??????? 為切實加強小寨鄉(xiāng)道路交通安全管理，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《魯?shù)榭h人民政府2011年度預(yù)防道路交通事故工作方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)道路交通實際，特制定小寨鄉(xiāng)預(yù)防道路交通事故工作計劃。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹中央、省、市有關(guān)道路交通安全工作的決策和部署，嚴格執(zhí)行《云南省農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管、標(biāo)本兼治”的道路交通安全工作新格局，使全鄉(xiāng)道路交通安全設(shè)施明顯改善、管理水平明顯提高、全民交通安全意識明顯增強、道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 全面推進各項交通安全工作措施落實，保持全鄉(xiāng)交通安全形式持續(xù)平穩(wěn)，減少重大道路交通事故，使道路參與者的違法行為明顯減少，預(yù)防道路交通事故工作機制的作用明顯增強。
??????? 三、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 為協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，迅速、有效地開展工作。我鄉(xiāng)決定成立交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? 組??? 長：蔡? 明? 鄉(xiāng)長
??????? 副 組 長：祖萬黨（副鄉(xiāng)長、派出所所長）
??????? 成??? 員：李? 菲（鄉(xiāng)黨委副書記）
????????????????? 彭? 衛(wèi)（副鄉(xiāng)長、武裝部長）
????????????????? 戈應(yīng)萬（副鄉(xiāng)長）
????????????????? 朱文華（副鄉(xiāng)長）
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??????? 四、職責(zé)和任務(wù)
??????? （一）小寨鄉(xiāng)人民政府。擬定年度預(yù)防道路交通事故工作計劃；建立健全預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究和預(yù)防道路交通事故工作；與各村簽訂道路交通安全責(zé)任書，并督促各村與車主、駕駛?cè)撕炗?011年道路交通安全責(zé)任書；建立健全鄉(xiāng)機動車、駕駛?cè)?、道路狀況基礎(chǔ)臺帳，做到底數(shù)清、情況明；完善農(nóng)村載客車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管辦法，對農(nóng)村載客車輛及駕駛?cè)藢嵭小耙卉囈粰n”、“一人一檔”的戶籍化管理；建立日常交通管理工作勤務(wù)制度，全面落實道路交通管理的各項工作措施，加強農(nóng)村道路管控，確保趕集天、婚喪嫁娶、節(jié)慶日等重要時段道路不漏管、不失控；建立轄區(qū)道路安全隱患排查制度，經(jīng)常對轄區(qū)道路進行排查，對排查出來的隱患，按照公路養(yǎng)護權(quán)限，積極籌措資金，安排專人進行整治。
??????? （二）派出所：充分發(fā)揮道路交通安全管理主力軍作用，為黨委、政府當(dāng)好道路交通安全管理工作的參謀和助手，提出開展道路交通事故預(yù)防工作的意見和建議；嚴把核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志關(guān)，嚴防報廢車流入農(nóng)村；整合警力，加強農(nóng)村道路的巡邏管控，提高見警率和管事率，對農(nóng)村集市貿(mào)易、重大民俗民風(fēng)、節(jié)慶日等活動實施有效的交通安全監(jiān)管；結(jié)合實際，開展區(qū)域?qū)ｍ椪?，嚴厲查處各類突出交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境；認真排查道路安全隱患，及時采取臨時性措施確保道路通行安全，加強交通安全宣傳教育，提高參與者的交通安全意識。
??????? （三）安監(jiān)部門：建立健全督查制度，依法對客運經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任和工作措施；督促抓好隱患整治，落實整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時間，使道路交通安全隱患得到及時、有效整治；加大對道路交通事故的倒查力度，堅持有過錯必追究的原則，嚴肅追究重特大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。
??????? （四）教育部門：學(xué)校落實道路交通安全教育課時要求，努力提高中小學(xué)生的交通安全意識；建立協(xié)作機制，聯(lián)合公安機關(guān)開展校園周邊交通秩序整治。
??????? （五）財政部門：加大資金投入，統(tǒng)籌安排專項資金及相應(yīng)補助資金扶持農(nóng)村客運發(fā)展和站點建設(shè)，安排資金用于危險路段的排查整治工作。
??????? （六）農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門：加強對拖拉機駕駛員的交通法規(guī)教育，提高拖拉機駕駛員素質(zhì)；推出各種便民利民措施，努力提高鄉(xiāng)內(nèi)拖拉機駕駛員的持證率和拖拉機的注冊登記率、檢審率；對拖拉機及駕駛員實行“戶籍化”管理，做到底數(shù)清、情況明；積極排查整治拖拉機、農(nóng)機具安全隱患，嚴防超范圍運營和違法載客。
??????? （七）司法行政部門：將道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容，組織開展經(jīng)常性道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育工作。
??????? 五 工作措施
??????? （一）對交通事故多發(fā)路段和事故隱患“黑點”的排查、治理及其他預(yù)防道路交通事故工作進行認真總結(jié)、梳理，查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定可行的對策措施，及時向黨委、政府提出預(yù)防道路交通事故工作的建議和具體治理意見，當(dāng)好黨委、政府在交通管理工作中的參謀和助手。
??????? （二）強化客運安全管理工作。一是全面落實客運企業(yè)的主體責(zé)任，堅決杜絕以掛靠名義出讓客運班線和經(jīng)營權(quán)，嚴懲以包代管行為。二是督促客運企業(yè)、站點與客運駕駛?cè)?、車主逐人逐車簽訂交通安全?zé)任書、保證書。三是對客運企業(yè)內(nèi)部車輛例保檢查、駕駛?cè)速Y質(zhì)審核，收發(fā)車登記等各項管理工作逐項逐條進行檢查落實。四是對鄉(xiāng)內(nèi)的客運車輛、客運駕駛?cè)藱n案逐人逐車進行一次徹底清理。五是客運企業(yè)要健全、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面抓好安全生產(chǎn)措施的落實；建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法、肇事和不良嗜好檔案，嚴禁聘用有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)笋{駛客運車輛。六是盡快完成對實際投入營運的微型載客車輛營運線路的審批和駕駛?cè)说臓I運資質(zhì)認定工作，依法查處微型載客車輛非法營運行為，徹底改變營運微型載客車輛底數(shù)不清、情況不明、無證經(jīng)營、串線運輸?shù)默F(xiàn)狀；對所批準的營運線路進行一次全面的清理，對即將改建、擴建和存在隱患的道路，要采取調(diào)整車型、停止?fàn)I運、取消班次等措施確保安全；督促客運企業(yè)調(diào)整收發(fā)班時間，禁止客運車輛夜間10時至次日凌晨6時在三級（含三級）以下公路上行駛，確?？瓦\安全。?????
??????? （三）?? 強化對微型車、農(nóng)用車、拖拉機、貨三輪摩托車和其他貨運車輛（即重點車輛）及其駕駛?cè)说墓芾?。高度重視對重點車輛及其駕駛?cè)说娜粘９芾?，一是建立健全農(nóng)村“重點車輛”及其駕駛?cè)说墓芾頇n案，掌握日常的運行情況，保證“重點車輛”的駕駛證、行駛證、保險卡齊全有效；二是以召開道路交通安全會議、面對面教育等形式，加強對“重點車輛”駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?；三是摸清“重點車輛”的運行規(guī)律，采取流動查驗、定點查驗等方式，嚴查違法載人、脫檢、脫保、無證駕駛等交通違法行為。
??????? （四）加大對交通違法行為的整治力度。制定整治方案，加強對路面行車秩序的整治，從嚴查處貨運車輛違法載人、酒后駕駛、無證駕駛、駕無牌無證、脫檢、脫保車輛等交通違法行為；同時，對轄區(qū)內(nèi)突出的交通違法行為要有針對性地開展專項整治，凈化道路交通環(huán)境。
??????? （五）加強對趕集天、重大活動、節(jié)假日、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假等特殊時段的交通安全管理。趕集天、重大活動、節(jié)假日、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假是人民群眾出行最為頻繁的時段，也是預(yù)防群死群傷特大道路交通事故的重要時段。建立特殊時段勤務(wù)制度，切實減少漏管失控面，構(gòu)建預(yù)防道路交通事故的防控網(wǎng)絡(luò)。
??????? （六）強化交通安全宣傳教育。按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，以“交通安全宣傳月”、“綜治維穩(wěn)宣傳月”為契機，全面開展“文明交通行動計劃”，大力倡導(dǎo)6大文明交通行為；充分利用各種社會資源和新聞媒體，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，分析道路交通事故典型案例，曝光交通違法行為，形成強大的宣傳聲勢，不斷把“保護生命、平安出行”的交通安全宣傳教育工作推向深入。深入持久地開展“五進”交通安全宣傳教育活動，結(jié)合學(xué)生、客運駕駛?cè)?、拖拉機駕駛?cè)?、農(nóng)民群眾的不同特點，堅持警示教育和交通安全知識教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識，營造“人人參與、遵章守紀”的道路交通環(huán)境。
??????? （七）加強對危險路段的排查、整治工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，深入研究和分析研判道路交通安全隱患，建立危險路段排查、整治的長效機制，有效整合各項交通治理專項資金，改善道路通行條件。
??????? 六、工作要求
??????? （一）高度重視道路交通安全工作。道路交通事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。目前，雖然我鄉(xiāng)道路交通安全工作的形勢趨于平穩(wěn)，但面臨的形勢依然十分嚴峻，我鄉(xiāng)各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅決克服松懈思想和僥幸心理，按照上級有關(guān)道路交通安全工作的要求，根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合實際，認真研究工作中的重點、難點和突出問題，下更大的決心，采取更加有力的措施，以對人民群眾極端負責(zé)的態(tài)度，全力做好道路交通安全工作。
??????? （二）落實交通安全責(zé)任。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的要求，明確職責(zé)，細化工作方案，做到認識到位、措施具體、責(zé)任明確，確保道路交通安全管理各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實。公安、教育、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、宣傳等部門要依據(jù)所擔(dān)負的職責(zé)、任務(wù)，制定本部門的實施方案，切實把責(zé)任落實到基層、落實到個人。
??????? （三）嚴格落實重特大道路交通事故責(zé)任倒查和追究制度。把道路交通安全責(zé)任制落實到人，落實到崗位，落實到每一個環(huán)節(jié)。
??????? （四）全面排查重特大道路交通事故隱患；加強客運車輛和劇毒、爆炸等化學(xué)品運輸?shù)戎攸c車種行駛秩序整頓和宣傳管理；整治機動車超速、摩托車無牌無證、酒后駕駛和拖拉機。通過加強路面管控，形成依法嚴管的態(tài)勢，教育和規(guī)范駕駛員遵紀守法，從源頭上消除引發(fā)交通事故的隱患，遏制和減少交通事故的發(fā)生。
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