（五）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改

　　為進一步加強我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，組織開展了春季安全生產(chǎn)大檢查、汛前安全生產(chǎn)檢查等監(jiān)督檢查。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織重點督查。同時在重要節(jié)假日、汛期、火災(zāi)高發(fā)期等重要時段有針對性的組織不定期專項檢查。堅持定期檢查與不定期檢查、全面檢查與專項檢查相結(jié)合，擴大檢查的深度和寬度，提高檢查的質(zhì)量。對排查出的一般性安全隱患，即時進行了整改，對整改需要資金量大的較大安全隱患逐一進行登記，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門多渠道籌措資金解決。

　　8月6日－8日，由副局長王金成同志帶隊，組織局機關(guān)各職能部門在各自分管領(lǐng)域認(rèn)真組織開展專項監(jiān)督檢查，齊抓共管，形成合力。先后到張家沖水庫除險加固工地、瑪瑙河治理工程等生產(chǎn)一線，重點就倉庫消防、工地施工安全、水上作業(yè)、有毒有害氣體管理、交通安全、防火安全等工作進行了專門檢查，進一步強調(diào)指出加強安全工作，嚴(yán)格責(zé)任制落實，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

　?。┘訌姲踩a(chǎn)宣傳教育，提高職工的安全意識和素質(zhì)

　　1、根據(jù)國家、地方政府和水利部有關(guān)開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知要求，緊緊圍繞2011年“全國安全生產(chǎn)月”活動主題—“安全發(fā)展、預(yù)防為主”，及時安排部署 “安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。在3月22日世界水日進行了一周的宣傳咨詢活動，出動宣傳車4臺次，宣傳欄8期，標(biāo)語20余幅，發(fā)放宣傳單1100多份。。

　　2、積極參加水利部門和省安全部門開展的安全宣傳教育活動，相繼組織全局職工參加了 “民生水利與安全發(fā)展”有獎?wù)魑幕顒?、全省安全生產(chǎn)知識競賽活動。通過這些活動，提高了廣大職工的安全意識，有效降低了安全事故發(fā)生的幾率。

　　3、積極開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)條例》活動

　　根據(jù)省安委會《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<安全生產(chǎn)條例>的通知》精神，及時下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<安全生產(chǎn)條例>的通知》，要求各單位采取多種形式，認(rèn)真組織廣大職工開展深入廣泛的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。

　?。ㄆ撸娀鹿士靾蠛汀傲恪苯y(tǒng)計制度，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　根據(jù)水利部有關(guān)安全生產(chǎn)事故“零”統(tǒng)計月報、事故快報規(guī)定，切實做好安全生產(chǎn)“零”統(tǒng)計月報和事故快報工作，堅決杜絕瞞報和拖延不報的情況。

　　同時，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。2011年，我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，對一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)格堅持“四不放過”的原則，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、存在的問題和不足

　　1、水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒完全落實，對安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的投入還不夠；水利施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識還有待提高，抱著僥幸心里還較重。今年，我市板門溪水庫除險加固工地發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故一起，給予了我們深刻的教訓(xùn)，如何層層落實安全監(jiān)管責(zé)任主體，對我們提出了更高的要求。

　　2、我系統(tǒng)由于安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)
人才的缺乏，對各類安全生產(chǎn)隱患的排查和識別還不完全，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平還有待努力。

　　3、由于安全生產(chǎn)法律法規(guī)的進一步規(guī)范和完善，國家對安全生產(chǎn)工作的要求進一步提高，從事安全監(jiān)管的工作人員感到知識不足和壓力增大，需要上級加大對安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)和再教育。

　　三、2012年工作思路及主要措施

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針；堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施的原則，全面貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；以遏制和減少重、特大事故為重點，“重基層，打基礎(chǔ)，強監(jiān)管”；建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠科技進步，強化綜合治理，加大執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)工作的重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來；建設(shè)好一支安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍，完善安全生產(chǎn)的長效機制，逐步掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)，促進我市經(jīng)濟的發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求，健全安全生產(chǎn)國家監(jiān)察和單位自我約束的新機制，基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督和管理科學(xué)化、教育和培訓(xùn)規(guī)范化、設(shè)施和設(shè)備現(xiàn)代化、咨詢和服務(wù)社會化，力爭使我局安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)任務(wù)

　　1、進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》全面實施和水利系統(tǒng)工作實際，制訂《2012年XX市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度》等，將安全生產(chǎn)各項指標(biāo)分解到每一單位和個人。

　　2、進一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費“四落實”。

　　3、按照職責(zé)分工，逐步建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系。

　　4、建立事故應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮水利人求實、奉獻精神和防洪搶險中的戰(zhàn)斗堡壘作用，及時快速處理各類安全生產(chǎn)事故。

　　5、建立安全生產(chǎn)信息報告制度。

　?。ㄋ模┲饕胧?/p>

　　1、與時俱進，增強安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。我們要從實踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的本質(zhì)要求上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，進一步強化責(zé)任感和使命感；要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)；要從社會主要矛盾這個深層次上，認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性；要從改革發(fā)展和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略著眼，增強開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的緊迫感。對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢要保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，堅定工作的信心，又要看到形勢嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)的一面，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。

　　2、強化安全目標(biāo)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。局長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓，兼職安監(jiān)員具體抓。要圍繞安全生產(chǎn)工作重點，層層分解任務(wù)，與各科室簽訂責(zé)任書，全面建成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　3、抓好大災(zāi)、大節(jié)、大會、大假等重要時段的安全生產(chǎn)工作，對重點時期進行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

　　4、強化宣傳教育培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)安全意識。要把提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識作為重要內(nèi)容，堅持每季開展一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以增強全系統(tǒng)職工安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識，提高廣大職工自我保護和依法維護自身合法權(quán)益的能力。

　　5、做好安全基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全各項制度。

　　四、加強安全生產(chǎn)工作的意見和建議

　　1、進一步強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任保障、組織保障、素質(zhì)保障、重點保障、源頭保障和投入保障，并以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)、安全資格準(zhǔn)入、企業(yè)安全評價、重大危險源和重大隱患的監(jiān)控整改等工作為切入點，層層落實要求和措施，真正形成企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。

　　2、緊緊抓住加大安全投入這一首要問題。要以安全投入是高產(chǎn)出、高效益投入的觀念為先導(dǎo)，加快建立以企業(yè)為主，政府和社會多方面支持的多元化安全生產(chǎn)投入體制，逐項落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)費用，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ?，并通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟杠桿等辦法不斷開辟加大安全投入的新渠道，推動企業(yè)持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。

　　3、調(diào)整完善配套法規(guī)以理順安監(jiān)職責(zé)。要依法制訂出臺更多的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，通過加快立法，使安全生產(chǎn)工作做到有法可依，有章可循，進一步理順現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立更加科學(xué)、合理、順暢的安全生產(chǎn)監(jiān)管架構(gòu)，把安全管理工作做細(xì)、做深、做實。

　　4、面向全社會大力開展安全教育培訓(xùn)。要把對企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)總體培訓(xùn)規(guī)劃中，納入對用工企業(yè)的年檢項目中，納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中，努力實現(xiàn)以農(nóng)民工為主要對象的安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程培訓(xùn)的目標(biāo)。同時，要進一步加強安全生產(chǎn)的社會化宣傳力度，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強人民群眾依法自我安全保護的意識，促進安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。