為深入貫徹落實新《安全生產法》和“全國工程質量治理兩年行動方案”，深化國家電網公司基建安全質量管理制度在工程現場的有效執(zhí)行，根據國家電網公司《關于開展“基建安全質量年”活動的通知》（基建安質〔2015〕1號）及《國網遼寧省電力有限公司關于印發(fā)“基建安全質量年”活動實施方案的通知》（遼電建設〔2015〕53號）要求，切實增強全員安全質量意識，提升本工程安全質量管理工作水平和管理效果，特制定本方案。
??????? 一、活動目的
??????? 開展“基建安全質量年”活動，旨在進一步提高本工程全員安全質量工作責任意識、風險意識，落實工程項目負責人質量終身責任，提高全員素質，規(guī)范全員工作行為。完善事前預控、執(zhí)行有力、過程監(jiān)管、整改閉環(huán)和考核評價的管理機制，持續(xù)提升安全質量管理工作水平和管理效果，確保實現“雙零”（基建安全“零死亡”、工程質量“零缺陷”）的管理目標。
??????? 二、活動組織機構
??????? 為確?；顒禹樌_展，取得預期活動效果，最終實現既定目標，項目部成立活動組織機構如下：
??????? 組? 長：張義濤
??????? 副組長：王? 剛? 宋常軍?
??????? 成? 員：陳廣偉? 趙健軍? 林? 春? 吳茂慶及各施工隊長?
??????? 三、活動內容
??????? （一）深入學習貫徹法律法規(guī)
??????? 1.深入開展《安全生產法》和國網27項通用制度宣貫。一是對照新的法規(guī)和條例等法律逐條梳理項目部人員的相關職責,對指導文件中相關崗位職責進行梳理修訂，確保準確。二是項目部進行全員培訓和考試，確?？荚嚭细衤蔬_到100%，實現全員學習掌握。三是積極參加公司調考，并通過參加調考人員傳播考試內容，督促全員學習掌握。?
??????? 2. 全面落實“全國工程質量治理兩年行動方案”。一是強力執(zhí)行質量終身責任制，項目部按業(yè)主及建設單位要求簽訂并履行質量責任承諾書，承擔相關責任義務。以爭創(chuàng)“魯班獎為依托”，深入執(zhí)行標準工藝，注重實體質量，滿足質量管理目標。二是加強三級自檢工作，切實開展班組自檢、項目部復檢公司級專檢工程。對投運前建設、運行單位檢查出的問題要認真落實整改閉環(huán)工作。三是對網省公司在專題活動中提出的問題要落實整改閉合，并舉一反三，提升項目部質量管理總體水平。
??????? （二）強化標準制度執(zhí)行
??????? 1. 開展全員培訓，提高培訓效果。
??????? 項目部開展全員程培訓，重點對帶工員、班組長和一線作業(yè)人員進行強化培訓，并開展檢查評價。按照“缺什么，補什么，干什么，學什么”的原則，采取集中培訓、《帶工員現場管理要點實用化手冊-變電部分》(口袋書) 《變電站工程安全文明施工口袋書》《安全作業(yè)口袋書》及公司每年出版的《變電站典型施工工藝固化手冊》、播放視頻等方法開展培訓，每項工程開工前進行全員安全技術交底，未接受交底人員嚴禁進場作業(yè)。
??????? 2. 突出關鍵環(huán)節(jié)，強化制度執(zhí)行。
??????? 一是規(guī)范項目部月例會，確保國網和省公司工作重點有效得到落實，強化母線裝置安裝、電纜敷設、屏柜及二次接線、建筑物裝修等關鍵環(huán)節(jié)管控，進行相關施工及驗收規(guī)范、強條、標準工藝深化培訓，確保一線人員掌握施工要點、工藝標準，確保標準工藝有效執(zhí)行。定期召開標準工藝應用專題會議，對現場標準工藝執(zhí)行情況，及時進行分析和糾偏。開展標準工藝應用過程檢查，確保標準工藝執(zhí)行到位。加大班組自檢、項目部復檢力度，不符合標準工藝的實體工程進行返工處理。
??????? 3. 強化過程管控，注重整改閉環(huán)。
??????? 一是開展月度安全質量檢查，定期召開安全質量月度例會，發(fā)現問題嚴格進行整改閉環(huán)，確?，F場安全質量處于受控狀態(tài)。二是加強技術標準清單管理，進行季度更新，保證項目管理人員準確掌握最新標準要求，及時落實到施工當中。公司管理部門對上級單位各項檢查提出問題的整改閉合。
??????? （三）落實主體責任，強化履職盡責。
??????? 1. 認真履行管理職責。
??????? 項目部人員按國網通用制度要求落實職責，確保人員到崗到位，并按崗位分工開展安全質量管理工作，防止出現工作互相推諉以及信息溝通不暢問題。
??????? 2. 建立安全責任狀。
??????? 分公司與項目部簽訂安全責任狀，確保項目部人員各司其職、各負其責，確保安全體系高效運轉。杜絕管理不到位、制度不執(zhí)行、習慣性違章等問題重復發(fā)生。提升工作執(zhí)行力，對工作執(zhí)行效果不佳的帶工員、班組長、作業(yè)人員，嚴肅問責，對屢教不改的人員，實行清退制度。
??????? 3. 嚴格合同履約管理。
??????? 在分包合同中全面納入國家電網公司基建安全質量管理通用制度的標準要求，明確安全質量目標，將目標是否實現，直接與工程結算掛鉤。項目部嚴格執(zhí)行《帶工員管理規(guī)定》，確?！巴M同出”得到落實，危險作業(yè)項目項目部派人全程組織與監(jiān)控，對帶工員開展針對性的培訓，以帶工員日志為抓手，提高帶工員水平，發(fā)揮項目部對分包的常態(tài)化控制作用。
??????? 4. 落實工程質量終身制。
??????? 項目負責人根據業(yè)主和建設單位要求，簽署質量責任終身承諾書，承擔工程使用年限內的相應質量責任。加強對工程施工過程的質量管理，實現過程精品，一次成優(yōu)。
??????? （四）加強安全工作重點和關鍵環(huán)節(jié)管控
??????? 1. 加強重點工序管控。
??????? 確保高風險作業(yè)滿足管控要求，對三級以上風險，進行動態(tài)分析驗算。利用動漫演示進行安全交底，掛牌督辦，以保證作業(yè)安全。履行重大風險作業(yè)到崗到位責任。
??????? 2. 加強施工技術管理，提高針對性。
??????? 項目部嚴格落實公司管理要求，切實做好措施方案“三制”（措施方案現場復核制、交底變培訓制、措施方案審批變會審制）工作，從源頭杜絕方案在技術上的漏洞，確保方案的針對性和可操作性。項目部重點整治施工作業(yè)指導書編制質量差、無關內容多、措施不全面、交底走形式的突出問題。一是抓好方案編、審、交底培訓、現場復核四個環(huán)節(jié)的管理，對編制過程中照搬照抄、批準代簽字、審查走形式的行為進行批評處罰，對措施方案編制內容全面完整、操作性強的方案進行獎勵；二是繼續(xù)執(zhí)行“措施方案現場復核制、交底變培訓制、措施方案審批會審制”，留存方案會審記錄、交底培訓記錄，發(fā)現違背“十不準”現象，按獎懲規(guī)定處罰。
??????? 3. 強化施工過程管控。
??????? 以風險識別、預控為中心，嚴格執(zhí)行 “施工作業(yè)十不準”和典型違章重點整治工作，現場違章比照事故流程進行處理，多角度分析檢查結果，深挖問題的管理根源和人為因素，起到警示和教育作用，提升過程管控效果。
??????? 4. 加強施工機具管理。
??????? 嚴格執(zhí)行國家對施工機械安全管理的法律法規(guī)、“新型施工機械安全管理重點措施”和“電力建設起重機械安全監(jiān)督管理辦法”，推行施工機具二維碼管理。各工程項目嚴格按照施工方案選用起重機械和施工工器具，加強特種作業(yè)人員和重要施工機械安全信息管理，強化機械和重要工器具進場檢驗、操作使用、保養(yǎng)維護等環(huán)節(jié)的管控，重點審核施工機具檢定、試驗報告，臺帳建立及保養(yǎng)記錄，做到責任到人，確保機具設備安全可靠。保證施工機械、安全防護用品時刻處于良好可用狀態(tài)。