1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門按照國家、省和德陽的決策部署，認(rèn)真查找安全監(jiān)管漏洞，不斷改進(jìn)安全監(jiān)管措施，加大安全監(jiān)管力度，極大地提高了安全監(jiān)管效率。堅(jiān)持開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依法落實(shí)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，及時進(jìn)行了調(diào)查，對證據(jù)確鑿，違法事實(shí)清楚的一律都進(jìn)行了查處，并將處理結(jié)果及時向舉報(bào)者反饋。

2.加大執(zhí)法力度。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在全市組織開展了依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。根據(jù)市政府的安排部署，在道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、旅游、機(jī)械冶金、職業(yè)安全健康、校園安全等10個重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動。交警部門以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車綜合整治、機(jī)動車涉牌涉證集中整治、酒后駕駛專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動為載體，加大執(zhí)法力度，共查處各類道路交通違法案件20333件，教育處理828人，罰款處罰 人，拘留1人，查處無證駕駛、酒后駕駛違法案件19件，電子監(jiān)控設(shè)備查處違法行為19505起。為深刻吸取“6.17”金雁出租車公司一出租車自燃的事故教訓(xùn)，公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門開展了營運(yùn)車輛聯(lián)合執(zhí)法檢查，共檢查客運(yùn)班車178輛，出租車161輛，城市公交車9輛，查處事故隱患9條，落實(shí)整改9條。安監(jiān)部門重點(diǎn)開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金、職業(yè)安全健康五大聯(lián)合執(zhí)法行動，共監(jiān)察執(zhí)法生產(chǎn)經(jīng)營單位296個，開展執(zhí)法檢查475次，發(fā)出隱患整改指令22份，查處事故隱患279條，完成隱患整改265條，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)10起。規(guī)劃建設(shè)部門重點(diǎn)開展了防高處墜落、防物體打擊、防邊坡垮塌、防觸電、防機(jī)械傷害等五方面專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共檢查施工單位398個，查出安全隱患2344條，其中重大安全隱患145條；發(fā)出整改通知書304份，其中限期整改255份，停工整改49份。公安消防部門重點(diǎn)開展了人員密集場所、高層和地下建筑、“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動警力130人次，檢查單位、場所145個，查出火災(zāi)隱患45起，當(dāng)場整改42起，責(zé)令整改3起，罰款處罰36500元。通過各相關(guān)部門大力開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我市安全生產(chǎn)的法治秩序。

（三）突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.全面落實(shí)主體責(zé)任，提高安全管理水平。

一是完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)崗位責(zé)任機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等要求，建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)隱患自檢自查自改工作。二是完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，并做到專款專用。三是完善企業(yè)自律的內(nèi)在動力機(jī)制。各級人民政府和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要善于運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，激發(fā)企業(yè)“自我約束”、“自我激勵”的內(nèi)在動力。

2.全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。

一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保安全投入、安全管理、安全教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。進(jìn)一步完善了企業(yè)自律的內(nèi)在動力機(jī)制。以學(xué)習(xí)“白國周班組管理法”為契機(jī)，加強(qiáng)了以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場安全管理。企業(yè)進(jìn)一步完善了績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。依法設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，責(zé)令企業(yè)負(fù)責(zé)人及其管理人員限期整改，整改后仍然達(dá)不到規(guī)定要求的，依法對企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處罰。對由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，按照“四不放過”的原則依法從嚴(yán)處理。

二是嚴(yán)格落實(shí)基層政府安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化基層政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級安全責(zé)任制的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，建立和落實(shí)了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立完善了政府安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督與指導(dǎo)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每季度定期召開安委會例會和安全生產(chǎn)形勢分析會，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會的同步發(fā)展。

三是嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)（領(lǐng)域）和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。對事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)了安全監(jiān)管。對企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管的問題，堅(jiān)持做到關(guān)口前移，重心下移。綜合監(jiān)管部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，同時抓好直接監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。行業(yè)主管部門切實(shí)承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高了行業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)了行業(yè)安全發(fā)展。

四是嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。按照上級主管部門要求把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到各行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，嚴(yán)格通報(bào)和考核獎懲制度，對事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)加大了監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)一步健全落實(shí)了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，制定完善了安全生產(chǎn)獎懲制度，對成績顯著的單位和個人予以表彰。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，對發(fā)生安全事故的單位負(fù)責(zé)人將依法嚴(yán)肅查處，對違法違規(guī)、失職瀆職的，要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。