按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議(以下簡稱電視電話會議)、全國安全生產(chǎn)工作會議(以下簡稱工作會議)要求和國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署,全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室在總結(jié)經(jīng)驗、廣泛調(diào)研和征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,策劃了2011年全國安全生產(chǎn)月活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱國務(wù)院《通知》)為核心,唱響“安全發(fā)展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進廠礦、工地、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村,使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心,以此推動各地、各類企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和電視電話會議、工作會議的各項要求,落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,促進全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、活動主題
2011年全國安全生產(chǎn)月活動的主題:安全責(zé)任,重在落實。即:以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以“三深化”、“三推進”為主要抓手,嚴(yán)厲打擊各類非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格落實責(zé)任,健全規(guī)章制度,夯實安全基礎(chǔ),提高技術(shù)裝備水平,全面加強安全監(jiān)管和安全管理,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
三、活動時間
全國安全生產(chǎn)月活動于2011年5月30日至6月30日在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)同時開展。
四、組織機構(gòu)
由中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會共同主辦。
由各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志以及新聞機構(gòu)負責(zé)人組成全國安全生產(chǎn)月活動組織委員會(以下簡稱組委會),負責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項。
組委會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心,負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動,承擔(dān)部分大型宣傳教育活動的具體落實工作。
五、活動形式和內(nèi)容
安全生產(chǎn)月活動分為全國性和區(qū)域、行業(yè)性活動兩部分。
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1.開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。自2011年起,每年6月份第一個星期,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。目的是使各地、各類企業(yè)通過對典型和身邊的事故案例進行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn),探索規(guī)律,增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力,采取切實措施防止同類事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。組委會辦公室組織拍攝安全生產(chǎn)月主題宣傳片《安全責(zé)任、重在落實》和系列安全警示教育片向全國各地投放,提高警示教育活動的針對性、實效性,增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。2011年事故警示教育周活動時間為5月30日至6月5日。
2.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月份的第二個星期日(6月12日),七部委與北京市人民政府共同在京主辦宣傳咨詢?nèi)栈顒?。各地、各單位結(jié)合實際,舉辦形式多樣的宣傳咨詢?nèi)栈顒印?br />
3.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動。6月份第三個星期(6月13至19日)為全國應(yīng)急預(yù)案演練周。通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動,進一步推動各地建立和完善應(yīng)急救援體系,加強預(yù)案管理,提高生產(chǎn)企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力,健全完善企業(yè)和政府間預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制,推動應(yīng)急管理工作的落實。
4.組織第13次“安全生產(chǎn)萬里行”活動。安全生產(chǎn)月期間,組織中央主流新聞媒體記者赴河南省和內(nèi)蒙古自治區(qū),以深度宣傳報道各地落實國務(wù)院《通知》情況為核心,以煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、民爆物品、冶金有色及消防等行業(yè)領(lǐng)域為重點,開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動。充分發(fā)揮“萬里行”采訪團、宣傳隊、督導(dǎo)組“三位一體”的作用,不斷提升活動的影響力。
5.開展煤礦班組安全建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)推進活動。認(rèn)真貫徹張德江副總理在電視電話會議和全國煤礦班組安全建設(shè)推進會上重要講話精神,一是以組委會名義舉辦“煤礦安全知識競賽”活動。由組委會辦公室統(tǒng)一制作競賽標(biāo)準(zhǔn)題庫,在有關(guān)媒體上發(fā)布,回收答題卡。安全生產(chǎn)月期間,各地以班組為單位開展現(xiàn)場競答選拔賽,8月份由各省選出代表隊參加全國總決賽,有關(guān)電視臺進行錄播。二是自2011年4月起,以總局、煤監(jiān)局、全總的名義在全國煤礦集中的地區(qū)和重點企業(yè),組織開展煤礦班組安全建設(shè)先進事跡報告會和電影《金牌班長》巡回放映活動。大力宣傳白國周班組管理法,推進白國周班組管理精髓植根于全國各類礦山企業(yè)的班組中;安全生產(chǎn)月期間在重點煤炭企業(yè)電視臺同時播放反映煤礦安全生產(chǎn)生活的大型電視連續(xù)劇《礦哥礦嫂的平凡生活》。三是推進安全社區(qū)建設(shè),特別是企業(yè)主導(dǎo)型和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè),進一步加強宣傳教育,強化社區(qū)功能,提高全員安全意識和防范能力。
6.開展“生命之歌”大家唱活動。為謳歌先進典型,弘揚感人事跡,傳唱安全文化,打造文藝精品,充分利用第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽成果,安全生產(chǎn)月期間,指導(dǎo)各地、各單位廣泛開展“生命之歌”優(yōu)秀歌曲學(xué)唱、傳唱活動,以群眾喜聞樂見、易于推廣的文藝形式,唱響安全發(fā)展主旋律,強化全民安全意識。4月份,制作出版《生命之歌》CD唱盤(含伴奏)向全國投放;6月份指導(dǎo)各地、各單位開展“生命之歌”演唱會、歌詠比賽等多種形式的文藝活動。條件成熟時,組織“生命之歌”全國歌手大賽。