2,結合危險化學品安全生產狀況評估工作,全面提高已建生產,儲存企業(yè)安全生產條件.
按照國家,省安監(jiān)局關于開展危險化學品生產,儲存企業(yè)安全生產狀況評價與評估工作的通知精神,市安監(jiān)局制定下發(fā)《****市危險化學品生產,儲存企業(yè)安全生產狀況評價與評估工作的實施方案》,對國家局下發(fā)的評估標準進行了細化,制定了《危險化學品生產,儲存企業(yè)安全評估標準》,積極推行安全評價和評估.我們從幾家規(guī)模較大的化工企業(yè)抽調部分技術人員,組成了2個評估組,嚴格按照評估標準進行安全評估,下達評估整改建議,對評估結果在"B"級以上的出具安全評估報告,對達不到"B"級,責令其限期整改.通過安全評價,評估,及時發(fā)現(xiàn)和消除了大量事故隱患,切實掌握了企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀,為今后實行分類指導,重點監(jiān)管夯實基礎.
3,廣泛開展安全生產教育培訓,營造安全生產的良好氛圍.
加強安全生產教育培訓,提高危險化學品從業(yè)單位人員整體素質,****年全市舉辦危險化學品安全生產培訓班34期,共培訓3448人.其中危險化學品生產企業(yè)安全生產培訓班3期,共347人;危險化學品甲種經營許可證單位培訓28期2817人,乙種經營許可證單位培訓3期248人.
三,存在的問題:
在肯定成績的同時,更要清醒地看到存在的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)安全生產認識不到位,責任制不落實的問題比較突出.一些地方,部門領導和企業(yè)負責人,對這個問題的認識還不到位,沒有把安全生產放在經濟發(fā)展的首位,片面認為經濟發(fā)展任務重,事故在所難免,甚至把發(fā)展經濟與安全生產對立起來.安全生產工作,從政府層面必須落實到縣,鄉(xiāng)基層政府,從企業(yè)來講必須落實到車間,班組和每個崗位.但是,有的縣,鄉(xiāng)政府為了招商引資隨意降低市場準入標準,允許工藝落后,危險性大,不具備安全生產條件的企業(yè)進入市場,認為只要有項目就行,造成了大量事故隱患.一些企業(yè)負責人"一崗雙責"制度不落實,"要錢不要命",嘴上講安全,心里想掙錢,違章決策,違章指揮,違章蠻干的現(xiàn)象比較突出.
(二)部分企業(yè)周邊安全距離不符合要求.原來企業(yè)基本都建在城鎮(zhèn)外邊,但隨著經濟的發(fā)展現(xiàn)在基本都在城市建成區(qū)內,與居民區(qū)安全距離不足,甚至是零距離,一旦發(fā)生生產安全事故,后果不堪設想.
(三)部分企業(yè)對安全生產重視不夠,缺少專門的安全生產管理機構和人員,安全生產規(guī)章制度不健全,有令不行,有禁不止,違章指揮,違章操作,違章動火,我行我素的現(xiàn)象還比較嚴重.
(四)企業(yè)安全生產投入不足,安全投入欠帳太多,生產條件差,不能保證安全生產的需要.許多企業(yè)普遍存在重生產投入,輕安全投入問題,盲目追求生產能力擴大,輕視安全設施的提高,有的企業(yè)特別是非公有制小企業(yè)安全投入不足的問題更加嚴重,有的甚至不顧安全生產條件,用一些落后的生產工藝,設備和設施擴大生產能力,根本無法保證安全生產;破產重組,租賃經營,兼并聯(lián)合后的企業(yè),普遍存在著嚴重的拼設備,拼能力現(xiàn)象,對存在的事故隱患視而不見,不投入,不整改,隨時都可能發(fā)生事故.
(五)安全生產監(jiān)管隊伍薄弱,難以適應安監(jiān)工作的需要.一是從市到縣普遍存在監(jiān)管力量薄弱的問題.二是監(jiān)管人員整體業(yè)務素質與目前繁重的安全生產工作任務不適應.三是工作條件差,執(zhí)法力度不夠,權威性不高,影響了各項工作的開展.四是安全生產任務重的企業(yè)缺少專門的安全生產管理機構和人員,安全生產管理工作不到位.
(六)部分省監(jiān)管重點企業(yè)安全隱患尤為突出.
通過對我市3家劇毒化學品生產企業(yè),9家氮肥生產企業(yè)進行拉網式專項檢查,下達了18份整改指令書,排查出156條事故隱患.