??????? 三、公司針對上述問題采取的具體措施
??????? 1、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，實(shí)施全員安全授權(quán)培訓(xùn)
??????? （1）公司實(shí)行了嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度，參加高溫氣冷堆核電站示范工程建設(shè)的都是在國內(nèi)核電或火電建設(shè)行業(yè)的知名公司，對所有參建的分包商要實(shí)施嚴(yán)格的評價(jià)和備案制度，對安全管理混亂的隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)場施工；同時(shí)，公司認(rèn)真貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法規(guī)、政策要求，在各參建單位對新入場人員進(jìn)行3 級(jí)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，公司從華能集團(tuán)和中核建集團(tuán)聘請專家，采取集中培訓(xùn)的方式，共舉辦了多次針對各參建單位員工的安全培訓(xùn)。公司對所有參建人員組織了嚴(yán)格的安全授權(quán)考試，將安全授權(quán)考試的成績與出入證件的辦理掛鉤，保證所有參建人員具有基本的安全意識(shí)和安全技能。
??????? （2）? 公司制定了年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，做好公司內(nèi)部員工的工業(yè)安全、交通安全、保衛(wèi)等方面的培訓(xùn)工作，目前，公司所有員工已獲得了與其自身崗位相適應(yīng)的安全授權(quán)，提高了公司在安全管理方面的“執(zhí)政”能力。
??????? （3）? 2011 年6 月，按照公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的要求，公司以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”活動(dòng)主題積極開展各項(xiàng)工作，組織員工開展安全學(xué)習(xí)、舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、核電建設(shè)施工安全培訓(xùn)等活動(dòng)；6月28日，公司組織現(xiàn)場各參建單位參加了安全知識(shí)競賽，監(jiān)理、總包及施工單位8支代表隊(duì)參加了比賽，活動(dòng)寓教于樂，精彩紛呈，取得了良好的效果；公司安全質(zhì)保部組織開展了“我為安全進(jìn)一言”和安全經(jīng)驗(yàn)反饋征文活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的積極性，提高員工安全意識(shí)。
??????? 2、推行施工區(qū)域安全管理，建立單位工程安全聯(lián)責(zé)考核制度，加大安全考核和責(zé)任追究力度，全面落實(shí)安全管理責(zé)任制
??????? （1）建立自上而下、一級(jí)保一級(jí)的安全目標(biāo)管理體系。公司通過簽定安全目標(biāo)責(zé)任書和安全承諾書等形式將安全目標(biāo)逐級(jí)分解到每個(gè)部門、每個(gè)員工，同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)與各參建單位簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，將公司對示范工程的安全要求落實(shí)到各參建單位，并通過各參建單位的安全責(zé)任體系分解到每個(gè)隊(duì)場、每個(gè)班組、每個(gè)參建人員。
??????? （2）為全面提升外包工程安全管理水平，貫徹“管工程必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，公司編制完成《施工區(qū)域安全管理》程序并發(fā)布執(zhí)行，按照施工計(jì)劃和工程進(jìn)展的不同階段，根據(jù)工程管理需要，將示范工程施工現(xiàn)場劃分為十個(gè)作業(yè)區(qū)域，明確了各區(qū)域業(yè)主、監(jiān)理、總包及各施工單位安全責(zé)任人，對各區(qū)域安全責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行了明確，確保示范工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的有效運(yùn)作，建立并完善區(qū)域安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)區(qū)域安全管理責(zé)任制，對發(fā)生的嚴(yán)重違章和不安全事件聯(lián)責(zé)考核，切實(shí)把各項(xiàng)安全管理措施和要求落到實(shí)處。
??????? （3）認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)要求，工程部與所有參建單位簽定安全協(xié)議，要求各施工單位交納一定比例的安全保證金，簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，并要求其逐層分解到基層施工班組。
??????? （4）班組是安全生產(chǎn)管理的基層組織，加強(qiáng)班組的安全基礎(chǔ)工作的建設(shè)，是保證安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的必要條件。公司經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各施工單位的正式員工基本都是從事隊(duì)長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、保管員等管理崗位，現(xiàn)場施工的班組長基本都是由勞務(wù)分包人員擔(dān)任，公司由工程部負(fù)責(zé)督促施工單位建立穩(wěn)定的項(xiàng)目部、隊(duì)（場）、班組三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，作業(yè)班組設(shè)置安全協(xié)管員，并明確規(guī)定基層班組安全責(zé)任人或安全協(xié)管員變更應(yīng)報(bào)監(jiān)理及業(yè)主同意。
??????? 3、深入開展反違章專項(xiàng)整治和隱患排查治理，以零違章保人身安全，堅(jiān)決消滅人身傷亡事故
??????? 防范人身傷亡事故、確保人身安全，重點(diǎn)是深入開展反違章活動(dòng)，要強(qiáng)化“零違章確保零事故”的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章和裝置性違章現(xiàn)象。對隱患分級(jí)處理，及時(shí)整改，并對隱患嚴(yán)格落實(shí)PDCA 閉環(huán)管理，確保整改過的隱患不重復(fù)發(fā)生。
??????? （1）全面落實(shí)監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)、尊重、支持和最大限度發(fā)揮監(jiān)理單位的安全監(jiān)理作用，積極開展安全監(jiān)理行為檢查，建立健全對工程監(jiān)理人員的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理水平，要求監(jiān)理人員的監(jiān)理工作應(yīng)緊密聯(lián)系現(xiàn)場施工活動(dòng)，將施工單位的安全管理落到實(shí)處，確?，F(xiàn)場的安全監(jiān)管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
??????? （2）持續(xù)開展反違章行動(dòng)。對作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為，及時(shí)采取有效措施予以糾正，認(rèn)真排查各種事故隱患，按照集團(tuán)公司曹培璽總經(jīng)理 “重復(fù)隱患就是事故，就要進(jìn)行責(zé)任追究”的要求，對重復(fù)發(fā)生的違章和隱患嚴(yán)格進(jìn)行考核和處理，并且與其部門領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域安全責(zé)任人實(shí)行聯(lián)責(zé)考核。
??????? 4、推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管理力度
??????? （1）2010年4月1日，公司發(fā)布了《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》，全面開展施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，各施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對現(xiàn)場作業(yè)面安全防護(hù)、安全警示及作業(yè)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，業(yè)主、監(jiān)理及總包單位各級(jí)生產(chǎn)管理人員人手一冊，對照《圖冊》標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)整改，整個(gè)示范工程施工現(xiàn)場安全文明施工形象得到了很大的提升，為作業(yè)人員營造了一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境。
??????? （2）對各參建單位實(shí)施《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》工作情況，公司納入到示范工程標(biāo)準(zhǔn)化工地評比、年終安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評比及安全基金考核工作中，對各單位開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了良好的激勵(lì)作用。
??????? 5、結(jié)合工程進(jìn)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)安全管理程序文件體系建設(shè)
??????? 安全生產(chǎn)是核電企業(yè)的生命線，是開展生產(chǎn)建設(shè)的根本保障，要抓好核電企業(yè)的安全工作，首要任務(wù)必須搞好規(guī)章制度的建設(shè)。
??????? （1）上半年，公司持續(xù)完善安全管理相關(guān)程序，根據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)的變化及時(shí)對《職業(yè)健康安全和環(huán)境管理大綱》進(jìn)行了升版；為了保證公司年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司升版了《安全目標(biāo)管理》和《參建單位安全考核管理》兩個(gè)程序，在公司、部門、員工層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，公司還建立了區(qū)域安全責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了以安全目標(biāo)為中心的安全獎(jiǎng)懲考核制度；對《消防管理》程序文件進(jìn)行了升版，進(jìn)一步明確了公司及各施工單位的消防安全責(zé)任。
??????? （2）上半年公司加強(qiáng)了對參建單位的安全管理程序文件的審核工作，公司安全質(zhì)保部、工程部、行政保衛(wèi)部等部門對上海斯耐迪監(jiān)理、中核能源公司等參建單位的安全管理程序進(jìn)行了審核備案，要求施工單位升版安全管理程序23個(gè)，保證各參建單位的程序文件能夠滿足施工管理需要。
??????? （3）公司安全管理部門加強(qiáng)了對各施工單位的事故報(bào)告管理程序的審查工作，確保各參建單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定的渠道向公司報(bào)告事故的情況，保證所有參建單位的事故報(bào)告符合國家和集團(tuán)相關(guān)要求。
??????? 四、安全管理的良好實(shí)踐
??????? 1、對示范工程現(xiàn)場施工人員實(shí)行全員安全授權(quán)培訓(xùn)
??????? 目前各參建單位為了降低成本，勞務(wù)用工的情況比較普遍，施工現(xiàn)場包括核島施工現(xiàn)場都使用了大量的農(nóng)民工，為了保證核電建設(shè)的安全進(jìn)行，避免重大事故的發(fā)生，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視參建單位的安全培訓(xùn)工作。公司根據(jù)參建人員的工作性質(zhì)將所有參建人員分為行政管理或輔助人員、現(xiàn)場施工作業(yè)人員和現(xiàn)場施工生產(chǎn)管理人員三個(gè)種類，規(guī)定所有參建人員都必須獲得通用安全、工業(yè)安全一級(jí)、二級(jí)授權(quán)，否則不得進(jìn)入核電施工現(xiàn)場從事作業(yè)，公司根據(jù)集團(tuán)安全管理規(guī)程要求和核電站建設(shè)的特點(diǎn)組織編制了通用安全、工業(yè)安全一級(jí)、二級(jí)的教材，內(nèi)容豐富，緊貼工作實(shí)際、圖文并茂，保證所有參建人員具有基本的安全意識(shí)和安全技能，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
??????? 2、推行區(qū)域安全管理
??????? 當(dāng)前，施工單位有的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全工作是安全部門的事，我只管抓工程進(jìn)度、成本；有的工作碰運(yùn)氣，麻痹大意，責(zé)任心不強(qiáng)，不能正確處理效益與安全，局部與整體的關(guān)系；有的對安全工作有布置無檢查，有檢查也不考核，在工作落實(shí)中，習(xí)慣于用會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，用精神貫徹精神；為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的執(zhí)行力，實(shí)施安全責(zé)任監(jiān)控重心下移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從面上指導(dǎo)向項(xiàng)目跟蹤的轉(zhuǎn)變，公司在施工單位自我約束和自我完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善安全生產(chǎn)工作聯(lián)責(zé)制度和考核激勵(lì)約束機(jī)制，貫徹“管工程必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，強(qiáng)化單位工程區(qū)域安全負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，公司根據(jù)目前實(shí)際開工的單位工程，將示范工程施工現(xiàn)場劃分為十個(gè)作業(yè)區(qū)域，建立并完善了區(qū)域安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確各區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理、總包及各施工單位等各級(jí)安全責(zé)任人都由安全保證體系的專業(yè)工程師、主管擔(dān)任，對各區(qū)域安全責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行了明確，各級(jí)安全責(zé)任人對本區(qū)域發(fā)生的嚴(yán)重違章和不安全事件聯(lián)責(zé)考核，確保示范工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)作，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的逐級(jí)監(jiān)督作用。
??????? 公司按照《施工區(qū)域安全管理》程序，根據(jù)工程進(jìn)展不同階段的安全管理需要，對各區(qū)域的安全責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，與單位工程的主要危險(xiǎn)源同時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布，每月定期更新，切實(shí)把各項(xiàng)安全管理措施和要求落到實(shí)處。公司每季度對各個(gè)單位工程實(shí)施安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地評比，對單位工程的安全責(zé)任人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過考核把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)單位工程負(fù)責(zé)人，促使各單位加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全管理。
??????? 3 、在質(zhì)量保證體系內(nèi)開展獨(dú)立的安全監(jiān)督
??????? 由于核安全的特殊性和重要性，核安全是核電工程建設(shè)、運(yùn)行所依據(jù)的基本原則，是首要考慮的事項(xiàng)，確保核電站的安全性和可靠性是通過確保核電站的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的質(zhì)量，正確實(shí)施與質(zhì)量安全有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。質(zhì)量保證是對核電站各項(xiàng)質(zhì)量安全有關(guān)工作實(shí)施有效管理的良好方式和有效的手段，公司將安全管理領(lǐng)域作為質(zhì)保監(jiān)督的領(lǐng)域之一，在“縱深防御”和“程序管理”的安全管理思想指導(dǎo)下，建立了獨(dú)立的安全監(jiān)督與質(zhì)量保證制度。
??????? 石島灣公司安全管理制度是建立在“縱深安全防御”和“程序管理”的安全管理思想上的，即認(rèn)為設(shè)備、人和管理都是可能出現(xiàn)失效的，為把這種失效的可能性減為最小，除提高設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和改進(jìn)管理外，還必須采取一系列的防范措施，即預(yù)防、監(jiān)督和在萬一出現(xiàn)失效時(shí)必要的響應(yīng)對策。同時(shí)，為防止執(zhí)行過程中人為失誤，工作過程須程序化，工作須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。公司認(rèn)為，任何一個(gè)不安全事件的出現(xiàn)，除了可能存在人員違章、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)備缺陷、環(huán)境不良等直接原因外，更應(yīng)該重視可能存在的程序質(zhì)量、培訓(xùn)管理、嚴(yán)格執(zhí)行程序、獨(dú)立監(jiān)督、安全文化等管理方面的缺陷，需要對事件進(jìn)行根本原因分析，制定有針對性的糾正措施并跟蹤驗(yàn)證。
??????? 2010年3月25日，公司發(fā)生了因接觸器在運(yùn)行中發(fā)熱起火導(dǎo)致淡水廠消防泵電源柜燒毀事件，造成公司消防水系統(tǒng)停用，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，除了由設(shè)計(jì)采購部組織召開事件原因分析會(huì)，對事件發(fā)生的可能原因進(jìn)行分析外，還由安全質(zhì)保部對事件發(fā)生的根本原因進(jìn)行了安全監(jiān)督。
??????? 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在淡水廠運(yùn)行管理、設(shè)備移交、設(shè)計(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面存在《施工用水、用電、用氣、通訊管理要求》程序需要升版、程序執(zhí)行不嚴(yán)、完工資料移交不及時(shí)、消防水閥門操作無記錄、淡水廠物項(xiàng)標(biāo)識(shí)存在缺陷、運(yùn)行管理人員對消防水系統(tǒng)不熟悉、現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更、采購物項(xiàng)變更無記錄、消防隱患治理不及時(shí)、消防水系統(tǒng)無監(jiān)控、淡水廠運(yùn)行合同存在疏漏等十一項(xiàng)問題，公司對這十一個(gè)問題均開發(fā)了糾正行動(dòng)并進(jìn)行跟蹤。
??????? 1、建立了全面涵蓋示范工程設(shè)計(jì)、建造工作的狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)
??????? 美國著名安全工程師海因里希提出了300∶29∶1法則，即當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。根據(jù)這個(gè)法則，為了及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)示范工程設(shè)計(jì)、建造過程中的人因失誤和設(shè)備的異常和故障狀態(tài)，公司與武漢中核集團(tuán)核動(dòng)力運(yùn)行研究所合作建立了狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)，公司為現(xiàn)場各參建單位開通了狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)使用權(quán)限，建立了包括各參建單位在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)反饋網(wǎng)絡(luò)，督促各參建單位通過該系統(tǒng)將施工現(xiàn)場發(fā)生的各種安全隱患及未遂事件立即上報(bào)，對現(xiàn)場發(fā)生的問題和經(jīng)驗(yàn)在整個(gè)高溫氣冷堆示范工程范圍內(nèi)進(jìn)行反饋和共享，根據(jù)隱患危險(xiǎn)程度，發(fā)出告警信息。
??????? 2010年上半年，公司各部門及參建單位通過狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)共計(jì)報(bào)告了力能區(qū)供熱鍋爐缺陷、關(guān)于二三公司焊材庫存在問題事宜、通訊機(jī)房、信息機(jī)房UPS間空調(diào)存在安全隱患、公司廠前區(qū)食堂液化氣瓶間存在火災(zāi)隱患、辦公樓4層415房間東側(cè)UPS設(shè)備間溫度過熱，存在火災(zāi)隱患、通訊機(jī)房專用兩路交流電源接線不合理等安全隱患，公司相關(guān)部門通過該系統(tǒng)及時(shí)了解到相關(guān)隱患情況，并及時(shí)進(jìn)行了處理。
??????? 1、積極開展經(jīng)驗(yàn)反饋
??????? 為了有效地利用國內(nèi)、外同行及其它相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維修經(jīng)驗(yàn)，保證高溫氣冷堆核電站示范工程項(xiàng)目（以下簡稱“示范工程”）的安全性、可靠性，公司借鑒核電系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目建設(shè)階段即開始策劃建立具有公司特色的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，公司制定了《經(jīng)驗(yàn)反饋管理》程序，以推動(dòng)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各參建承包商開展經(jīng)驗(yàn)反饋工作，涵蓋了示范工程的所有參建單位和員工。（石島灣公司經(jīng)驗(yàn)反饋流程圖見附件1）
??????? 2010年上半年，國家安監(jiān)總局、華能集團(tuán)等上級(jí)部門先后下發(fā)蘭州石化“1.7”爆炸火災(zāi)、黃臺(tái)電廠“1.26”、海門項(xiàng)目工地“3.17”人身死亡等事故通報(bào)，公司對這些事故通報(bào)高度重視，及時(shí)傳達(dá)給監(jiān)理、總包及各施工單位，要求其結(jié)合現(xiàn)階段工程實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將事故情況傳達(dá)給每位施工作業(yè)人員，采取切實(shí)可行措施，堅(jiān)決杜絕類似事故在示范工程施工現(xiàn)場發(fā)生。
??????? 同時(shí)，公司還選取有代表性的事故召開經(jīng)驗(yàn)反饋專題會(huì)進(jìn)行分析，例如公司對海陽核電站和黃臺(tái)電廠兩次鋼筋倒排事故進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，對兩起事故的直接原因和間接原因進(jìn)行了分析，編制了經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告（見附件2），針對重大施工安全技術(shù)交底的管理、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的管理、旁站制度、施工單位安全員資質(zhì)等20個(gè)方面，制定了糾正措施43項(xiàng)，輸入任務(wù)跟蹤系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤關(guān)閉。
??????? 公司針對建造施工過程中發(fā)生的異常事件也及時(shí)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，2010年1月26日，監(jiān)理單位通過TAFS系統(tǒng)報(bào)告中核二四公司在施工力能區(qū)道路時(shí)，將力能區(qū)至施工生活區(qū)的兩根高壓電纜挖壞，造成停電，公司要求施工單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)反饋，從安全交底、現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)識(shí)、新入場人員安全教育、安全意識(shí)培養(yǎng)等方面進(jìn)行了根本原因分析，編制了經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告，開發(fā)了7項(xiàng)糾正行動(dòng)。
??????? 2、開展核電站建造階段首次同行評估
??????? 2009年6月20日～29日，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)組織對華能山東石島灣核電廠高溫氣冷堆核電站示范工程建造階段進(jìn)行首次同行評估。評估期間來自中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)、核電秦山聯(lián)營有限公司、海南核電有限公司、湖南桃花江核電有限公司、福建寧德核電有限公司、中廣核集團(tuán)公司、中廣核工程公司、中國核電工程有限公司、中科華核電技術(shù)研究院、中國核動(dòng)力運(yùn)行研究所、大連紅沿河核電有限公司、山東核電有限公司的共24位評估專家對石島灣公司項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全文化、設(shè)計(jì)管理、施工管理、采購管理、調(diào)試及生產(chǎn)準(zhǔn)備、質(zhì)量保證、進(jìn)度控制、投資控制、安全環(huán)境與健康管理、信息化等10個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面評估，中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為此次評估對以后其它核電廠的建設(shè)階段評估工作具有重要的借鑒作用。
??????? 在整個(gè)評估活動(dòng)中，石島灣公司共120余人參加了與對口專家的訪談和檢查，公司始終以坦誠、開放的心態(tài)給予積極配合，通過坦誠地溝通，建立了平等、開放、相互配合的良好關(guān)系。
??????? 此次評估是石島灣公司積極向國內(nèi)其他核電同行學(xué)習(xí)和借鑒的重要平臺(tái)和良好機(jī)會(huì)，共提出4個(gè)強(qiáng)項(xiàng)和38個(gè)待改進(jìn)領(lǐng)域報(bào)告（AFI），對提出的“待改進(jìn)領(lǐng)域”公司已經(jīng)開展整改工作，以進(jìn)一步深化公司管理。
??????? 3、開展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理
??????? 公司編制了《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》程序，用于指導(dǎo)公司各有關(guān)部門對在項(xiàng)目進(jìn)程和公司經(jīng)營管理中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、歸檔、分析、應(yīng)對以及管理等工作，工程部負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)安全類風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。
??????? 在工作中，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)是前提，控制危險(xiǎn)點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險(xiǎn)點(diǎn)是目的。通過危險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達(dá)到安全的目的。2010年以來，公司編制完成《施工現(xiàn)場爆破安全管理》、《施工現(xiàn)場腳手架安全管理》、《施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)安全管理》等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理程序，并發(fā)布執(zhí)行，加強(qiáng)了高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析管理，防范施工作業(yè)過程中出現(xiàn)危險(xiǎn)和事故，確保施工建設(shè)期間人身、設(shè)備安全。
??????? 同時(shí)公司會(huì)同總包單位組織施工單位，編制了腳手架搭設(shè)拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)、交叉作業(yè)、高處作業(yè)等安全控制卡，這些安全控制卡實(shí)施后，為后續(xù)施工提供了安全控制依據(jù)，能夠較好的控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。對生產(chǎn)區(qū)綜合管廊基坑開挖、綜合倉庫外墻腳手架拆除等危險(xiǎn)性較大作業(yè)，嚴(yán)格安全專項(xiàng)施工方案的審批，對施工單位安全交底活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。作業(yè)過程中，業(yè)主、監(jiān)理、總包及施工單位各級(jí)工程技術(shù)人員及安全管理人員都能深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查作業(yè)過程是否符合施工方案要求，加強(qiáng)過程控制，確保安全、有序施工；對《安全技術(shù)措施管理》程序進(jìn)行了升版，進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的審批流程，細(xì)化了各級(jí)各類工程管理人員監(jiān)督安全技術(shù)措施執(zhí)行的方法措施，這些高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理程序的發(fā)布實(shí)施對指導(dǎo)示范工程現(xiàn)場安全施工具有重大意義。
??????? 作為華能核電事業(yè)的開拓者，石島灣公司將始終堅(jiān)持 “安全第一、質(zhì)量第一”的方針，秉承“安全、規(guī)范、創(chuàng)新、卓越”的核心價(jià)值觀，積極構(gòu)建有利于華能進(jìn)入核電領(lǐng)域的合作平臺(tái)，完善有利于華能掌控核電的管理體系，公司將以高標(biāo)準(zhǔn)不斷創(chuàng)新安全管理的實(shí)踐，爭創(chuàng)華能集團(tuán)安全管理先進(jìn)企業(yè)，為華能核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快建設(shè)具有國際競爭力大企業(yè)集團(tuán)的步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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