為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)施意見〉的通知》(蘇安監(jiān)[2007]70號(hào))精神,進(jìn)一步完善冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,不斷提高安全監(jiān)管工作力度,促進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力,切實(shí)做好冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,監(jiān)督管理一處就近階段工作擬計(jì)劃要點(diǎn):
一、召開全市冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議( 6 月)
市局監(jiān)督管理一處承辦全市冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)施意見》;總結(jié)近階段冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作(五一節(jié)前冶金企業(yè)抽查通報(bào),聽取冶金行業(yè)安全大檢查情況匯報(bào)等);研究部署下階段冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作。
二、落實(shí)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)( 6~12月)
1、各轄市、區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào))及省安委會(huì)《關(guān)于在全省開展重特大事故隱患普查的通知》(蘇安[2007]2號(hào))精神,根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于做好重特大事故隱患排查治理工作的通知》(常安[2007]12號(hào))的要求,擬定專項(xiàng)行動(dòng)方案,層層組織發(fā)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)(1)安排部署(2)企業(yè)自查自改(3)轄市區(qū)安委會(huì)督促檢查等階段性工作,積極開展冶金行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),各轄市區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案請(qǐng)于6月30號(hào)前報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)管一處。( 6~8月)
2、對(duì)查出的事故隱患要制訂切實(shí)可行的整改措施,跟蹤問效,確保整改效果。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控。
3、市安委會(huì)對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)組織督查( 9月上旬)
4、為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。( 10~12月)
三、安全設(shè)施“三同時(shí)”清查工作( 7~12月)
由各轄市、區(qū)安監(jiān)局組織,市安監(jiān)局加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),落實(shí)冶金企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”清查工作。
1、摸清2003年9月30日前投產(chǎn)而沒有履行“三同時(shí)”要求的建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)(7月份完成并統(tǒng)計(jì)上報(bào))。指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),隨著國(guó)家相關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則的出臺(tái)全面開展,督促企業(yè)采取符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)救措施,完成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及登記備案工作。
2、摸清2003年9月30日后投產(chǎn)沒有執(zhí)行“三同時(shí)”要求的冶金建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)(7月份完成并統(tǒng)計(jì)上報(bào)),督促企業(yè)補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù)并登記備案。
3、研究新增建設(shè)項(xiàng)目如何嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,不形成新的欠帳。
4、明確:對(duì)不符合國(guó)家發(fā)改委《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委明令淘汰落后生產(chǎn)能力的冶金項(xiàng)目,不予補(bǔ)辦“三同時(shí)”手續(xù),并報(bào)請(qǐng)地方人民政府建議實(shí)施關(guān)閉。
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作( 9~10月)
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求,積極推進(jìn)當(dāng)?shù)匾苯鹦袠I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、各轄市區(qū)9月前明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位(1~2家),積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,督促大中型冶金企業(yè)率先推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2、組織各試點(diǎn)單位互查活動(dòng),提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3、組織各試點(diǎn)單位觀摩學(xué)習(xí)。
4、以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣。
五、繼續(xù)抓好宣傳、教育培訓(xùn)工作( 6~12月)
1、加強(qiáng)冶金“三規(guī)程”宣貫工作。(1)各轄市區(qū)冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員培訓(xùn)班主要宣教內(nèi)容。(2)各轄市區(qū)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)舉辦冶金“三規(guī)程”宣講活動(dòng)。(3)市局監(jiān)督管理一處做好“規(guī)程”匯編材料的發(fā)放、授課專家的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員安全培訓(xùn)工作。
3、加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。轄市區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)冶金行業(yè)安全監(jiān)管的工作要求,明確監(jiān)管職能部門和監(jiān)管人員。擬采?。?)立足崗位自學(xué)(2)先進(jìn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)(3)提請(qǐng)省局組織院校培訓(xùn)等方式,做好監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使監(jiān)管人員擁有與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí),了解冶金生產(chǎn)工藝,掌握冶金安全監(jiān)管檢查的方法,以滿足安全監(jiān)管工作的需要。
六、加強(qiáng)行業(yè)安全技術(shù)支撐體系建設(shè)( 11~12月)
1、加強(qiáng)冶金行業(yè)專家?guī)旖ㄔO(shè)。(1)各轄市區(qū)做好冶金專業(yè)人力資源的調(diào)查摸底和冶金行業(yè)專家的推薦工作。(2)要積極與本地區(qū)大中型冶金企業(yè)、大專院校和中介機(jī)構(gòu)等單位建立起工作聯(lián)系,并建立有各方面專家參加的專家?guī)?,為冶金行業(yè)的安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。(3)市局監(jiān)督管理一處協(xié)調(diào)相關(guān)處室報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)核定,增加市政府專家?guī)煲苯鹦袠I(yè)專家人數(shù)。
要充分依靠專家力量,積極組織對(duì)冶金行業(yè)的各種專項(xiàng)督查工作,形成“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的監(jiān)管格局。
2、建立健全冶金企業(yè)安全管理人員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
七、加強(qiáng)日常監(jiān)管,加大重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)控力度。( 6~12月)
1、督促冶金企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)安全行為;大力開展以是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否保障必要的安全生產(chǎn)投入、是否規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、是否嚴(yán)格管理重大危險(xiǎn)源、是否落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度等內(nèi)容為重點(diǎn)內(nèi)容執(zhí)法檢查活動(dòng);根據(jù)當(dāng)?shù)匾苯鹦袠I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)冶金生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,確保安全監(jiān)管工作針對(duì)性強(qiáng)、措施得力。
2、加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解對(duì)冶金起重機(jī)等特種設(shè)備的監(jiān)管工作,督促質(zhì)監(jiān)部門加大對(duì)冶金行業(yè)特種設(shè)備的監(jiān)管,督促企業(yè)加強(qiáng)隱患整改工作,防止造成重大人員傷亡事故。
二OO七年六月八日