7、成果顯著，完成**省10～110kV線路典型設計工作。
為更好地滿足**省城市電網(wǎng)發(fā)展要求，優(yōu)化城市電網(wǎng)10～110kV電力線路設計，吸收消化國內外線路設計的先進經(jīng)驗，提高設計工作效率，降低工程造價，做到“安全可靠、技術先進、經(jīng)濟合理”，便于線路施工、運行和檢修，建設具有**特色、適應**經(jīng)濟發(fā)展的一流城市電網(wǎng)，**電力集團公司組織**、**等有關設計人員，自2003年7月起，在總結1998年以來**城市電網(wǎng)建設經(jīng)驗的基礎上，并多次向外省兄弟單位學習，經(jīng)過全省設計、施工、生產等方面專家多次審核后，編制出《**省現(xiàn)代城市電網(wǎng)10～110kV線路典型設計》，內容包括：《**省城市電網(wǎng)10～110kV線路設計技術導則》；10～110kV線路初步設計典型參考圖集；工程初步設計說明書范本。本典型設計的主要特色是：提高了導線對地安全距離；推薦出35～110kV架空線路的經(jīng)濟檔距；加大了10kV線路平均檔距；推薦使用不帶拉線的水泥桿，承力桿塔不推薦選用水泥桿；相對較小的塔重和基礎混凝土量；推薦出電纜敷設方式的選擇及相應管溝尺寸。經(jīng)選擇四條2001年～2004年批復的典型線路套用本典型設計測算，結果平均造價下降10.8％～22.6％，技術、經(jīng)濟成果非常顯著，得到集團公司領導的充分肯定，審查專家組也給予高度評價：認為本典型設計研究了投入產出、結合了生產運行，是**電力歷史上的第一次，也是線路設計的巨大進步。本套書（三冊）已于11月份由中國電力出版社出版。
8、適應國網(wǎng)公司管理要求，改進城網(wǎng)建設項目管理模式。
為了實現(xiàn)國網(wǎng)公司投資全口徑管理，國網(wǎng)公司決定從下半年開始，將110kV及以下配網(wǎng)工程全部納入投資計劃管理，并按照大中型基建項目管理模式進行管理，其中，110kV項目逐項列出，35kV及以下項目打包。
具體程序是：
（1）各單位上報城網(wǎng)建設項目可研報告后，集團公司進行審查并形成可研審查意見。
（2）集團公司向國網(wǎng)公司上報城網(wǎng)建設項目可研報告及可研審查意見。
（3）國網(wǎng)公司批復集團公司城網(wǎng)建設項目可研報告。
（4）集團公司進行城網(wǎng)項目初設審查。
（5）集團公司上報開工申請。
（6）國網(wǎng)公司下達開工計劃。
根據(jù)國網(wǎng)公司要求，集團公司組織各單位對第二批城網(wǎng)項目的可研報告進行了修改并上報國網(wǎng)公司。
9、加強城網(wǎng)統(tǒng)計，匯總以往建設改造內容、閑置主變數(shù)量和配合市政建設資金情況。
為總結經(jīng)驗、積累資料，更進一步做好今后的城網(wǎng)建設改造工作，1月份召開城網(wǎng)專責人統(tǒng)計會議，匯總自1999—2004年以來城網(wǎng)、農網(wǎng)工程批復資金規(guī)模情況、10～220kV設備臺帳、各供電公司現(xiàn)有變電站和線路近十五年以來曾改造的內容和資金來源情況，3月份底匯總完成；4月份為進一步加強設備管理，了結掌握各供電公司現(xiàn)有的閑置或即將退出運行的110kV、35kV主變壓器數(shù)量和狀況，對各供電公司閑置主變壓器情況進行了統(tǒng)計摸底；6月份對各供電公司配合地方政府進行的道路架空遷移改造、電纜下地、城市新區(qū)建設等類似工程及資金進行了統(tǒng)計匯總。
10、配合城網(wǎng)審計檢查，審核突發(fā)城網(wǎng)工程前期立項。
5月份，集團公司審計辦抽取了**、**二地市進行城網(wǎng)工程審計檢查，每地市設計15天，生技部進行了檢查配合，對二地市2004年度城網(wǎng)工程項目計劃執(zhí)行情況、招投標管理情況、建設資金管理使用情況、工程造價管理情況、物資采購管理情況和工程決算情況等內容進行審計檢查，從檢查情況看，自“三年城網(wǎng)建設改造”結束后，各供電公司城網(wǎng)工程整體管理工作都已規(guī)范化，未發(fā)現(xiàn)原則性問題，但在招投標、合同簽訂等方面仍存在細節(jié)上的不符合要求之處。第一批城網(wǎng)計劃下達后，部分供電公司又提出一些突發(fā)性的城網(wǎng)項目，對其中**、**、**、**等供電公司的項目前期進行了現(xiàn)場審核，并提出技術方案。
11、12月上旬開展了2003年度城網(wǎng)追加工程和2004年度城網(wǎng)工程抽查。與審計辦、財務聯(lián)合抽查7地市以上兩批城網(wǎng)情況，并對城網(wǎng)進展情況進行了督促檢查。從檢查的情況看，各單位城網(wǎng)工程管理工作已全面走向規(guī)范化的軌道，工程檔案、工程結算、財務決算等內容都比較完善規(guī)范。
二、城網(wǎng)發(fā)展存在的主要問題
隨著我省國民經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化建設速度的不斷加快，城市電網(wǎng)負荷快速增長，目前城網(wǎng)仍然存在以下問題：
一是城網(wǎng)供電能力不能滿足負荷發(fā)展需要。預計自“十一五”開始至將來一段較長的時期內，我省經(jīng)濟將步入一個快速發(fā)展軌道，城網(wǎng)負荷必將隨之快速增長，對城市電網(wǎng)建設提出了更高的要求。
二是城網(wǎng)網(wǎng)架結構仍需進一步加強。2002年以來建設的城網(wǎng)變電站幾乎全部是單電源、單主變，不能滿足N-1要求。部分城網(wǎng)容載比偏低。
三是城網(wǎng)設備水平需進一步提高。部分郊區(qū)變電站老舊設備和線路還沒有進行改造。隨著運行時間的增加，部分設備已逐漸到了使用壽命，需進行改造。
四是中低壓配網(wǎng)問題突出。部分變電站建成后沒有資金建設配出線路?，F(xiàn)有城區(qū)中低壓配電網(wǎng)絡急需加強改造。
五是城市電網(wǎng)建設同城市建設的要求不適應。新建城區(qū)和各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設資金需求巨大。城建引起的城網(wǎng)改造問題越來越突出。新建線路使用電纜的壓力越來越大。
六是城網(wǎng)建設和運行環(huán)境不寬松。由于城市的快速發(fā)展，城網(wǎng)建設前期工作的困難越來越大。城網(wǎng)運行受外力破壞現(xiàn)象越來越嚴重。各市政府紛紛要求110kV及以下進城架空線路下地，受企業(yè)投入能力的限制，遠遠滿足不了政府的要求，使政企關系不寬松。
三、城網(wǎng)建設主要工作
城網(wǎng)工作的指導思想是：以建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標，結合城市的總體發(fā)展規(guī)劃，大力提高城市電網(wǎng)供電能力，建設與社會經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境狀態(tài)協(xié)調一致的堅強網(wǎng)架；遠近結合，在充分利用現(xiàn)有電網(wǎng)和設施的基礎上，改造和完善城市電網(wǎng)，保證輸、配電系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，努力把我省城網(wǎng)建設成為結構堅強、技術先進、安全可靠、運行靈活、標準統(tǒng)一、經(jīng)濟高效的一流城網(wǎng)。
1、改進我省城網(wǎng)建設改造項目的管理模式。
為進一步加強我省城網(wǎng)建設改造項目管理，理順管理程序，加快城網(wǎng)建設改造項目的批復速度，保證城網(wǎng)建設改造工作的有序進行，按照城網(wǎng)建設改造項目的電壓等級和工程規(guī)模，結合近期國網(wǎng)公司對110kV及以下項目的管理要求，110kV電網(wǎng)項目可研報告必須報國網(wǎng)公司總部批復并下達投資計劃。對35kV及以下電網(wǎng)項目，由項目法人組織完成可研報告和評審，納入國家電網(wǎng)公司固定資產投資計劃管理。根據(jù)我省實際情況，城網(wǎng)建設改造項目分三類進行管理。
110（35）kV項目：
（1）該類項目由集團公司統(tǒng)一集中管理。
（2）項目可研報告由各供電公司委托有資質的電力設計院負責編制并上報集團公司?？裳袃热萆疃葒栏癜凑铡?20kV輸變電項目可行性研究報告內容深度規(guī)定》（國家電網(wǎng)計〖2003〗249號）執(zhí)行。
（3）集團公司生技部組織有關人員進行項目可行性研究報告審查，必要時進行現(xiàn)場考察。
（4）集團公司按照國網(wǎng)公司要求將審查通過的110kV項目可研報告上報國網(wǎng)公司進行批復。
（5）國網(wǎng)公司批復110kV項目可研報告后，開展城網(wǎng)項目的初審審查，然后集團公司上報110kV項目的投資計劃。國網(wǎng)公司下達投資計劃后，方可開工。
中低壓項目
（1）項目可研報告由各供電公司委托有資質的電力設計院負責編制。
（2）各供電公司嚴格按照集團公司統(tǒng)一制定的城網(wǎng)中低壓建設基本原則，自行組織有關人員進行項目可行性研究報告審查。必要時集團公司可組織進行抽查。電纜下地、道路拓寬改造引起的線路遷移改造、規(guī)模較大的工程等特殊項目由集團公司審查批復。
（3）各供電公司將審查通過的項目匯總上報集團公司。集團公司進行核準后統(tǒng)一上報國網(wǎng)公司該類項目的投資計劃。國網(wǎng)公司下達投資計劃后，方可開工。
（4）各供電公司要加強該類項目的工程管理，嚴格按照國網(wǎng)公司下達的項目投資計劃、工程規(guī)模組織施工，必要時集團公司將組織進行抽查。
重點工程
（1）該類項目由集團公司統(tǒng)一集中管理。
（2）有關領導同意批復該類項目后，按照不同的電壓等級，納入正常的城網(wǎng)項目模式進行管理。其中110kV項目的可研報告上報國網(wǎng)公司批復并下達投資計劃，中低壓項目按照第二類有關中低壓項目的規(guī)定執(zhí)行。
2、盡快批復城網(wǎng)工程項目。
項目立項上建議仍以解決新的供電卡脖子、占領市場、提高技術指標為重點，資金上對電量增長較快、占領市場形勢嚴峻等地市予以傾斜，并做好與技改項目的結合。
3、修編《**電力集團公司城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》。
原有《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設計導則》已逐漸不能適應我省城市電網(wǎng)的發(fā)展需要，急需根據(jù)我省城市電網(wǎng)的實際發(fā)展情況，重新修編，指導我省今后一段歷史時期內城市電網(wǎng)的發(fā)展。
4、當前各單位城網(wǎng)工程管理已趨于規(guī)范，明年城網(wǎng)工程管理的重點仍為確保工程按時按質完工，在招投標、合同簽訂，變更申報等環(huán)節(jié)進一步加強管理。
四、城網(wǎng)工作的幾個建議
1、提前確定城網(wǎng)工程站址路徑工作。
當前，城區(qū)電網(wǎng)變電站站址、線路走廊難選已成為突出問題，同時支付費用逐年提高。是“十一五”規(guī)劃的第一年，建議各供電公司作出十一五城網(wǎng)（實際也應包括電網(wǎng)）站址走廊規(guī)劃，達到可研甚至初設深度，由集團公司領導出面，與十七地市政府洽談達成協(xié)議，提前完成“十一五”城網(wǎng)（電網(wǎng)）一攬子工程站址走廊確立工作，并形成文件。必要時，明年提前支付后五年征地、走廊等相關費用。
2、盡早確定城網(wǎng)資金額度，提前城網(wǎng)前期立項。
每年集團公司城網(wǎng)資金額度確定相對較晚，造成城網(wǎng)前期工作開展周期較長，而城網(wǎng)工程數(shù)量多，管理規(guī)范要求與大基建一致，留給城網(wǎng)后期工程實施時間偏短（自設計招投標至竣工決算），往往到年底城網(wǎng)工程完工非常困難。對策：一是與財務部溝通，集團公司財務部年前提出下一年度城網(wǎng)基本資金額度；二是生技部堅持去年好做法，提前進行城網(wǎng)前期立項審查；三是考慮到當前工程路徑站址確定的難度和民事阻撓，能否考慮城網(wǎng)工程工期不采取財務年做法，當年工程必須要求年底完成，完工要求采取實際合理工期，以確保城網(wǎng)工程質量，延續(xù)今年高壓新建輸變電工程允許跨年度實施的做法等措施。
3、縮小集團公司城網(wǎng)工程初設審查范圍。
當前城網(wǎng)管理工作集團公司要求很細，雖然年度城網(wǎng)資金比基建資金少，但工程總個數(shù)卻大大超過220kV個數(shù)（500kV有單獨工程管理處），同時經(jīng)過近7年城網(wǎng)工程技術原則的把握，各供電公司對城網(wǎng)技術原則已十分清楚，建議500萬元（或200萬元）以下的城網(wǎng)高壓改造工程和中低壓工程年度計劃立項后，由各供電公司自行初設審查，工程撥付資金以實際財務決算為準，集團公司做好后期竣工檢查。
4、能否每年計劃中留給各供電公司部分機動資金,額度控制在200～500萬元，以應付各供電公司的突發(fā)項目，年底時匯總實際安排項目名稱和規(guī)模，做好后期現(xiàn)場檢查，確保資金用于城網(wǎng)項目。