各黨支部，各基層單位，各部室:
??????? 為深入貫徹落實國家、省市縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，切實加強公司安全文化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升公司安全管理水平，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，健全安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)上級關(guān)于安全文化建設(shè)的總體要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際情況，經(jīng)公司黨政班子研究，特制訂創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的實施方案。
一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理明細化為主線，通過大力開展安全文化建設(shè)，進一步強化和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高干部職工的安全意識和責(zé)任意識，建立常態(tài)監(jiān)管與自覺遵章相結(jié)合、客觀激勵與主觀約束相結(jié)合的安全生產(chǎn)長效機制，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平，為打造“兩型三化”礦井（本質(zhì)安全型、安全高效型，基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化）奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
??????? 通過開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，公司安全文化內(nèi)涵得到進一步充實和提煉，安全發(fā)展理念深入人心，安全管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化軌道，監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、培訓(xùn)教育、裝備投入、技術(shù)革新等各項工作責(zé)任分解落實到位，安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作更加富有成效，全員安全文化素質(zhì)、礦井安全管理水平邁上新臺階，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。
三、工作原則
??????? 圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點，把握著力點，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循五項原則：
1、堅持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護職工，最大限度調(diào)動職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、堅持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工的安全素質(zhì)，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項牽涉面廣、影響深遠的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進、取得實效。要建立黨委、董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。
4、堅持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機制。
5、堅持與時俱進的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。