為進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作的計(jì)劃性和有效性,促進(jìn)執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法檢查責(zé)任,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號(hào))、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和省、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,在總結(jié)2012年安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃.
??????? 一、指導(dǎo)思想和原則
??????? (一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn).
??????? (二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
??????? 1、依法行政原則.依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不枉不縱.
??????? 2、屬地監(jiān)管原則.堅(jiān)持安全生產(chǎn)分級(jí)、屬地管理,界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對(duì)象,強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任.
??????? 3、全覆蓋原則.在堅(jiān)持分級(jí)、屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上,通過重點(diǎn)執(zhí)法檢查方式,把全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失.
??????? 4、計(jì)劃統(tǒng)籌原則.根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn),并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定,科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)和方式,制定執(zhí)法檢查計(jì)劃.
??????? 二、市安監(jiān)局當(dāng)前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
??????? (一)執(zhí)法力量:市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、?；?煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個(gè)執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu),側(cè)重?zé)熁ū癜踩O(jiān)管),具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會(huì)車輛2部).
??????? (二)執(zhí)法工作日:
??????? 總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
??????? 非行政執(zhí)法工作日:1390
??????? 1、應(yīng)急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
??????? 2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)每人每周0.5天:0.5天*18人*52周=468
??????? 3、參加黨群活動(dòng)、考核、會(huì)議每人每月1天:1天*18人*12月=216
??????? 4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
??????? 5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
??????? 其他行政執(zhí)法工作日:1279
??????? 1、證件發(fā)放:每月1天,發(fā)放部分危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證.1天*4人*12月=48
??????? 2、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審查:40個(gè)*1天*3人*1.5(系數(shù))=180
??????? 3、重大安全隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改:每季度3天.3天*4人*4季度=48
??????? 4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:每年4起.4起*3天*3人=36
??????? 5、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴:每年1起.1起*3天*4人=12
??????? 6、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處:每月5起.5起*1天*3人*12月=180
??????? 7、參加政府及配合有關(guān)部門組織的打非治違行動(dòng):每季度1次.4次*1天*18人=72
??????? 8、參加上級(jí)安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng):每年3次.3次*1天*18人=54
??????? 9、一般事故隱患的整改復(fù)查:每月4起.4起*0.5天*3人*12月=72
??????? 10、安全生產(chǎn)的宣傳教育,安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn):每年12天.12天*4人=48.
??????? 11、有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天.1天*6人*12月=72
??????? 12、召開、參加有關(guān)安全工作會(huì)議:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108.
??????? 13、政府、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的其他任務(wù):每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108
??????? 14、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作:13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)工作.2人*2次*0.5天*13+3人*3次*0.5天*18=133
??????? 15、機(jī)動(dòng)工作日:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108
??????? 執(zhí)法檢查工作日(對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日):4500-1390-1279=1831