廳監(jiān)管處:
??????? 全國公安監(jiān)管場所管理整頓工作開展以來,**公安機關高度重視,及時研究貫徹意見,制定實施方案,采取有力措施,全力投入監(jiān)所管理整頓工作。目前,全市監(jiān)管場所整頓工作按計劃緊張有序地全面展開。總結前一階段的工作開展情況,主要做法是:
??????? 一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強對監(jiān)所管理整頓活動的領導
??????? 我市在開展監(jiān)管場所整頓工作活動中,各地公安機關領導高度重視監(jiān)管場所整頓工作,充分認識整頓工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,為監(jiān)管場所整頓工作提供了有力保障。目前收效明顯,監(jiān)管執(zhí)法水平進一步提高,有力地維護了監(jiān)管秩序,保證了監(jiān)管執(zhí)法質量,維護了穩(wěn)定的大局,確保了監(jiān)所安全。
??????? 切實加強對監(jiān)所管理整頓活動的領導,把正在開展的保持共產黨員先進性教育活動,作為監(jiān)管場所整頓工作的一項重要內容,統(tǒng)一部署,共同推進。確保監(jiān)管場所整頓工作取得預期成效,各地圍繞開展監(jiān)管場所整頓工作宣傳發(fā)動、認真組織全體民警學習討論、,宣講開展整頓工作的重要意義,糾正認識偏差。經過廣泛的學習、動員,絕大多數民警的思想統(tǒng)一到了中央和公安部領導的批示精神上,統(tǒng)一到了公安部“12.3”會議要求上,對監(jiān)管場所存在的牢頭獄霸等突出問題的嚴重危害性和開展整頓的必要性有了比較深刻的認識,進一步端正了執(zhí)法思想,增強了做好監(jiān)管工作的責任感和使命感,為開展整頓工作打下了良好的思想基礎。
??????? 二、強化措施,精心組織,認真做好準備工作
??????? 為使整頓工作達到預期效果,各地公安機關采取了一系列推動措施。按照公安部,公安廳整頓工作方案要求,結合實際制定了具體整頓方案,確定了本地區(qū)公安監(jiān)管場所整頓重點、整頓方式和步驟。**旗公安局黨委書記、局長**,分管副局長**親自到監(jiān)管看守大隊,了解監(jiān)管場所管理整頓工作的開展情況,并根據春節(jié)期間監(jiān)所安全保衛(wèi)工作的需要,決定增派2名民警協(xié)助監(jiān)管大隊工作,確保監(jiān)管場所的絕對安全。松山區(qū)看守所狠抓民警的思想教育,切實解決民警思想認識問題。所領導深入監(jiān)區(qū)與民警談話,發(fā)現仍有部分民警對什么是“牢頭獄霸”認識模糊,對公安部“四條規(guī)定”存在片面消極理解。為解決民警對管理整頓工作存在的思想認識問題,所領導專門召開緊急會議,副局長梁占廷在會上對監(jiān)所管理整頓工作進行了再動員和部署,學習了《赤峰市公安局關于進一步加大全市監(jiān)管場所管理整頓工作力度的通知》、重新學習了胡錦濤總書記、周永康部長對監(jiān)管工作的重要批示和公安部關于加強看守所工作的意見等文件,進一步明確了監(jiān)所整頓工作重點,提出了具體整改措施和要求:一是以共產黨員先進性教育為契機,發(fā)揮黨員民警的模范帶頭作用,帶動廣大監(jiān)管民警提高政治素質和業(yè)務素質,進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想,增強政治敏感性、執(zhí)法觀念和責任感。堅決防止監(jiān)管民警“通風報信”、“私自會見”等違法違紀問題的發(fā)生,杜絕監(jiān)管民警因麻痹大意、責任心不強,導致重大事故的發(fā)生;二是加強“過渡監(jiān)室”管理。對“過渡監(jiān)室”關押對象的條件、耳目管理、跟蹤教育和關押期限等工作是否符合要求和規(guī)定進行徹底清查,對違反規(guī)定、管理混亂無序的要堅決進行整改,管教民警不負責的要進行調換;三是嚴格落實監(jiān)管民警直接管理的要求。不許利用在押人員管理在押人員,更不能建立“一勞永逸”的耳目,長期不聞不問,不考核、不教育,使之形同虛設甚至成為“牢頭獄霸”;四是嚴格落實安全防范措施,預防集體脫逃事故的發(fā)生。嚴格在押人員外出住院治療的看押、留所服刑罪犯的管理,嚴格執(zhí)行戒具的使用、提審押解和留所服刑罪犯出入監(jiān)區(qū)等規(guī)定;五是保障在押人員的伙食標準。爭取政府財政部門的支持,落實好有關在押人員食物量標準;六是進行看守所勤務模式的改革。按照整頓方案要求重新簽定了管教民警包室責任制,實行副班看守員包室責任制的勤務模式;七是治安拘留所要規(guī)范管理,規(guī)范收費標準。會上梁局長要求全體民警認真學習公安部領導關于監(jiān)所管理整頓工作的重要批示,嚴格落實整改措施,確保整頓效果。通過再動員,切實提高了全所民警對管理整頓工作重要性和必要性的認識,為深入推進管理整頓工作打下了扎實的思想基礎。寧城縣看守所按照部領導講話精神和市公安局《全市監(jiān)管場所管理工作整頓實施方案》的要求,認真予以落實,縣局黨委成立了管理整頓工作領導小組,制定了實施方案,確定了整頓重點。先后多次召開全體民警會議,認真學習《講話》精神,每名民警都寫出了學習心得。在此基礎上,又制定了九項制度,分別是:落實責任制度,保證責任追究制度;過度監(jiān)室和新入所人員跟蹤觀察制度;在押人員現金、物品管理制度;耳目建設制度;談話教育和監(jiān)室動態(tài)分析制度;在押人員受虐報警制度;小賣部和加餐管理制度;出所談話和跟蹤回訪制度;信息聯絡及反饋制度。上述制度的建立和實施有效地促進了管理整頓工作的全面展開。