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上半年煤礦安全監(jiān)察工作總結(jié)

  
評(píng)論: 更新日期:2010年09月08日

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局:

  按照6月16日省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報(bào)告如下。

  一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況

  今年以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:

 ?。ㄒ唬┳ツ甓葓?zhí)法計(jì)劃的制定,確保工作有序開展
  從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)家局和省政府要求,制定了2006年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問(wèn)題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)合理安排時(shí)間,確定工作重點(diǎn),執(zhí)法計(jì)劃受到國(guó)家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

 ?。ǘ┳ブ匾獣r(shí)段,增強(qiáng)工作主動(dòng)性
  春節(jié)前夕,針對(duì)多數(shù)煤礦停產(chǎn)過(guò)節(jié)的實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,抽水不斷,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),制定預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對(duì)天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來(lái)臨的實(shí)際,把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度,針對(duì)雨水增多汛期將至的特點(diǎn),加大了對(duì)水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確保“兩會(huì)”期間煤礦安全,組織8個(gè)督查組,對(duì)全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查,對(duì)煤礦安全問(wèn)題較突出的市(州)及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。

  (三)抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平
  瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會(huì)診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際,從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作,目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,5個(gè)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè);xx個(gè)縣或企業(yè)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的80%。其中, xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43%??傮w來(lái)看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由2004年占事故總量的21.17%下降到2005年的xx%,創(chuàng)近年來(lái)最好水平。
  整頓關(guān)閉方面,嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān),規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須達(dá)到b級(jí)以上;二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn);三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符;四是專家組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò);七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過(guò);九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過(guò)。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個(gè)異地交叉檢查組,對(duì)已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查?,F(xiàn)場(chǎng)核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國(guó)土資源廳等8個(gè)廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,并于1月22日在《xx日?qǐng)?bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”,我們對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級(jí)交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國(guó)家下達(dá)的2005年關(guān)閉任務(wù)。今年以來(lái),在前期工作基礎(chǔ)上,各地進(jìn)一步加大工作力度,新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外,對(duì)今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井,已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。

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