年初,根據(jù)市局全年工作安排,以及區(qū)域經(jīng)濟特點,結(jié)合實際,制訂了全年的工作計劃,并與特種設(shè)備安全監(jiān)察科簽定了目標管理責任書。通過這一年來的努力,基本落實并完成了市局的工作目標及下達的各項任務(wù),為確保地方經(jīng)濟安全,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境做出了一定的貢獻?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、完善監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)? 構(gòu)筑安全防線
分局特種設(shè)備安全監(jiān)察科的成立以及各鎮(zhèn)、街道相對穩(wěn)定的安全管理員的確立,構(gòu)筑了我區(qū)的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。我們制定了安全管理員工作職責,堅持每個季度召開一次安全例會。通過例會,我們互通信息,交流總結(jié)經(jīng)驗,使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作能在鎮(zhèn)、街道一級政府部門也得到較好的落實,提高了工作的有效性,同時,也彌補了分局安全監(jiān)察工作面廣、量大、人少的不足。平時,我們與鎮(zhèn)、街道積極配合,檢查特種設(shè)備安全工作,防患于未然。到目前為止,我區(qū)未發(fā)生一起因特種設(shè)備引起的重大安全事故。達到了市局對我分局考核的事故控制指標任務(wù)。
二、整治巡查結(jié)合? 確保設(shè)備安全
根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合實際,有針對性地開展了一系列特種設(shè)備的專項整治。
3月份,開展了建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查。通過檢查,規(guī)范了一批建筑工地所使用的特種設(shè)備,以及作業(yè)人員的持證上崗問題。消除了存在的事故隱患,保證了建筑工地的安全生產(chǎn)。
全年先后兩次對轄區(qū)內(nèi)中小學校使用的特種設(shè)備進行了安全監(jiān)察。6月份和9月份,分局與區(qū)教育局聯(lián)合,對轄區(qū)內(nèi)的10家使用鍋爐或電梯的中小學校進行了檢查。通過檢查,學校的安全意識明顯增強,設(shè)備都能按時檢驗,作業(yè)人員也基本做到了持證上崗。個別學校使用的餐梯沒有維保單位,我們主動幫助他們聯(lián)系、落實了維保單位,使他們的設(shè)備能夠得到正常的維護保養(yǎng),而且,我們還針對學校鍋爐運行記錄不規(guī)范的問題,專門設(shè)計了《學校鍋爐每日運行記錄表》,統(tǒng)一了格式,規(guī)范了操作記錄,得到了學校的好評。
6月份,開展了電梯安全專項整治。5月28日,分局召開了由各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門安全管理員參加的特種設(shè)備安全工作會議,布置了對電梯使用單位進行核查摸底的任務(wù)。經(jīng)過近一個月的調(diào)查,在我們及鎮(zhèn)、街道安全管理員的共同努力下,完成了摸底調(diào)查工作。查清我區(qū)共有電梯使用單位91家,電梯251臺(件)。并督促指導(dǎo)企業(yè)與維保單位簽訂維保協(xié)議,使每臺電梯都落實了維保單位,得到了正常的維護保養(yǎng)。
9月份,開展了起重機械的專項整治。共出動檢查人員35人次,對我區(qū)13家起重機械使用單位進行了檢查。對其中屬于自制的起重設(shè)備都發(fā)出了安全監(jiān)察意見書,要求使用單位停止使用自制設(shè)備。
10月份,開展了氣瓶專項整治。對我區(qū)4家液化石油氣經(jīng)銷單位進行了檢查,共檢查氣瓶150余只,未發(fā)現(xiàn)超過定期檢驗周期的鋼瓶。
11月份,對化工企業(yè)使用的壓力容器開展了安全大檢查。出動檢查人員10人次,檢查化工企業(yè)5家。存在的問題主要是壓力容器未經(jīng)檢定,對存在問題的企業(yè),都發(fā)出了安全監(jiān)察意見書。
11月到12月底,開展冬季鍋爐安全大檢查和查禁無證偽劣鍋爐的行動。冬季是鍋爐安全事故高發(fā)季節(jié),一些無證偽劣鍋爐和自制土鍋爐都開始違法運行了。針對這一情況,并根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我們作出了具體安排,以區(qū)政府的名義,下發(fā)了開展冬季鍋爐安全大檢查和查禁無證偽劣鍋爐活動的通知。要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位先開展自查,12月份,我們將組織有關(guān)人員進行抽查。
現(xiàn)在,我們正在開展氣瓶普查工作。我區(qū)共有工業(yè)氣體充裝單位2家,瓶裝液化石油氣經(jīng)銷單位6家。根據(jù)市局的要求,2家工業(yè)氣體充裝單位氣瓶雕刻,數(shù)據(jù)錄入計算機的工作正在有序開展,進度正常,能夠按時完成普查工作。6家液化石油氣經(jīng)銷單位我們正在督促他們與充裝單位簽訂氣瓶托管協(xié)議,定點充裝。下一步,我們將開展對液化石油氣經(jīng)銷單位的安全注冊工作。
除了完成上述市局布置的任務(wù)以外,我們還根據(jù)我區(qū)的實際情況開展了一些專項整治。如針對特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率低的問題,在6月份,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,開展了對全區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗情況的調(diào)查整治。專門設(shè)計了《拱墅區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗情況調(diào)查表》,利用各鎮(zhèn)、街道安全管理員對自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況比較熟悉的特點,對無證上崗情況開展調(diào)查、摸底、匯總,然后上報到我分局,根據(jù)上報情況,逐一進行了核實。并將無證上崗的人員名單報至鍋檢和特檢兩個中心,根據(jù)兩個中心的安排,參加上崗培訓(xùn),取得上崗證。通過這次整治,使我區(qū)持證上崗率達到了規(guī)定的比例。
在開展專項整治的同時,我們加大日常的安全檢查。全年分局共出動檢查人員216人次,檢查企業(yè)130家,特種設(shè)備850余臺(件),發(fā)出安全監(jiān)察意見書21份。
三、確定重點監(jiān)控單位? 探索動態(tài)管理模式
根據(jù)省、市局的通知要求,我們確定了“三里洋港口裝卸有限公司”等八家企業(yè)為我區(qū)的特種設(shè)備重點監(jiān)控單位,并積極探索動態(tài)管理模式。主要做了以下工作,也取得了一定的成效。
1、設(shè)計了《拱墅區(qū)特種設(shè)備管理臺帳》,臺帳內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、管理人員信息、設(shè)備狀況信息以及作業(yè)人員持證信息等。各重點監(jiān)控單位將臺帳填寫完后,企業(yè)自己留檔一份,所屬鎮(zhèn)、街道留檔一份、我分局留檔一份,使企業(yè)和管理部門都能準確掌握設(shè)備狀況。企業(yè)也可以根據(jù)臺帳記載的情況,將到期設(shè)備及時向兩個中心報檢。避免了漏檢、不檢的情況發(fā)生。檢驗合格后,及時通知管理部門更改數(shù)據(jù),使三方數(shù)據(jù)保持一致。
2、對于企業(yè)新增、轉(zhuǎn)讓、報廢特種設(shè)備的情況,我們專門設(shè)計了《新增、轉(zhuǎn)讓、報廢設(shè)備登記表》。企業(yè)如發(fā)生設(shè)備新增、轉(zhuǎn)讓、報廢情況的,應(yīng)填寫登記表報管理部門備案,讓分局也能及時掌握情況。
3、建立重點監(jiān)控單位例會制度。原則上每個季度召開一次例會,分局在例會上傳達上級有關(guān)文件精神、通報信息,企業(yè)也將有關(guān)情況進行交流,從而使企業(yè)能及時了解有關(guān)的政策動態(tài),分局也能夠了解企業(yè)的一些困難與問題,以便于幫助企業(yè)解決。
4、建立定期檢查制度。我們定期對這些重點監(jiān)控單位實施安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保他們所使用的特種設(shè)備的安全運行。
5、建立年終考核制度。年底,我們將組織人員,對重點監(jiān)控單位全年的工作進行考核,并作出綜合評價。