??????? 五、做好強(qiáng)制淘汰國家明令禁止井工煤礦使用設(shè)備和工藝工作
??????? 為進(jìn)一步落實(shí)煤礦設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高煤礦礦用設(shè)備安全性，保證煤礦安全生產(chǎn)，2011年我局將根據(jù)禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》、禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》、《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第三批）》（以下簡稱《目錄》）要求，開展煤礦淘汰設(shè)備和工藝排查整治活動。組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對全盟井工煤礦在用設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行全面的排查摸底。引導(dǎo)督促督促煤礦企業(yè)認(rèn)真對照《目錄》進(jìn)行清理。力爭通過政策引導(dǎo)、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化執(zhí)法淘汰不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，提高煤礦安全保障能力，有效預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。
??????? 六、深入開展煤炭企業(yè)的專項(xiàng)治理
??????? （一）全面開展滅火工程安全管理專項(xiàng)整治工作。滅火工程時間緊、任務(wù)重，導(dǎo)致一些企業(yè)重滅火、輕安全，滅火工程多次發(fā)生傷亡事故，究其原因主要是未編制《安全專篇》；不按設(shè)計(jì)組織施工；安全設(shè)施不到位；安全防范措施不健全、不落實(shí)；安全制度不完善、不落實(shí)；特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)，全員安全教育不到位等因素所致。年內(nèi)盟局將針對上述問題組織有關(guān)部門開展一次專項(xiàng)督查，確保全盟滅火工程安全有序進(jìn)行。
??????? （二）積極開展四大系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作。按照自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的要求。我盟煤礦企業(yè)應(yīng)于2010年底完成四大系統(tǒng)的建設(shè)，為確保四大系統(tǒng)的建設(shè)符合國家、自治區(qū)有關(guān)要求，我局將四大系統(tǒng)的建設(shè)完善做為煤礦復(fù)工驗(yàn)收的否決條件。同時年內(nèi)將于7月份開展一次專項(xiàng)整治，對四大系統(tǒng)不完善的堅(jiān)決停產(chǎn)整改，全力推進(jìn)四大系統(tǒng)建設(shè)。
??????? 七、大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略
??????? （一）積極開展特殊工種電子監(jiān)管試點(diǎn)工作。隨著煤礦領(lǐng)域高科技的不斷發(fā)展，尤其在煤礦監(jiān)管工作中的應(yīng)用范圍不斷拓展，區(qū)內(nèi)外煤礦安全的監(jiān)管方式方法有了極大改善。但我盟仍處于傳統(tǒng)監(jiān)管的模式，亟待進(jìn)一步改善，年內(nèi)，規(guī)劃引進(jìn)科技手段針對三個重點(diǎn)特殊工種（瓦檢員、電工、安全員）開展電子監(jiān)管試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督使其盡到應(yīng)有責(zé)任，改善安監(jiān)部門的監(jiān)管方式，逐步提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。
??????? （二）積極協(xié)調(diào)科研部門，推進(jìn)采煤方式的改變。我盟煤礦在新一輪技改工作中，雖有技改設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中的采煤方法在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用效果不理想，工作面設(shè)備選型不合理，給企業(yè)帶來困難。還有部分企業(yè)對設(shè)計(jì)中采用的采煤工藝不甚了解，無專業(yè)技術(shù)熟練工人。同時由于地質(zhì)構(gòu)造的特殊性，造成技改驗(yàn)收的采煤工藝生產(chǎn)中再次改造，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝有反復(fù)現(xiàn)象，這樣在資源利用和工作面安全管理中仍未改變。為進(jìn)一步探索尋找更適合我盟煤礦實(shí)際的采煤方法，我局年內(nèi)將組織企業(yè)到地質(zhì)條件相似的地區(qū)進(jìn)行考察，并有針對性請科研部門進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，確保全盟煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。
??????? （三）穩(wěn)步推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。做好煤礦安全工作，必須牢固樹立“預(yù)防為主”的理念。建立和完善礦井“六大系統(tǒng)”，既是防范事故發(fā)生的需要，也是降低事故危害程度，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件的要求。年內(nèi)將按照國家、自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的總體目標(biāo)，結(jié)合我盟的實(shí)際，研究制定全盟煤礦企業(yè)推進(jìn)“六大系統(tǒng)”工作方案，用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收工作，開展煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作，對運(yùn)行不正常堅(jiān)決不予驗(yàn)收，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。7月底全面完成人員定位系統(tǒng)的安裝驗(yàn)收工作，年內(nèi)全盟年產(chǎn)120萬噸以上煤礦高瓦斯礦井和“煤與瓦斯突出”礦井安裝完善井下救生艙避險(xiǎn)系統(tǒng)，所有煤礦都必須完善壓風(fēng)自救、供水施救、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，建立人員定位系統(tǒng)，并達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。其它煤礦于2013年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)任務(wù)。同時做好自治區(qū)確定的太西煤集團(tuán)興泰煤礦和慶華百靈煤礦兩家重點(diǎn)煤礦企業(yè)井下救生艙建設(shè)收尾工作。各煤礦企業(yè)也必須按照盟里的總體部署制定規(guī)劃，盡快制定和完善進(jìn)度計(jì)劃和工作方案。

??????? 二○一一年二月二十二日
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