2012年某縣縣某鎮(zhèn)鎮(zhèn)被列為廣東省第四批火災(zāi)隱患重點地區(qū),并被掛牌督辦,為實現(xiàn)年底通過省政府檢查驗收和摘牌銷案的目標,自3月份起,在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在火患整治督導(dǎo)組和縣有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)各項整治工作穩(wěn)步推進,現(xiàn)將整治工作開展以來的情況匯報如下:
整治工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任。鑒于此次整治工作涉及范圍廣、內(nèi)容多、整治難度大、工作任務(wù)重的情況,我鎮(zhèn)制定了《某鎮(zhèn)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患整治工作方案》,并成立了由某鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭增城同志任組長的整治工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強對整治工作的指揮調(diào)度,同時,制定了詳細的工作實施推進表,并明確了整治工作的目標要求、職責分工及完成時限,構(gòu)建了科學完備的責任落實體系。
(二)及時落實辦公場所及工作人員。為切實保障整治工作順利開展,成立了專門的整治工作組,利用政府六樓會議室作為整治工作的辦公場所,并在財政較為緊張的情況下,撥出20余萬元用于辦公室的修繕及辦公設(shè)施購置;此外,我鎮(zhèn)與縣安監(jiān)局、工商局、住建局等部門共抽調(diào)31名人員脫產(chǎn)進駐到整治工作組,全職開展整治工作。
(三)強化宣傳教育。為配合開展好整治工作,我們做了廣泛地動員宣傳工作:一是制定消防宣傳教育計劃,采取多種形式組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育。依托傳統(tǒng)的宣傳平臺,在十八米路、陸河路等重點路段以及社區(qū)的宣傳欄張貼宣傳資料,特別是在海紫路口樹立了巨型宣傳畫,來往車輛都清晰可見,還有向企業(yè)、門店、居民派發(fā)宣傳資料,利用橫幅標語、某鎮(zhèn)廣播電臺、報紙等宣傳載體進行廣泛宣傳;二是整治人員深入到各個門店進行思想動員,耐心細致宣傳有關(guān)政策規(guī)定,通過耐心細致的思想工作,讓群眾知道整治工作最終是為他們自身好,想方設(shè)法爭取群眾的理解、支持和配合,切實做到鐵腕整治與人性化整治相結(jié)合。
(四)認真抓好學習培訓。一是開展整治工作人員的業(yè)務(wù)培訓。為科學開展整治工作,提高整治成效,組織整治工作人員參加了由縣消防大隊舉辦的整治工作專題培訓,重點學習了《驗收標準》及“四個能力建設(shè)”相關(guān)標準等內(nèi)容,并由市消防防火處副處長張少云同志帶隊,組織整治人員深入到街區(qū)就整治標準的理解、相關(guān)場所整治、消防設(shè)施建設(shè)、檔案收集與歸類等方面進行實地操作;二是開展企業(yè)負責人的安全培訓。組織工廠企業(yè)單位的負責人,參加將于6月底在廣州開展的為期22天的消防安全培訓。
(五)扎實開展隱患排查整治工作。一是全面排查,嚴格整改。結(jié)合當前實際,我鎮(zhèn)采取有效措施,動員轄區(qū)一切力量全面開展火災(zāi)隱患排查整治,嚴格按照省驗收標準,對 “三小”場所、工廠企業(yè)等各類場所(單位)進行逐家排查,逐家登記造冊,做到不漏一家單位、一棟建筑、一處場所,爭取實現(xiàn)排查登記全覆蓋,截止6月16日,整治組共出動整治人員1900人次,檢查“三小”場所691 間,服裝及相關(guān)企業(yè) 109家,酒店4家,學校幼兒園12所,網(wǎng)吧 6間,加油站 2個,共拍攝消防相片3014張,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2316處;二是建立臺帳,促進整改。把臺帳建立和隱患整改相結(jié)合,采取分類、分組建檔方式,邊排查整治邊完善臺賬建設(shè),做到“一企業(yè)一檔案、一場所一檔案”;三是掛牌整治,消除隱患。對存在嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患單位,我鎮(zhèn)將提請縣政府對其實行掛牌督辦,明確跟蹤落實責任人,制定整治時間表,采取有力措施限期整改完畢,確保掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部銷案,目前,我們正著手提請縣政府對7家企業(yè)進行掛牌督辦。
整治過程存在的問題
(一)整治檢查工作進展緩慢。根據(jù)《某縣縣某鎮(zhèn)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)實施進度表》的要求,7月22日前需結(jié)束第二階段的整治檢查工作,參考5月15日至今的檢查工作進度,整治組平均每天檢查25間小檔口的速度與進度表的要求仍有較大差距,目前第二階段的整治時間已經(jīng)過半,截止到6月16日,工廠企業(yè)的檢查工作基本完成,共排查工廠企業(yè)105家,占總數(shù)的99%以上,但是,“三小”場所只排查了691家,約占總數(shù)的40%,且除鎮(zhèn)圩“三小”場所已展開整治工作外,其它各邊緣村(社區(qū))尚未真正開展整治工作。造成整治工作進展緩慢的原因是多方面的:首先,某鎮(zhèn)在發(fā)展前期未制定鎮(zhèn)消防總體規(guī)劃,在經(jīng)濟快速發(fā)展時,造成城鄉(xiāng)一體化,民宅商業(yè)化,各種建筑場所改建、擴建、搭建、功能改變隨意性大,特別是街巷內(nèi)的違章搭棚建物,亂拉電線現(xiàn)象突出,沉積了大量火災(zāi)隱患,據(jù)不完全統(tǒng)計,在工商登記的“三小”場所有1200余家,而未登記的“三小”場所估計有500余家,這些場所都在不同程度上存在著消防安全隱患。其次,某鎮(zhèn)自身地理布局,加大了整治難度。鎮(zhèn)區(qū)域面積為127平方公里,下轄23個行政村、119條自然村、7個社區(qū),主要街道160多條,且整個某鎮(zhèn)鎮(zhèn)呈衛(wèi)星放射狀,除鎮(zhèn)圩較為集中外,村落集中度低。最后,部分被檢查場所負責人對整治工作持有抵觸情緒,不配合整治檢查工作,延長工作組的檢查時間。