?? 　　五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理，我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度，組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》，開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前，“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、 珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式，組織全省21個地級市建設(shè)局（建委）的分管局長和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話，充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措，并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進(jìn)行介紹。
?? 　　六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強(qiáng)對建筑工 程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進(jìn)行公報，于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度，對其違法違規(guī)行為實施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
?? 　　七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動，我廳及時向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展XX年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》，全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實開展好安全生產(chǎn)月活動，我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任；副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任；小組成員：建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長（負(fù)責(zé)人）。“安全生產(chǎn)月”活動期間，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，接受群眾的咨詢，全省各市也相?yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在“安全生產(chǎn)月”期間，我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場觀摩會，組織了全省施工安全生產(chǎn)專項檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項檢查。同時，在廣東建設(shè)報上刊登三期“安全生產(chǎn)月”?？哟蟀踩a(chǎn)宣傳工作力度，使整個“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩，推動了企業(yè)安全文化建設(shè)。

?? 　　三、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計劃

?? 　?。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}

?? 　　上半年以來，雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，歸納起來，有以下四個方面的特點：一是施工傷亡事故依然頻發(fā)，事故起數(shù)仍居高不下；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，施工設(shè)備老化，安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出；三是執(zhí)法隊伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費仍然與當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng)，執(zhí)法力度不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在；四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭，仍未得到有效控制。

?? 　　（二）下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算

?? 　　重點抓好以下六個方面的工作：
?? 　　1、突出重點，全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。
?? 　　2、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點，通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對安全問題突出的企業(yè)進(jìn)行公開曝光和重點監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施，促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)重大危險源的管理，實行專人負(fù)責(zé)。
?? 　　3、嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督的力度，嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗，對發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè)，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，督促其限期整改，改善安全生產(chǎn)條件。
?? 　　4、繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點部位三個方面的專項整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點監(jiān)控的地區(qū)，切實加大監(jiān)管力度，采取有效措施，遏制事故多發(fā)勢頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和安全管理問題突出的施工企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍，督促其全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，制定有效防范措施，控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點部位。下半年將組織對各地實施施工安全專項整治情況進(jìn)行專項督查，及時消除事故隱患；8月中下旬，分別開展安全生產(chǎn)許可證制度實施和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項檢查，督促施工企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的安全使用管理。
?? 　　5、加強(qiáng)汛期和臺風(fēng)季節(jié)的施工安全生產(chǎn)工作。按照防大汛、抗大災(zāi)、控大事的要求，早準(zhǔn)備，早部署，早落實，切實做好汛期和臺風(fēng)季節(jié)建筑施工安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)保障措施，確保防汛抗災(zāi)救援物資、人員的落實到位。把深基坑、高邊坡、建筑工地臨時設(shè)施、施工起重設(shè)備和外腳手架坍塌作為雨季和臺風(fēng)季節(jié)施工的監(jiān)控重點，加大巡查和檢查的力度，及時消除安全隱患，防止造成群死群傷事故。
?? 　　6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳和安全培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳力度，積極組織開展施工安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩，樹立典型，以點帶面推動施工安全生產(chǎn)管理工作的深入開展，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。