?? (一) 安全監(jiān)理的基本工作內容
?? 1.制定監(jiān)理安全工作制度;
?? 2.協(xié)助業(yè)主與承包人簽訂工程項目安全協(xié)議書;
?? 3.圖紙會審和設計交底中應認真領會設計意圖,特別觀注與施工安全有關的重點、難點和注意事項;
?? 4.審查施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案是否可行、是否符合工程建設強制性標準,提出審查意見后報監(jiān)理工程師批準并簽發(fā);
?? 5.督促承包人落實安全生產的組織保證體系及安全措施,建立健全安全生產責任制;
?? 6.督促承包人對主要設備在使用前進行檢驗,對特種設備在使用前要經(jīng)過試運行;
?? 7.施工前期對承包人的安全人員資質進行審核并確認;
?? 8.審查承包人是否根據(jù)工程特點制定了安全、衛(wèi)生、勞動保護等相應的防范措施及應急救援預案;
?? 9.審查電工、焊工、架子工、起重和機械工、爆破員及其他特種作業(yè)人員的資格,督促承包人雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員;檢查施工人員安全生產教育培訓情況、特種并檢查施工人員安全生產教育培訓情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓、持證上崗情況和機械設備、施工機具及配件的安全性能檢測情況;
?? 10.督促承包人對易燃易爆物品的存放進行專項設計和審批,并報駐地監(jiān)理組備案;
?? 11.審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質,以及分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任、義務;
?? 12.承包人的臨時設施及臨時工程要有設計和審核,并報駐地監(jiān)理組備案;
?? 13.進行質量安全綜合檢查,發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患應要求承包人整改,情況嚴重的應責令停工整改,并及時報告業(yè)主;
?? 14.督促承包人做好逐級安全交底工作,做好每日安全記錄,每月上報安全月報;15.做好安全管理的內業(yè)整理,建立安全記錄臺帳。
?? (二)駐地監(jiān)理組安全監(jiān)理的措施和方法
?? 1、召開安全會議
?? 駐地監(jiān)理組將根據(jù)工程的進展情況,在每月月初進行一次安全例會,根據(jù)工程施工的情況明確本月安全監(jiān)理工作重點,并制定本月的安全檢查計劃;分析上月在安全生產中所暴露的問題,制定相應對策,避免類似安全問題的出現(xiàn),將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
?? 2、完善安全教育培訓
?? 根據(jù)本工程的特點,學習重點部位、關鍵工序安全監(jiān)理的方法,共分以下三個階段進行:
?? ⑴在施工準備階段,施工準備階段至少組織一次全體監(jiān)理人員對《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《道路交通安全法》及公司車隊編制的《車輛、駕駛員管理規(guī)定選編》等進行學習,并進行相應的考核。
?? ⑵在施工階段除依據(jù)計劃學習相應的法律法規(guī)外,還應對本部門的危險源和重大風險進行認真的剖析,也可由監(jiān)理工程師(或監(jiān)理組長)在施工現(xiàn)場對監(jiān)理員進行分析講解,使每位監(jiān)理人員能夠充分地做到理論聯(lián)系實際,從而激發(fā)監(jiān)理人員的安全生產責任感,明確自己的職責,提高全體職工的安全意識和防范意識,克服麻痹思想。
?? ⑶在施工階段還要通過工地例會的形式在危險源和重大風險的預防和處理方面向相關方施加影響,并利用郵件、簡報、工作指令、交談等多種渠道倡導安全理念,創(chuàng)建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。
?? ⑷在竣工驗收階段,駐地監(jiān)理組還要帶領全體監(jiān)理人員結合本階段的實際情況進行學習,在資料中如何做好安全方面的記錄進行培訓,真正地做到說到、做到、寫到。
?? 3、加強安全檢查
?? 駐地監(jiān)理組至少進行一次對施工單位、駐地監(jiān)理組的辦公室生活區(qū)施工單位及駐地監(jiān)理組的試驗室、施工工地現(xiàn)場、拌和站及料場的全面安全檢查,檢查由駐地監(jiān)理組安全工程師組織各標段工程師參加。發(fā)現(xiàn)問題立即通知相關責任人限期整改,并作好相關記錄,如經(jīng)復查仍未整改到位的當即下發(fā)監(jiān)理工程師通知,督促其整改到位。專業(yè)工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員日常巡查工地時,也要對現(xiàn)場的安全文明施工進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題需立即處理,必要時發(fā)出書面通知。
?? (1)檢查的范圍:施工方的安全文明施工管理體系及臺帳資料、施工現(xiàn)場安全文明管理情況及生活辦公區(qū)、試驗室、拌和樓安全管理情況。
?? (2)安全監(jiān)理方法
?? a、施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種:以現(xiàn)場監(jiān)理人員日常安全巡查為主,以監(jiān)理組開展的集中的定期和不定期檢查為輔。
?? b、施工安全監(jiān)理的方法從內容上也分為兩種:基礎安全監(jiān)理和現(xiàn)場安全監(jiān)理。基礎安全監(jiān)理是指對項目部和施工單位的施工許可證、人員資質進行核查,對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產責任制的落實等有關方面的基礎臺帳等內容的審核把關?,F(xiàn)場管理監(jiān)理是指采取旁站、平行檢驗等方式,對施工現(xiàn)場及作業(yè)過程中專項方案是否落實、機具設備是否完好、安全技術交底是否執(zhí)行,作業(yè)人員是嚴格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位,以及是否存在重大隱患進行監(jiān)理。
?? c、駐地監(jiān)理組開展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度,并積極配合和參加建設單位組織的定期安全檢查,對被查單位簽發(fā)安全檢查意見書或安全檢查通報,集中的安全監(jiān)理檢查要形成如帳和書面匯報材料,發(fā)現(xiàn)嚴重問題要及時下發(fā)安全隱患整改通知單,并要求承包人限期整改,書面回復備案,并及時組織復查;
?? d、監(jiān)理人員開展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應的監(jiān)理記錄(可以為監(jiān)理日記),發(fā)現(xiàn)問題必須立即按安全監(jiān)程序進行處理,現(xiàn)場無法處理的要及時向上級監(jiān)理人員匯報,問題嚴重的向建設單位直至交通主管部門匯報備案,必要時下發(fā)停工指令;
?? e、監(jiān)理工程師及監(jiān)理組長要定期對監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺帳進行檢查和評價,作為駐地監(jiān)理組內部考核的依據(jù);
?? f、駐地監(jiān)理組要審查施工組織設計中的安全方案和專項安全方案是否符合工程建設強制性標準入相應的安全方面的規(guī)定,對不符合要求的堅決不予開工;審查必須嚴格仔細,審查人員簽署相應的審查意見并簽名。
?? g、實施以月度為單位的安全監(jiān)理匯總上報制度。駐地監(jiān)理組對本月內日常安全監(jiān)理的情況進行匯總、分析后進行總結評比和內部通報,并抄送建設單位備案。
?? (三)施工安全監(jiān)理的范圍
?? 1.督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和各級政府文件要求。
?? 2.督促施工單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,建立并落實各項安全規(guī)章制度。
?? 3.檢查施工單位安全資質及安全生產管理人員的安全資質,檢查施工單位是否有施工許可證。
?? 4.督促施工單位是否建立施工安全技術交底制度和危險作業(yè)審批制度,并組織實施。
?? 5.檢查施工單位垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國家的有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)? 操作資格證書,嚴禁無證上崗。
?? 6.檢查施工單位的消防制度是否健全,消防安全器材是否到位,消防安全措施是否落實。
?? 7.檢查督促施工單位的安全教育培訓制度是否落實,對參加安全教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
?? 8.督促施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,落各項勞動保護措施。
?? 9.檢查施工單位各種設備是否完好,證件是否齊全;物料是否堆放整齊,設備安置是否合理;安全標志是否設置合理有效;《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,經(jīng)有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。
?? 10.督促并檢查施工單位建立完善的安全生產應急救援預案;在發(fā)生職工傷亡和安全質量事故時在現(xiàn)場積極組織救援,及時上報,配合事故的調查與處理,并督促落實事故“四不放過”制度。
?? 11.督促并檢查施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
?? 12.檢查施工單位辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求,職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。督促總承包單位和分包單位落實安全生產責任制。
?? 13.協(xié)助建設單位制定安全生產考核管理辦法,并參與對各施工單位的定期考核。
?? 14.檢查和督促施工單位文明施工和遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾。