??????? 為貫徹落實(shí)好2010年12月17日全省“百日安全生產(chǎn)活動”電視電話會議精神和省政府安委會《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(川安委〔2010〕24號)的部署以及宜賓市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(宜市安委發(fā)〔2010〕24號)文件精神,為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(川府發(fā)電〔2010〕59號),切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作,鞏固打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動成果,確保2011年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)為十二五開好局、起好步,確保全市今冬明春特別是元旦、春節(jié)及全國、全省、全市“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。珙縣安委會從2010年12月20日至2011年3月31日,用100天的時(shí)間,在全縣范圍深入開展了“百日安全生產(chǎn)活動”(以下簡稱“百安活動”)?,F(xiàn)將活動有關(guān)情況總結(jié)如下:
??????? 一、采取的主要工作措施
??????? (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署??h委、縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,及時(shí)召開安委會,以《珙縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(珙安委發(fā)[2010]12號)文件對“百安活動”進(jìn)行了全面的安排部署。成立了以縣委常委,副縣長孫懷勇任組長,縣府辦副主任、縣安監(jiān)局局長任副組長,縣安全監(jiān)管局(縣煤管辦)、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣經(jīng)信局、縣交通局、縣住建局、縣國土局、縣水務(wù)局、縣人社局、縣教育局、縣文體局、縣林業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣總工會、團(tuán)縣委等單位為成員的“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安辦,辦公室主任由縣安辦主任兼任。并要求縣級涉安部門也要成立“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定周密具體的實(shí)施方案,切實(shí)加強(qiáng)對“百安活動”的領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓。
??????? (二)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?;顒悠陂g,我縣以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《通知》為抓手,結(jié)合省政府《實(shí)施意見》要求,認(rèn)真督促涉安部門、單位、企業(yè)業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出企業(yè)主體責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故現(xiàn)場分析會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班等制度。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),鞏固打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動成果,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理,全面落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,特別是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的格局。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,加大安全投入,促進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化隱患整改力度,做到安全工作“人、財(cái)、物”三落實(shí);繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度。年初,縣政府與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、25個(gè)涉安部門簽定了2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,分解下達(dá)了事故控制指標(biāo)。繼續(xù)推行安全保證金制度,年終考評后獎優(yōu)罰劣,有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與安全管理的積極性。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任心和責(zé)任感,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? (三)切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查。我縣高度重視掛牌安全隱患整治工作。我縣以“百安活動”為契機(jī),組織力量對煤礦、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理,經(jīng)過認(rèn)真排查和調(diào)查確認(rèn),基本確定了2011年重大安全隱患整治項(xiàng)目,按要求明確了分管行業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門分管領(lǐng)導(dǎo)為整改項(xiàng)目的督辦責(zé)任人,確保了“隱患整治責(zé)任、隱患整治經(jīng)費(fèi)、隱患整治時(shí)間、隱患整治措施”四落實(shí)。并及時(shí)向市局上報(bào)了我縣重大安全隱患整治項(xiàng)目。
??????? 三、加大宣傳,周密部署,保障安全
??????? 深刻領(lǐng)會上級精神,加大了安全宣傳力度,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門以及有關(guān)企業(yè)傳達(dá)省、市有關(guān)“百安活動”精神,有效提高全縣人民群眾的安全生產(chǎn)意識。周密部署,強(qiáng)化值班制度,切實(shí)抓好“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)假日以及“兩會”、“百安活動”期間的安全生產(chǎn)工作安排,努力營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查與事故防范,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,扎實(shí)工作,人員和措施落實(shí)得當(dāng),全縣重大節(jié)假日和“兩會”等重大會議期間未發(fā)生安全事故。
??????? 四、突出重點(diǎn),深化整治,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制
??????? 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)的法律法規(guī)和“百安活動”安排,結(jié)合珙縣實(shí)際,進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)隱患整治力度,取得了較好成效。
??????? 1.煤礦安全工作。由縣煤管辦牽頭,組織縣公安、縣國土、縣監(jiān)察等部門對全縣的煤礦進(jìn)行安全大檢查。把煤礦安全工作作為全縣安全生產(chǎn)工作重中之重來查。繼續(xù)保持打擊煤礦非法違法生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)抓好資源整合礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅礦井等的治理工作。以“一通三防”為重點(diǎn),堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字瓦斯治理方針,深入開展瓦斯綜合治理;切實(shí)加大煤礦執(zhí)法檢查力度,將安全執(zhí)法檢查與煤炭生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管和煤礦在建礦井施工監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為;嚴(yán)格監(jiān)管關(guān)閉礦井,派專人不定期巡回檢查,防止死灰復(fù)燃;將生產(chǎn)能力管理作為日常監(jiān)管的重要工作,嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn);將領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落實(shí)情況作為行政許可的重要內(nèi)容,確保煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落到實(shí)處。開展監(jiān)督檢查70余礦(次),嚴(yán)格節(jié)前停產(chǎn)工作,嚴(yán)格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序。通過落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大執(zhí)法處罰等力度,有效確保了煤礦安全工作總體穩(wěn)定。