為深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和“全國工程質(zhì)量治理兩年行動方案”，深化國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理制度在工程現(xiàn)場的有效執(zhí)行，根據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展“基建安全質(zhì)量年”活動的通知》（基建安質(zhì)〔2015〕1號）及《國網(wǎng)遼寧省電力有限公司關(guān)于印發(fā)“基建安全質(zhì)量年”活動實施方案的通知》（遼電建設(shè)〔2015〕53號）要求，切實增強全員安全質(zhì)量意識，提升本工程安全質(zhì)量管理工作水平和管理效果，特制定本方案。
??????? 一、活動目的
??????? 開展“基建安全質(zhì)量年”活動，旨在進一步提高本工程全員安全質(zhì)量工作責(zé)任意識、風(fēng)險意識，落實工程項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，提高全員素質(zhì)，規(guī)范全員工作行為。完善事前預(yù)控、執(zhí)行有力、過程監(jiān)管、整改閉環(huán)和考核評價的管理機制，持續(xù)提升安全質(zhì)量管理工作水平和管理效果，確保實現(xiàn)“雙零”（基建安全“零死亡”、工程質(zhì)量“零缺陷”）的管理目標。
??????? 二、活動組織機構(gòu)
??????? 為確?；顒禹樌_展，取得預(yù)期活動效果，最終實現(xiàn)既定目標，項目部成立活動組織機構(gòu)如下：
??????? 組? 長：張義濤
??????? 副組長：王? 剛? 宋常軍?
??????? 成? 員：陳廣偉? 趙健軍? 林? 春? 吳茂慶及各施工隊長?
??????? 三、活動內(nèi)容
??????? （一）深入學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)
??????? 1.深入開展《安全生產(chǎn)法》和國網(wǎng)27項通用制度宣貫。一是對照新的法規(guī)和條例等法律逐條梳理項目部人員的相關(guān)職責(zé),對指導(dǎo)文件中相關(guān)崗位職責(zé)進行梳理修訂，確保準確。二是項目部進行全員培訓(xùn)和考試，確?？荚嚭细衤蔬_到100%，實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)掌握。三是積極參加公司調(diào)考，并通過參加調(diào)考人員傳播考試內(nèi)容，督促全員學(xué)習(xí)掌握。?
??????? 2. 全面落實“全國工程質(zhì)量治理兩年行動方案”。一是強力執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，項目部按業(yè)主及建設(shè)單位要求簽訂并履行質(zhì)量責(zé)任承諾書，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)。以爭創(chuàng)“魯班獎為依托”，深入執(zhí)行標準工藝，注重實體質(zhì)量，滿足質(zhì)量管理目標。二是加強三級自檢工作，切實開展班組自檢、項目部復(fù)檢公司級專檢工程。對投運前建設(shè)、運行單位檢查出的問題要認真落實整改閉環(huán)工作。三是對網(wǎng)省公司在專題活動中提出的問題要落實整改閉合，并舉一反三，提升項目部質(zhì)量管理總體水平。
??????? （二）強化標準制度執(zhí)行
??????? 1. 開展全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。
??????? 項目部開展全員程培訓(xùn)，重點對帶工員、班組長和一線作業(yè)人員進行強化培訓(xùn)，并開展檢查評價。按照“缺什么，補什么，干什么，學(xué)什么”的原則，采取集中培訓(xùn)、《帶工員現(xiàn)場管理要點實用化手冊-變電部分》(口袋書) 《變電站工程安全文明施工口袋書》《安全作業(yè)口袋書》及公司每年出版的《變電站典型施工工藝固化手冊》、播放視頻等方法開展培訓(xùn)，每項工程開工前進行全員安全技術(shù)交底，未接受交底人員嚴禁進場作業(yè)。
??????? 2. 突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化制度執(zhí)行。
??????? 一是規(guī)范項目部月例會，確保國網(wǎng)和省公司工作重點有效得到落實，強化母線裝置安裝、電纜敷設(shè)、屏柜及二次接線、建筑物裝修等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，進行相關(guān)施工及驗收規(guī)范、強條、標準工藝深化培訓(xùn)，確保一線人員掌握施工要點、工藝標準，確保標準工藝有效執(zhí)行。定期召開標準工藝應(yīng)用專題會議，對現(xiàn)場標準工藝執(zhí)行情況，及時進行分析和糾偏。開展標準工藝應(yīng)用過程檢查，確保標準工藝執(zhí)行到位。加大班組自檢、項目部復(fù)檢力度，不符合標準工藝的實體工程進行返工處理。
??????? 3. 強化過程管控，注重整改閉環(huán)。
??????? 一是開展月度安全質(zhì)量檢查，定期召開安全質(zhì)量月度例會，發(fā)現(xiàn)問題嚴格進行整改閉環(huán)，確?，F(xiàn)場安全質(zhì)量處于受控狀態(tài)。二是加強技術(shù)標準清單管理，進行季度更新，保證項目管理人員準確掌握最新標準要求，及時落實到施工當中。公司管理部門對上級單位各項檢查提出問題的整改閉合。
??????? （三）落實主體責(zé)任，強化履職盡責(zé)。
??????? 1. 認真履行管理職責(zé)。
??????? 項目部人員按國網(wǎng)通用制度要求落實職責(zé)，確保人員到崗到位，并按崗位分工開展安全質(zhì)量管理工作，防止出現(xiàn)工作互相推諉以及信息溝通不暢問題。
??????? 2. 建立安全責(zé)任狀。
??????? 分公司與項目部簽訂安全責(zé)任狀，確保項目部人員各司其職、各負其責(zé)，確保安全體系高效運轉(zhuǎn)。杜絕管理不到位、制度不執(zhí)行、習(xí)慣性違章等問題重復(fù)發(fā)生。提升工作執(zhí)行力，對工作執(zhí)行效果不佳的帶工員、班組長、作業(yè)人員，嚴肅問責(zé)，對屢教不改的人員，實行清退制度。
??????? 3. 嚴格合同履約管理。
??????? 在分包合同中全面納入國家電網(wǎng)公司基建安全質(zhì)量管理通用制度的標準要求，明確安全質(zhì)量目標，將目標是否實現(xiàn)，直接與工程結(jié)算掛鉤。項目部嚴格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確?！巴M同出”得到落實，危險作業(yè)項目項目部派人全程組織與監(jiān)控，對帶工員開展針對性的培訓(xùn)，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮項目部對分包的常態(tài)化控制作用。
??????? 4. 落實工程質(zhì)量終身制。
??????? 項目負責(zé)人根據(jù)業(yè)主和建設(shè)單位要求，簽署質(zhì)量責(zé)任終身承諾書，承擔(dān)工程使用年限內(nèi)的相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。加強對工程施工過程的質(zhì)量管理，實現(xiàn)過程精品，一次成優(yōu)。
??????? （四）加強安全工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控
??????? 1. 加強重點工序管控。
??????? 確保高風(fēng)險作業(yè)滿足管控要求，對三級以上風(fēng)險，進行動態(tài)分析驗算。利用動漫演示進行安全交底，掛牌督辦，以保證作業(yè)安全。履行重大風(fēng)險作業(yè)到崗到位責(zé)任。
??????? 2. 加強施工技術(shù)管理，提高針對性。
??????? 項目部嚴格落實公司管理要求，切實做好措施方案“三制”（措施方案現(xiàn)場復(fù)核制、交底變培訓(xùn)制、措施方案審批變會審制）工作，從源頭杜絕方案在技術(shù)上的漏洞，確保方案的針對性和可操作性。項目部重點整治施工作業(yè)指導(dǎo)書編制質(zhì)量差、無關(guān)內(nèi)容多、措施不全面、交底走形式的突出問題。一是抓好方案編、審、交底培訓(xùn)、現(xiàn)場復(fù)核四個環(huán)節(jié)的管理，對編制過程中照搬照抄、批準代簽字、審查走形式的行為進行批評處罰，對措施方案編制內(nèi)容全面完整、操作性強的方案進行獎勵；二是繼續(xù)執(zhí)行“措施方案現(xiàn)場復(fù)核制、交底變培訓(xùn)制、措施方案審批會審制”，留存方案會審記錄、交底培訓(xùn)記錄，發(fā)現(xiàn)違背“十不準”現(xiàn)象，按獎懲規(guī)定處罰。
??????? 3. 強化施工過程管控。
??????? 以風(fēng)險識別、預(yù)控為中心，嚴格執(zhí)行 “施工作業(yè)十不準”和典型違章重點整治工作，現(xiàn)場違章比照事故流程進行處理，多角度分析檢查結(jié)果，深挖問題的管理根源和人為因素，起到警示和教育作用，提升過程管控效果。
??????? 4. 加強施工機具管理。
??????? 嚴格執(zhí)行國家對施工機械安全管理的法律法規(guī)、“新型施工機械安全管理重點措施”和“電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法”，推行施工機具二維碼管理。各工程項目嚴格按照施工方案選用起重機械和施工工器具，加強特種作業(yè)人員和重要施工機械安全信息管理，強化機械和重要工器具進場檢驗、操作使用、保養(yǎng)維護等環(huán)節(jié)的管控，重點審核施工機具檢定、試驗報告，臺帳建立及保養(yǎng)記錄，做到責(zé)任到人，確保機具設(shè)備安全可靠。保證施工機械、安全防護用品時刻處于良好可用狀態(tài)。