??? 按照國(guó)家《安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和四川《安全示范社區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容，根據(jù)區(qū)、街道有關(guān)要求，結(jié)合轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)際，制定社會(huì)治安促進(jìn)組工作實(shí)施方案。
一、工作措施
?? （一）加強(qiáng)日?；A(chǔ)工作措施
1、加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)居民法治觀念。項(xiàng)目組聯(lián)合街道、社區(qū)與派出所聯(lián)合廣泛開展各種形式的法律宣傳，提高社區(qū)居民的法律意識(shí)和自我防范意識(shí)。
2、在社區(qū)成立集團(tuán)項(xiàng)目組、司法所、派出所、人民調(diào)解委員會(huì)等各部門力量的聯(lián)合接待調(diào)解室，成立了矛盾糾紛調(diào)解工作室、矯正幫教安置工作室、法律援助工作室、法制宣傳隊(duì)等群眾自治組織。對(duì)鄰里糾紛、家庭內(nèi)部糾紛，及時(shí)掌握，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，避免矛盾升級(jí)，從而減少案件發(fā)生。
3、加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所及居民集中居住小區(qū)的巡邏檢查。派出所及社區(qū)志愿者巡邏威武針對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所開展巡邏檢查，除抑制到期等高發(fā)案件發(fā)生外，可以第一時(shí)間對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些小摩擦小糾紛，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，把問題化解在萌芽狀態(tài)。
4、提供法律援助。街道社區(qū)、派出所為社區(qū)居民提供法律咨詢，對(duì)一些因經(jīng)濟(jì)糾紛等問題引發(fā)的矛盾提供法律幫助，幫助其提供合法的途徑解決問題，避免因訴求無法解決而引發(fā)矛盾激化導(dǎo)致的案件發(fā)生。
5、開展防詐騙宣傳。針對(duì)入戶詐騙、電信詐騙、銀行詐騙等多方面的詐騙案件，面向群眾開展集中地防詐騙宣傳教育活動(dòng)。在立案打擊的同時(shí)，增強(qiáng)群眾的防騙意識(shí)。
（二）加強(qiáng)轄區(qū)防盜防竊工作措施
1、技防方面：加強(qiáng)技防設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)。治安項(xiàng)目組充分發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、院落物管上級(jí)對(duì)口部門，籌資為老舊院落安裝防盜設(shè)施。
2、物防方面：規(guī)范小區(qū)、院落非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所，修建、改建非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)98個(gè)，安排專人負(fù)責(zé)看管。引導(dǎo)院落居民將非機(jī)動(dòng)車車輛停放至專人停車場(chǎng)所。避免因亂停在單元樓口處導(dǎo)致的非機(jī)動(dòng)車被盜案件的發(fā)生。改建門衛(wèi)室20個(gè)，加強(qiáng)門衛(wèi)配備，建立進(jìn)出門登記管理制度和大件物品出門登記制度，從管理上遏制盜竊案件的發(fā)生。
3、群防方面：項(xiàng)目組著眼于轄區(qū)各方治安力量進(jìn)行整合。強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)，意識(shí)給予物管公司治安補(bǔ)貼、在警務(wù)室點(diǎn)位的設(shè)置上征求群眾意見。二是設(shè)立轄區(qū)治安整體聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在派出所、綜合防范職責(zé)以外，將轄區(qū)47家單位及院落納入網(wǎng)格中，形成單位與單位之間、單位與院落之間、院落與院落之間的信息、人員的聯(lián)動(dòng)防范，一旦發(fā)生警情，將信息立即傳遞到其他單元院落、共同防范犯罪、協(xié)同抓捕嫌疑人，不給盜賊可乘之機(jī)。三是在院落治安防范上，將黨員、積極分子、物管力量整合在一起，作為社區(qū)群防及處理量。
4、構(gòu)建平臺(tái)，預(yù)防方案。項(xiàng)目組在街道建立手機(jī)短信平臺(tái)，在轄區(qū)7個(gè)社區(qū)分別建立了社區(qū)QQ群、微博，形成了覆蓋轄區(qū)的預(yù)防方案信息宣傳平臺(tái)。向群眾發(fā)布預(yù)警信息、介紹日常防范技藝和安全防范常識(shí)，在節(jié)假日和各種案件高發(fā)期向群眾廣泛發(fā)布“防盜竊”、“防暴力傷害”、“防詐騙”等案件預(yù)警和溫馨安全提示信息。增強(qiáng)群眾的自我防范意識(shí)。在網(wǎng)上與群眾進(jìn)行互動(dòng)交流，聽取群眾對(duì)治安綜合管理意見和建議、解答提問咨詢。
（三）加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員服務(wù)管理
1、準(zhǔn)確掌握外來務(wù)工人員基本信息。由項(xiàng)目組與綜治辦、派出所配合，對(duì)轄區(qū)外來務(wù)工人員整體情況進(jìn)行了解。一是充分利用入戶進(jìn)行摸排，登記外來務(wù)工人員的詳細(xì)信息，并在院落對(duì)房屋出租情況進(jìn)行公示；二是充分利用外來務(wù)工人員協(xié)管員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解外來務(wù)工人員的變動(dòng)情況；三是通過為外來務(wù)工人員辦理居住證，對(duì)轄區(qū)的新增房屋租賃合同的普及面，保障雙方權(quán)益。
2、依法保護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益。開展外來務(wù)工人員維權(quán)意識(shí)提升行動(dòng)，使外來務(wù)工人員學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，自我維權(quán)、自我保護(hù)。在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷認(rèn)定、欠薪、安全事故等問題時(shí)，積極給予法律等方面的援助。
3、促進(jìn)外來務(wù)工人員公共服務(wù)同質(zhì)化行動(dòng)。由項(xiàng)目組提議，在政府規(guī)定的公共服務(wù)項(xiàng)目以外，針對(duì)本轄區(qū)情況開展針對(duì)外來務(wù)工人員的特色服務(wù)。如人口和計(jì)劃生育幫扶實(shí)行本地居民享受的基礎(chǔ)上，調(diào)整為在本地居住三年以上的外來務(wù)工人員同質(zhì)享受。并且不等其主動(dòng)申請(qǐng)，而是由社區(qū)根據(jù)外來務(wù)工人員信息平臺(tái)主動(dòng)調(diào)取符合條件的人員信息，上門主動(dòng)登記、發(fā)放。
4、加強(qiáng)外來務(wù)工人員文化教育關(guān)愛行動(dòng)。項(xiàng)目組協(xié)調(diào)雙慶小學(xué)、雙慶中心、街道綜合文化活動(dòng)中心、社區(qū)綜合文化活動(dòng)室等公益性文化體育設(shè)施免費(fèi)向外來務(wù)工人員開發(fā)；將日常開展的科技、文化、衛(wèi)生、法律進(jìn)企業(yè)等系列活動(dòng)延伸至工地等外來務(wù)工人員集中地區(qū)域，滿足外來務(wù)工人員的精神文化需求；提高外來務(wù)工人員的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。開展外來務(wù)工人員子女幫困助學(xué)行動(dòng)。
5、和諧鄰里融入社區(qū)行動(dòng)。項(xiàng)目組充分發(fā)揮社區(qū)、群眾自治組織的作用，一是強(qiáng)化鄰里矛盾調(diào)解；二是社區(qū)舉辦的活動(dòng)多傾向于鼓勵(lì)外來務(wù)工人員參加，通過活動(dòng)增強(qiáng)外來務(wù)工人員的融入感和幸福感，實(shí)現(xiàn)鄰里和諧。
二、方法步驟
1、啟動(dòng)階段（2013年10月）：針對(duì)創(chuàng)建安全社區(qū)有關(guān)工作方案，開展事故傷害辨識(shí)與風(fēng)評(píng)價(jià)，對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況進(jìn)行診斷。完成社會(huì)治安診斷和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。依據(jù)診斷結(jié)果，確定社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組重點(diǎn)，策劃、確定社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂相應(yīng)目標(biāo)、計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、宣傳動(dòng)員階段（2013年10-2014年8月）：召開安全社區(qū)社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目組建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行全面的教育培訓(xùn)。開展全轄區(qū)的廣泛宣傳，充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育、如板報(bào)、公示窗、告居民書、宣傳畫、調(diào)查表、知識(shí)問卷等形式，宣傳安全社區(qū)理念，強(qiáng)化自我防范傷害、事故的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，增強(qiáng)群體合作、協(xié)調(diào)本領(lǐng)，積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
3、推進(jìn)階段（ 2014年4月）：確定各自的安全促進(jìn)項(xiàng)目，召開安全促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，明確各自任務(wù)，并對(duì)下步各自進(jìn)行部署安排。全面實(shí)施8個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目，并在實(shí)施過程中根據(jù)情況調(diào)整計(jì)劃和措施。
4、培訓(xùn)指導(dǎo)階段（2014年5月-8月）：結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，聘請(qǐng)專家為社會(huì)治安項(xiàng)目組成員就安全社區(qū)理念、創(chuàng)建程序與方法等進(jìn)行培訓(xùn)。召開安全社區(qū)社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組工作項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)。并對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組進(jìn)行中期評(píng)審。
5、打造及提升階段（2014年8月）：按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》，根據(jù)社區(qū)診斷，通過信息收集，有針對(duì)性實(shí)施社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目。適合召開項(xiàng)目組會(huì)議，收集工作中的數(shù)據(jù)、圖片等相關(guān)資料，通過不斷干預(yù)、持續(xù)改進(jìn)，室安全社區(qū)創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期的效果，最終通過上級(jí)驗(yàn)收。
6、評(píng)定推廣階段（2014年9月-2014年12月）：總結(jié)前期安全社區(qū)社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組建設(shè)工作，形成工作報(bào)告，開展“回頭看”“回頭查”行動(dòng)，按照國(guó)家《安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和四川省《安全示范社區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容開展自評(píng)，使社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求后，整理相關(guān)材料，迎接驗(yàn)收。
7、迎接檢查階段（2014年12月）：接受省級(jí)安全社區(qū)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定及檢查。
三、保障措施
1、治安安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組在街道安全社區(qū)促委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，明確工作目標(biāo)，每月召開例會(huì)，研究解決存在的問題，成立相關(guān)對(duì)位，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把制定的工作方案逐步推進(jìn)落實(shí)。
2、充分利用“綜合宣傳月”、“平安建設(shè)宣傳”及其它宣傳活動(dòng)的有利契機(jī)，以宣傳治安安全為主導(dǎo)，依托新聞媒體，社會(huì)各界廣泛參與的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，深入開閘宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)。
3、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用安全社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)，作為治安安全文化建設(shè)的有效載體，廣泛開展多種形式的普法活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳安全防范等知識(shí)，使廣大群眾，知法、懂法、遵紀(jì)守法。
4、充分利用報(bào)刊、電視、宣傳欄等媒介即學(xué)校和培訓(xùn)班等教育陣地，把治安安全的宣傳內(nèi)容穿插融入其中，廣泛開展“警示教育”活動(dòng)，通過板報(bào)展覽或集體會(huì)演講等各種典型事故，那個(gè)最直接、最直觀、最形象、最真實(shí)的事例，感染教育廣大群眾。
5、宣傳見義勇為事跡，宣傳見義勇為典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，加強(qiáng)見義勇為事業(yè)。
6、通過宣傳教育，不斷提高群眾的知曉率、參與率、和滿意率。動(dòng)員和組織廣大去也積極參與社會(huì)治安綜合治理“平安單位”創(chuàng)建工作，營(yíng)造安全社區(qū)的濃厚氛圍，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。
四、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)創(chuàng)建工作事關(guān)落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要指示精神，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要工作，各科室、社區(qū)級(jí)轄區(qū)各單位要深刻認(rèn)識(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建對(duì)我轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到重要的促進(jìn)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，積極參與推進(jìn)和部署安全社區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)創(chuàng)建工作需要，結(jié)合自身職責(zé)，制訂相關(guān)工作方案，加大工作力度、認(rèn)真部署、精心組織，確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效。
2、落實(shí)責(zé)任，形成合力。安全社區(qū)創(chuàng)建工作需要各科室、社區(qū)和轄區(qū)單位的協(xié)同配合。要按照轄區(qū)促委會(huì)部署和要求，相互配合、齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的整體合力。要發(fā)動(dòng)各有單位、轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建，最大限度地預(yù)防事故和降低傷害，改善社區(qū)安全狀況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
3、抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各科室、各社區(qū)和轄區(qū)各單位要結(jié)合自己的實(shí)際，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、整合資源、全民參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制。要把“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作和平安建設(shè)、文明城市建設(shè)等各種緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同提高。
4、結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法。安全社區(qū)創(chuàng)建必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，及時(shí)研究、解決創(chuàng)建工作中的疑難問題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
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?????????????? 河門口街道社會(huì)治安促進(jìn)項(xiàng)目組
????????????? 2014年4月10日
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