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××市安全生產(chǎn)委員會(huì)2005年度重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作總結(jié)

  
評(píng)論: 更新日期:2010年09月02日

?(三)形成全力,進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的執(zhí)法檢查力度 重大危險(xiǎn)源分布面廣,涉及的監(jiān)管單位多,且安全監(jiān)控是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,其監(jiān)督管理工作需要各部門密切配合。 一是建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)同公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)等部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,共同研究解決重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、評(píng)估、監(jiān)控等工作中存在的問(wèn)題,努力形成合力,在各自管轄范圍內(nèi)集中開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治。 二是各相關(guān)監(jiān)管部門,各施其職,依法加大監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查、建檔、檢測(cè)、評(píng)估,切實(shí)履行重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度。重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的情況,以及對(duì)存在隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源的整改情況。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,責(zé)令企業(yè)立即整改;在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的,責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,限期完成整改,并督促企業(yè)采取有效的防范、監(jiān)控措施。對(duì)因重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究企業(yè)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳,認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的宣傳培訓(xùn)工作 一是加大宣傳力度。在江津電視臺(tái)、江津之窗、新聞中心網(wǎng)站等宣傳媒體上大力宣傳各單位開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,宣傳重大危險(xiǎn)源的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定和技術(shù)知識(shí),為深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作營(yíng)造良好的工作氛圍。2005年全市共在相關(guān)媒體上宣傳報(bào)道近20篇文章。 二是加大培訓(xùn)力度。在開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,切實(shí)做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作,通過(guò)培訓(xùn),使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),掌握開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,了解做好重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的重要意義,從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作方式。2005年全市共組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)四期,參加培訓(xùn)人員近500人,做到了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員人人持證上崗。

三、問(wèn)題及建議

一是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。根據(jù)GB18218-2000標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有涉及等。建議進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源種類,研究是否應(yīng)該將類似地質(zhì)災(zāi)害這類可能會(huì)造成群死群傷事故危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源管理。
二是對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,缺乏專門的法規(guī)。目前,對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管雖然在《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中有相應(yīng)的規(guī)定,但基于重大危險(xiǎn)源的特殊性和重要性,有必要制定專門的法規(guī),強(qiáng)制重大危險(xiǎn)源監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范和細(xì)化重大危險(xiǎn)源的日常管理。
三是重大危險(xiǎn)源日常管理不到位。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管仍處于探索階段,我市的申報(bào)登記工作仍在試點(diǎn)中,絕大多數(shù)重大危險(xiǎn)源未實(shí)行評(píng)估分級(jí),給政府部門的有效監(jiān)管帶來(lái)極大困難。
四是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。由于人員變動(dòng)及其它原因,從事重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的人員,對(duì)重大危險(xiǎn)源知識(shí)了解不夠,加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術(shù)措施,對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的缺乏科學(xué)性。少數(shù)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理人員未經(jīng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)缺乏,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清,安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)重大危險(xiǎn)源危害不明,缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識(shí),應(yīng)急救援措施不力,人員素質(zhì)低,救援設(shè)備不能滿足事故處理的需要。

四、下一步打算

一是進(jìn)一步完成重大危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)工作,組織專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)已申報(bào)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,并參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí),實(shí)行分級(jí)管理。
二是進(jìn)一步完善我市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,組織企業(yè)對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案并組織定期演練。
三是進(jìn)一步在市局的指導(dǎo)下,對(duì)我市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分析總結(jié),編制各類分析圖表、編寫重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作報(bào)告和重大危險(xiǎn)源分析報(bào)告。
四是進(jìn)一步建立健全我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)管人員和從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度;加大救援設(shè)備投入,提高應(yīng)急救援質(zhì)量水平。

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