安全生產(chǎn)監(jiān)管局2011年工作計(jì)劃
(七)強(qiáng)化安全投入保障措施,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用政策,按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范管理”要求,督促企業(yè)加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全隱患治理、安全技術(shù)改造等安全生產(chǎn)投入。
完善化解事故風(fēng)險(xiǎn)保障制度。全面推進(jìn)高危行業(yè)強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),探索化解事故風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、拓展安全生產(chǎn)投融資渠道的新途徑;推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金集中繳存管理和盤活資金增值運(yùn)作模式工作,研究探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。
(八)強(qiáng)化安全科技保障措施,提升本質(zhì)安全保障水平。
推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建設(shè)高危行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員安全信息平臺(tái),建設(shè)全縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺(tái)。
(九)強(qiáng)化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識宣傳,豐富“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng);加大電影宣傳放映工作;充分發(fā)揮新聞媒體作用,對違法行為和安全隱患予以公開曝光。
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。以州安全技術(shù)培訓(xùn)中心為平臺(tái),探索安全技術(shù)培訓(xùn)模式,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn),安全管理人員持證率達(dá)到95%以上,特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
(十)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法保障措施,嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的監(jiān)察執(zhí)法職能,強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法。要建立完善對安監(jiān)人員的激勵(lì)機(jī)制和人文關(guān)懷制度。按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。嚴(yán)格事故報(bào)告制度,加大對事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃匿行為的懲治力度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)違法行為。
加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度。健全完善“政府指揮,部門聯(lián)動(dòng),行動(dòng)一致,依法行政,定期碰頭,情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度,深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)輸)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為。
(十一)強(qiáng)化應(yīng)急救援保障措施,提高事故災(zāi)難應(yīng)對水平。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等方面的應(yīng)急預(yù)案編制,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”。全面啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制管理體制,構(gòu)建高效靈敏、注重預(yù)防、強(qiáng)化處置、重視善后的應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估,健全事前、事發(fā)、事中、事后等運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。