為全面貫徹中央宣傳部、國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)《關于開展2013年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法〔2013〕37號，以下簡稱《通知》）要求，中國五礦集團公司黨委辦公室、工會和健康安全環(huán)保部決定2013年6月在所屬生產(chǎn)企業(yè)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)月”活動，活動方案如下。

　　一、指導思想

　　以黨的“十八大”精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展集團公司“安全生產(chǎn)管理提升年”活動，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)提升集團所屬企業(yè)HSE體系管理水平，加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育，促進生產(chǎn)企業(yè)進一步融入五礦安全文化，加快推動全年各項重點工作落實，為集團公司建設世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團打造堅實的安全保障。

　　二、活動主題

　　以“落實安全發(fā)展戰(zhàn)略，提升安全管理能力”為活動主題，圍繞國家推動安全發(fā)展戰(zhàn)略這一主線，重點開展HSE體系審核和持續(xù)改進、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全宣傳教育、安全文化宣講、應急救援演練等主題活動。

　　三、活動時間

　　中國五礦集團公司“安全生產(chǎn)月”活動于2013年6月1日至6月30日在五礦集團所屬生產(chǎn)企業(yè)同時開展。

　　四、參加單位

　　有色金屬業(yè)務中心、黑色礦業(yè)業(yè)務中心、黑色流通業(yè)務中心、金融業(yè)務中心、地產(chǎn)與建設業(yè)務中心、長沙礦冶院有限責任公司、五礦勘查開發(fā)有限公司。

　　五、領導機構(gòu)

　　集團公司成立2013年“安全生產(chǎn)月”活動領導小組，成員如下 ：

　　1、組  長：孫曉民

　　2、副組長：劉  喬

　　3、成  員：王  奇 張素青 劉寧武 魯  寧

　　本次“安全生產(chǎn)月”活動工作小組成員為劉冰、劉烽、李全東、朱慧武、陳善剛、張弛，活動辦公室設在五礦集團健康安全環(huán)保部。

　　六、活動內(nèi)容

　　1、深化HSE體系審核和對標，堅持持續(xù)改進

　　2012年，集團公司首次按照新版《HSE體系管理規(guī)范》對集團所屬礦山、冶煉、建筑、地勘行業(yè)企業(yè)開展HSE體系審核。HSE體系建設全面規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升了安全績效，但審核中也發(fā)現(xiàn)了大量不符合項，揭示了當前企業(yè)安全管理的許多不足。2013年，集團要求各業(yè)務中心要根據(jù)HSE體系審核方案，盡快組織赴企業(yè)開展HSE體系現(xiàn)場審核。集團公司將協(xié)調(diào)專家資源，跟進審核問題的整改，對審核發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時按照“三級掛牌”機制實施掛牌治理。各生產(chǎn)企業(yè)要積極配合開展HSE體系審核工作，提升體系管理，堅持持續(xù)改進，努力向典型企業(yè)實施對標，不斷提升安全績效。四家HSE體系典型企業(yè)要對照集團HSE體系標準抓緊制定2013年HSE體系運行工作方案，盡快發(fā)揮示范作用。

　　2、認真組織開展安全生產(chǎn)事故案例教育活動

　　6月3日至9日是今年“安全生產(chǎn)月”活動的安全生產(chǎn)事故警示教育周。自去年以來，集團公司實行生產(chǎn)安全事故通報，嚴格規(guī)范“四不放過”處理。各單位要充分重視事故案例的警示教育作用，認真分析、研究本行業(yè)多發(fā)重發(fā)事故案例，積極編制行業(yè)典型事故案例集，使員工具備必要的崗位安全知識和現(xiàn)場應急救援技能、提升安全防范意識。特別是要結(jié)合今年以來部分企業(yè)多發(fā)事故類型，礦山企業(yè)要做好提升運輸系統(tǒng)、頂板管理，通風系統(tǒng)尤其是局部通風管理、尾礦庫防汛、在建礦山工程和外包隊伍安全監(jiān)管等工作；冶煉企業(yè)要做好高爐、煤氣柜等重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控和維修期間的安全措施。建筑施工要重點防范施工現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)安全監(jiān)管。地勘企業(yè)要加大對勘探作業(yè)區(qū)域地質(zhì)條件檢查力度，嚴防地質(zhì)災害事件。安全生產(chǎn)事故警示教育周期間，各基層企業(yè)至少要組織開展一種典型事故案例教育活動。

　　3、積極開展安全宣傳咨詢活動

　　集團公司所屬生產(chǎn)企業(yè)要為本次“安全生產(chǎn)月”活動積極組織各種宣傳和咨詢活動，通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)工作，堅持利用廣播、電視、網(wǎng)絡、?？?、稿件、標語牌、黑板報等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識，不斷提升職工安全意識、避險能力和遵章守紀觀念，營造良好的安全文化氛圍。礦山企業(yè)要開辟專門欄目，集中宣傳集團公司組織編制的《金屬非金屬礦山企業(yè)職工安全生產(chǎn)應知應會知識讀本》，為落實全年《知識讀本》全員培訓任務營造聲勢。

　　4、深入推動五礦安全文化建設

　　五礦集團“人人互相要安全”文化理念包含三個層面的涵義：一是企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)管理人員和一線作業(yè)人員提出明確、具體且責任到人的安全生產(chǎn)工作要求，并提供開展安全生產(chǎn)管理工作和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的各項條件；二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要做到盡職履責，為企業(yè)安全發(fā)展提供保障；三是一線作業(yè)人員嚴格遵守操作規(guī)程，做到“互不傷害”，保障“人-機-環(huán)境”三者互相之間處于安全狀態(tài)。集團的安全文化理念還突出體現(xiàn)在追求“零死亡、零事故、零隱患”目標。首先體現(xiàn)在集團“安全發(fā)展，以人為本”的管理理念，生命是最寶貴的，任何時候、任何地方都要把生命放在第一位；其次體現(xiàn)在集團“嚴謹務實，認真負責”的安全態(tài)度，至始至終牢記安全，狠抓安全，不因為“指標”的完成與否而松懈工作；第三體現(xiàn)在集團“生命至上，追求卓越”的安全訴求，安全生產(chǎn)必須高標準、嚴要求。

　　“安全生產(chǎn)月”期間，各單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)管理特點，在宣傳咨詢活動中以多種形式宣傳集團公司文化理念，確保全體員工正確理解、牢固掌握和堅定履行集團公司安全文化的要求，不斷提高員工的安全素質(zhì)和技能，做到安全理念全員掌握，互相承諾、互相監(jiān)督、互相幫助，主動維護安全，真正融入五礦安全文化。

　　5、開展應急救援演練和應急技能教育

　　根據(jù)《通知》要求，6月17日至23日為應急預案演練周。五礦集團所屬生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)特點，結(jié)合企業(yè)重大危險源監(jiān)管和監(jiān)控情況以及汛期生產(chǎn)安全事故防范需要，組織開展相應的應急救援演練活動。有條件的生產(chǎn)企業(yè)，應與駐地的（礦山）救護大隊、消防部門、醫(yī)院等相關單位組織應急救援聯(lián)動，通過應急演練發(fā)現(xiàn)預案的不足，鍛煉隊伍，提升應急救援的實戰(zhàn)能力。要組織開展對一線職工、特種作業(yè)人員的操作培訓和應急技能教育，確?；鶎訊徫蝗藛T掌握相應的應急自救和互救技能，通過組織開展形式多樣的應急技能競賽活動，普及應急救援基本技能。

　　6、組織參加全國安全生產(chǎn)領域“打非治違”知識競賽活動

　　國家安全監(jiān)管總局和中華全國總工會決定于2013年5月至8月組織開展全國安全生產(chǎn)領域“打非治違”知識競賽活動，該活動是今年全國“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容。競賽命題主要參考《安全生產(chǎn)領域“打非治違”知識讀本》，該資料以《勞動保護》雜志增刊形式出版，試題刊登在2013年第5期《勞動保護》雜志（5月1日出版），并同時在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（www.chinasafety.gov.cn）、全國總工會網(wǎng)站（http://www.acftu.org）、易安網(wǎng)（www.safety.cn）公布。各單位可直接與《勞動保護》雜志社聯(lián)系購買學習資料，并從上述網(wǎng)站下載試題。競賽采用筆答形勢，答題具體要求見試卷。請各參賽單位將答題卡收集后，注明參賽人員、份數(shù)后于2013年8月10日前郵寄至集團公司，由集團公司統(tǒng)一郵寄競賽組委會辦公室。

　　七、活動部署與總結(jié)

　　各業(yè)務中心要盡快制定本中心“安全生產(chǎn)月”活動方案，提前部署“安全生產(chǎn)月”期間應急救援演練及各項宣傳教育活動安排?；顒咏Y(jié)束后，各業(yè)務中心、直管單位和生產(chǎn)企業(yè)要認真總結(jié)本次“安全生產(chǎn)月”活動的相關工作并于6月26日前將 “安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)材料電子版報送集團公司安環(huán)部。

　　聯(lián)系人：李全東 朱慧武

　　聯(lián)系電話：010-60169363，60169368

　　傳    真：010-60169377

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　　二0一三年四月八日