摘要：在改革開放、建設(shè)和諧社會的今天，企業(yè)安全生產(chǎn)顯得越來越重要。為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展，有多種途徑：一是大力提高科學(xué)技術(shù)水平，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)；二是規(guī)范“法治”，促進(jìn)安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；三是細(xì)化各級政府部門的監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)管，發(fā)揮協(xié)會紐帶服務(wù)作用；四是加強安全培訓(xùn)，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及一線員工的安全素質(zhì)與責(zé)任意識，保障安全生產(chǎn)。本文主要是從如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面闡述，進(jìn)而全面提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：主體責(zé)任 措施
隨著我國社會主義經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平極大豐富，對“安全工作、體面生活”的要求越來越強烈；而要實現(xiàn)這個需求，必須實現(xiàn)各行業(yè)的安全生產(chǎn)。但近幾年我國的安全生產(chǎn)形勢卻不容樂觀。雖然國家陸續(xù)出臺了很多關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也強化了政府各級部門的監(jiān)管職責(zé)，并加大了各級人員的責(zé)任追究力度，加大了對傷亡職工的賠償力度，但安全生產(chǎn)形勢仍然沒有得到根本好轉(zhuǎn)。我作為一名基層安全管理人員，通過對部分企業(yè)事故的的調(diào)查了解，我發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)都是由于企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確，落實不平衡，一些企業(yè)在經(jīng)濟回升，向好的情況發(fā)展下，盲目追求經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實形多于實，因此，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對安全生產(chǎn)至關(guān)重要，我們必須采取各種措施狠抓落實，才能使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。就施工企業(yè)在切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面還存在著不少問題。
一、企業(yè)經(jīng)營者安全意識淡薄，沒有把安全生產(chǎn)放在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識。在有些企業(yè)中，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、決策者的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人偏重經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認(rèn)識不足、重視不夠，重生產(chǎn)輕安全，重利潤輕安全投入，把安全與生產(chǎn)對立起來，這是目前企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面存在的最根本的問題。
二、企業(yè)安全責(zé)任履行不到位，特別是安全投入方面有較大不足。許多企業(yè)只從短期經(jīng)濟利益考慮，安全投入不足，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作無法正常開展，如安全防護(hù)設(shè)施不完善、生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化、本質(zhì)安全度低等現(xiàn)象仍在不少企業(yè)普遍存在。
三、企業(yè)安全基礎(chǔ)工作不扎實，安全管理不到位?；A(chǔ)不牢，地動山搖。從這幾年發(fā)生的安全生產(chǎn)死亡事故中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作仍然有很多的欠缺。安全管理人員配備不到位、安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏落實等，這些安全管理上的缺陷導(dǎo)致了企業(yè)員工的三級安全培訓(xùn)流于形式、職工違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。大量的事故案例表明，企業(yè)只有抓好安全基礎(chǔ)管理工作，才能真正步入安全發(fā)展的正軌，如某單位工業(yè)廠房施工，因樓梯臨邊防護(hù)不到位，現(xiàn)場安全管理人員已發(fā)現(xiàn)隱患，但未執(zhí)著落實整改，一名施工人員從樓梯頂部橫頭處跌落身亡，血的教訓(xùn)讓我們明白，安全無小事，安全管理貴在一份執(zhí)著，一份堅持。
安全生產(chǎn)，主體在企業(yè)，因此，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是一個很重要的課題，那么，企業(yè)如何才能更好的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任呢？我總結(jié)了一下，具體應(yīng)該做到以下五個方面。
一、抓建章立制，提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程是企業(yè)開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際，進(jìn)一步健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在規(guī)章制度健全的同時，要建立相應(yīng)的配套落實措施，加強檢查，嚴(yán)格考核，落實獎懲，確保各項規(guī)章制度的落實，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。
二、抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)要按照國家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加大安全投入，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設(shè)備、電氣裝置等方面的安全防護(hù)設(shè)施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。同時要抓好企業(yè)的事故隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改，防患于未然。
三、抓教育培訓(xùn)，（一）強化企業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。落實校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策，大力培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。有條件的高危行業(yè)企業(yè)可通過興辦職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)人才。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點，制訂員工教育培訓(xùn)計劃和實施方案，針對不同崗位人員落實培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)費用，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。（二）加強安全技能培訓(xùn)。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須按規(guī)定接受培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。加強新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，新員工上崗前、轉(zhuǎn)崗員工換崗前要進(jìn)行崗位操作技能培訓(xùn)，保證其具有本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。（三）強化風(fēng)險防范教育。企業(yè)要推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日常化。要及時分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風(fēng)險防范知識，提高員工安全風(fēng)險辨析與防范能力。（四）深入開展安全文化建設(shè)。注重企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)工作中的作用，把先進(jìn)的安全文化融入到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建設(shè)安全誠信企業(yè)。
四、抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機、料、法、環(huán)境和時間等多項因素，達(dá)到了這些要素的和諧統(tǒng)一和有效控制，就成為一種科學(xué)的管理方法和管理理念。目前國家安監(jiān)總局大力提倡開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一，以確保安全。安監(jiān)局一直深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，從從業(yè)人員基本條件、應(yīng)急管理、主要負(fù)責(zé)人安全履職、專家安全檢查、“星級安全班組”創(chuàng)建等多方面進(jìn)行了規(guī)范化指導(dǎo)，督促加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
五、抓應(yīng)急救援，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。（一）加強應(yīng)急管理。要針對重大危險源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法，并注重與社會應(yīng)急組織體系相銜接。加強應(yīng)急預(yù)案演練，及時分析查找應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行中存在的問題并有針對性地予以修改完善，防止因撤離不及時或救援不適當(dāng)造成事故擴大。（二）提高應(yīng)急救援保障能力。特級、一級企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍；不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。根據(jù)應(yīng)急救援需要儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，為應(yīng)急救援隊伍配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備。（三）做好事故報告和處置工作。事故發(fā)生后，要按照規(guī)定的報告時限、報告內(nèi)容、報告方式、報告對象等要求，及時、完整、客觀地報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（四）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。企業(yè)要認(rèn)真組織或配合事故調(diào)查，妥善處理事故善后工作。對于事故調(diào)查報告提出的防范措施和整改意見，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，按要求及時整改，并把落實情況及時報告有關(guān)部門。
     綜上所述，安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是對施工現(xiàn)場人、材、機、法、環(huán)的綜合管理，是一種動態(tài)的管理，安全管理水平的高低，決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，企業(yè)只有堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全是效益，安全是品牌”的意識，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機制，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理辦法，切實提高安全技術(shù)裝備水平，推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作，不斷提高作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能不斷的提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，全面提升建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)素質(zhì)。