業(yè)安全生產(chǎn)工作宣傳教育提高干部職工和從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重要工作來抓，采取多種方式開展行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和從業(yè)人員工作培訓(xùn)工作，認(rèn)真指導(dǎo)各產(chǎn)煤縣市和工業(yè)企業(yè)開展“六月安全生產(chǎn)宣傳月”活動，積極參加6月16日蒙自南湖廣場“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，組織“安全生產(chǎn)月”電力安全宣傳活動，大力宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化人民群眾的電力設(shè)施保護(hù)意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)安全用電知識宣傳教育，提高人民群眾安全用電意識和自我保護(hù)能力?；顒又性O(shè)置咨詢臺一個(gè)、《電力設(shè)施保護(hù)》展板24塊，發(fā)放了《電力設(shè)施保護(hù)》、《安全用電知識》等宣傳品3500份。

我委積極指導(dǎo)培訓(xùn)單位對行業(yè)管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，上半年，我州兩個(gè)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心共培訓(xùn)各類人員23期4049人，其中：特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)班3期，403人；培訓(xùn)新老工人20期3570人，送培煤礦法人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人76人。當(dāng)前，我州9萬噸以下的煤礦全部停產(chǎn)整頓，只進(jìn)行通風(fēng)和排水，煤炭行業(yè)正常培訓(xùn)工作暫未開展。

（八）積極參加應(yīng)急演練，認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度。我委按照州安委辦的要求，積極參加工業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練和煤礦較大以上安全事故應(yīng)急救援及相關(guān)事故調(diào)查處理工作，6月18日我委組織參加了紅河州拖白煤礦應(yīng)急預(yù)案綜合演練，通過演練，增強(qiáng)煤礦職工在事故發(fā)生時(shí)的自我保護(hù)能力，提高應(yīng)急安全意識，自救互救和應(yīng)變的能力。同時(shí)我委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送工作，對上級和州安委辦組織的督查檢查及部門開展的工作及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作材料和信息，按要求及時(shí)上報(bào)行業(yè)安全生產(chǎn)及管理事務(wù)的各種資料和報(bào)表，做到準(zhǔn)確、全面。

（九）主動配合，完成各項(xiàng)綜合事務(wù)。按照工作職責(zé)和州委、州政府的工作部署，主動配合各職能部門開展工作，積極參加州委、州政府和州安委會組織的各項(xiàng)活動和各種會議，及時(shí)完成州委、州政府和州安委會交辦的各項(xiàng)綜合事務(wù)。

三、存在的主要問題和下半年工作安排

（一）存在的問題：

目前，我州的部分工業(yè)企業(yè)在技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)工作方面仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在：

1、我州小煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，開采工藝落后，裝備差、規(guī)模小，普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人才，煤礦安全技術(shù)保障程度低；產(chǎn)業(yè)鏈短，部分煤礦只圖眼前利益，未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，措施制度不完善、不落實(shí)，安全投入資金不足，安全隱患較多。

2、我州煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難多，壓力大。全州9萬噸/年及以下的停產(chǎn)整頓礦井長期停產(chǎn)到致井下巷道變形垮塌，帶來安全隱患；長期停產(chǎn)對我州電煤供應(yīng)和煙農(nóng)烤煙用煤帶來很大的影響；州、縣配套資金少，關(guān)閉礦井可能引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛，社會維穩(wěn)壓力大。

3、民爆物品行業(yè)管理個(gè)別縣市民爆物品銷售網(wǎng)點(diǎn)倉庫原有設(shè)施老化的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步加大安全投入，做好改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)和硬件實(shí)施投入，確保硬件設(shè)施達(dá)到規(guī)范要求。部分民爆企業(yè)管理模式還是原用老一套國有企業(yè)的管理方法，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和管理方法相脫節(jié)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)自身運(yùn)行狀況跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、大部份縣市物資公司民爆物品雷管庫未鋪設(shè)防靜電膠板，未設(shè)置雷管拆零臺。

5、在雷打?yàn)╇姀S等水庫大壩上游有群眾進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，在汛期不僅對電站的泄洪產(chǎn)生影響，而且對漁民自身的生命財(cái)產(chǎn)安全也帶來很大威脅。雷打?yàn)╇姀S水庫中漂浮大量生活垃圾，雖對電廠大壩不構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

6、部分小水電站防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案編寫不規(guī)范以及度汛方案、應(yīng)急預(yù)案沒有上報(bào)有關(guān)部門審批、備案。部分水電站沙袋老化，需要進(jìn)行更新。

（二）下半年工作安排

1、繼續(xù)抓好煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤礦整頓關(guān)閉工作，指導(dǎo)各產(chǎn)煤市縣繼續(xù)完善轉(zhuǎn)型升級方案，加快方案的報(bào)審，按照批復(fù)的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案大力推進(jìn)我州煤礦改造升級和機(jī)械化工作。

2、繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、技術(shù)管理和行業(yè)管理各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，狠抓隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，堅(jiān)持把隱患排查治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

3、監(jiān)督各行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)特種作業(yè)人員、安全管理人員的培訓(xùn)工作，提高安全操作、安全管理能力。建立健全行業(yè)職業(yè)安全健康防治、監(jiān)管、控制和服務(wù)體系，不斷提高職工生活質(zhì)量和改善工作環(huán)境。

4、配合安全監(jiān)管部門抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，在夯實(shí)原煤礦礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“三級”標(biāo)的基礎(chǔ)上，改革采煤方法,積極推廣應(yīng)用柔性掩護(hù)支架采煤方法，逐步淘汰落后的采煤工藝、支護(hù)工藝，并督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

5、加強(qiáng)煤礦礦井瓦斯管理和防治水工作。完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，健全通風(fēng)設(shè)施,加強(qiáng)局部通風(fēng)管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦《防治水規(guī)定》, 編制年度水害防治計(jì)劃，開展煤礦瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素普查，落實(shí)“有疑必探、先探后掘、預(yù)測預(yù)報(bào)、先治后采”的工作要求，加強(qiáng)雨季“三防”和水害應(yīng)急預(yù)案等工作。

6、深入開展打非治違，鞏固專項(xiàng)整治成果。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期不定期組織開展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

7、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》；積極做好企業(yè)的搬遷和改擴(kuò)建工作，使州內(nèi)部份民用爆炸物品生產(chǎn)線及炸藥庫通過搬遷、改擴(kuò)建等方式，符合生產(chǎn)技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。

8、督促未設(shè)置雷管拆零臺的物資公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審之前，完成防靜電膠板的鋪設(shè)和拆零臺的施工工作。

9、督促用電企業(yè)按照《云南省電力用戶安全用電管理辦法》的要求，積極參加進(jìn)網(wǎng)電工作業(yè)許可證的培訓(xùn)工作，提高電氣設(shè)備管理、電氣操作技術(shù)水平。

10、督促水電站加強(qiáng)防汛24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，實(shí)行日報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情、雨情，汛情；切實(shí)落實(shí)設(shè)備物資儲備；加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和演練；對應(yīng)急設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保水電站安全度汛。

紅河州哈尼族彝族自治州工業(yè)和信息化委

2014年6月 30日