??? 　　今年5月份在水運工程安全檢查中要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，認(rèn)真開展安全隱患排查工作，完善安全隱患治理長效管理機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，健全水上施工現(xiàn)場安全隱患排查情況臺帳，明確隱患發(fā)生的項目名稱、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患情況、隱患類別、整改形式、責(zé)任人等內(nèi)容。通過定期分析臺帳內(nèi)容，及時掌握安全隱患情況，跟蹤隱患整治結(jié)果，逐步建立安全隱患排查和治理長效管理機(jī)制，努力實現(xiàn)施工企業(yè)安全工作的科學(xué)化管理目標(biāo)。
??? 四、標(biāo)識安全危險源，意在過程控制
??? 　　工程項目實施中因建設(shè)內(nèi)容的特點，其固有的各類重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、管理人員既要科學(xué)的態(tài)度，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和較高的處理突發(fā)事件的能力。在安全監(jiān)督檢查過程中，有效地運用重大危險源控制法，善于觀察，善于發(fā)現(xiàn)事故的苗頭，并且能夠恰如其分地制定相應(yīng)的措施，及時地將安全隱患徹底的消滅在萌芽中。如何有針對性的制定安全防范措施，這就需要分門別類的全面地掌握本工程施工區(qū)域重大危險源的分布及具體的危害情況，采取有效措施進(jìn)行控制特別是重大危險源的控制。
??? 　　為了有針對性的采取防范措施，防止和減少安全事故的發(fā)生，我們在明確安全識別和控制重大危險源過程中，施工企業(yè)生產(chǎn)管理部門和專業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工程項目的特點，一是推廣和使用重大危險源控制法是保證施工安全生產(chǎn)的需要，施工現(xiàn)場的重大危險源簡言之就是企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。對重大危險源的有效控制，我認(rèn)為：一是要在項目開工前，根據(jù)工程建設(shè)各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工生產(chǎn)過程中對工程項目關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點控制和預(yù)防，起到安全防范的作用。二是可以最大限度地消除事故隱患，保障從人員的生命財產(chǎn)不受侵害，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供有利條件。三是運用重大危險源控制法識別和分析重大危險源，找出施工生產(chǎn)中事故防范重點，掌握事故防范規(guī)律，學(xué)會運用重大危險源控制法去識別和分析重大危險源，就能在施工過程中掌握控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在生產(chǎn)過程中占有非常重要的地位。筆者結(jié)合水運工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工現(xiàn)場的特點分析后認(rèn)為：在施工過程中，常見的重大危險源主要有如下幾方面： 1、物體打擊。邊坡作業(yè)面的滾石及物件；爆破作業(yè)中的飛石、崩塊等可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。 2、高處墜落。在碼頭、船閘、船塢施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。 3、坍塌事故?；A(chǔ)開挖支撐不到位、堆棄物位置不當(dāng)或邊坡失穩(wěn)、擋土墻或圍巖突然發(fā)生變化而未相應(yīng)改變施工方法等造成的塌方。 4、機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章駕駛或機(jī)械故障未被及時排除，易發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。 5、起重傷害。在吊裝作業(yè)中，由于起重設(shè)備使用不當(dāng)或支撐不穩(wěn)或連接物強(qiáng)度不夠或由于人為的操作失誤、指揮不當(dāng)、捆綁不牢或操作人員精力不集中就很有可能造成人身傷害。 6、觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接；對電閘刀、接線盒、電動機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)；非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。 7、作業(yè)人員在施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。 8、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂，容易想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。 9、易燃、易爆及危險品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。10、施工區(qū)域運輸船舶超載和違章作業(yè)。承接施工區(qū)域內(nèi)的砼塊轉(zhuǎn)運、砂、石等材料運輸船舶超載，水上拋石作業(yè)挖掘機(jī)等移動機(jī)械未固定。以上十個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)。在施工生產(chǎn)過程中如果不加以認(rèn)真識別并采取行之有效的防范措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。四是運用重大危險源控制法關(guān)鍵在落實在施工過程中，正確地落實督促檢查制度，是控制重大危險源，有效地遏制各類事故發(fā)生、為企業(yè)施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。首先、各級領(lǐng)導(dǎo)和部門要切實落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對于一個建設(shè)項目或一個標(biāo)段，項目經(jīng)理是重大危險源安全控制的第一責(zé)任人，要根據(jù)項目的特點對重大危險源一一進(jìn)行摸底，清晰列目，并，配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的防范措施。作業(yè)過程中，實施跟蹤監(jiān)測，對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。其次、組織制定實現(xiàn)重大危險源的控制目標(biāo)，實行安全崗位責(zé)任制，逐級簽定安全包保責(zé)任狀，將責(zé)任層層分解，責(zé)任到人。第三、從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運用重大危險源控制方法，指導(dǎo)、幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，制定重大危險源突發(fā)事故安全應(yīng)急預(yù)案，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
??? 　　五、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，意在源頭控制
??? 　　嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，把好安全監(jiān)督關(guān)，是實現(xiàn)安全監(jiān)督職能"三個轉(zhuǎn)變"的有效措施。檢查關(guān)口前移，一是嚴(yán)把持證上崗關(guān)，落實好安全源頭關(guān)，對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員取消其任職、上崗資格，從源頭防止和減少事故的發(fā)生。二是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從開展施工現(xiàn)場安全評價抓起，堅持制定完善的安全責(zé)任制度，建立安全誠信評價體系。在強(qiáng)化監(jiān)督管理同時，加大違章違規(guī)處罰力度。對不守信用施工企業(yè)堅決清理出水運建設(shè)市場。三是適時推行實施安全生產(chǎn)許可制度，凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得參加工程項目招投標(biāo)，同時按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的考核和審查，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出水運建設(shè)市場，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理工作的規(guī)范化。
??? 　　安全文化建設(shè)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中永恒的主題。它隨社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的問題，任何時候，任何情況下都不能放松。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會各部門，關(guān)系到每一個從業(yè)人員的生命與健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福。各級領(lǐng)導(dǎo)和部門唯有以人為本，與時俱進(jìn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到安全工作各個層面，使安全文化建設(shè)從理論上實踐上變?yōu)槿藗冏杂X接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)的動力。大力運用各種載體，開展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動，形成人人、事事講安全的良好氛圍，不斷提高廣大職工的安全意識和安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防范能力，牢固構(gòu)筑的安全防護(hù)網(wǎng)，使重大危險源始終處于受控狀態(tài)，才能確保安全管理為施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，從而實現(xiàn)水運建設(shè)市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
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