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上半年煤礦安全監(jiān)察工作總結

  
評論: 更新日期:2010年09月08日

國家煤礦安全監(jiān)察局:

  按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。

  一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況

  今年以來,我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:

  (一)抓年度執(zhí)法計劃的制定,確保工作有序開展
  從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎上,結合國家局和省政府要求,制定了2006年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際,制定出切實可行的工作計劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結合轄區(qū)煤礦災害特點,科學合理安排時間,確定工作重點,執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發(fā)。

  (二)抓重要時段,增強工作主動性
  春節(jié)前夕,針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際,及時下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復生產(chǎn)有關安全生產(chǎn)工作的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風機不停,抽水不斷,并加強設備檢修,節(jié)后復產(chǎn)必須加強培訓,制定預案,并加強監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風季節(jié)來臨的實際,把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點,加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實防治水措施和應急預案。為確?!皟蓵逼陂g煤礦安全,組織8個督查組,對全省16個重點產(chǎn)煤市(州)關閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時下達了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。

 ?。ㄈ┳蓚€攻堅戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平
  瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作,重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數(shù)等有關信息,煤監(jiān)機構依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際,從年初開始“先抽后采”試點工作,目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點,準備在取得經(jīng)驗的基礎上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設。目前,5個重點國有企業(yè)和xx個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設;xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的80%。其中, xx個煤礦實現(xiàn)與省級平臺聯(lián)網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43%。總體來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由2004年占事故總量的21.17%下降到2005年的xx%,創(chuàng)近年來最好水平。
  整頓關閉方面,嚴把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關,規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價必須達到b級以上;二是申報資料齊全有效并達到頒證標準;三是礦井“四圖”必須與實際相符;四是專家組對評價報告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領導逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個異地交叉檢查組,對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查。現(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”,我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協(xié)調小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達的2005年關閉任務。今年以來,在前期工作基礎上,各地進一步加大工作力度,新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井,已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。

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