【摘要】目前我國(guó)安全管理建設(shè)還處于初級(jí)階段，安全管理還比較粗放。通過(guò)引進(jìn)本質(zhì)安全管理模式，健全安全管理體系，我國(guó)的事故發(fā)生率逐年呈下降趨勢(shì)。公路建設(shè)工程作為我國(guó)工程建設(shè)的重要一環(huán)，建設(shè)本質(zhì)安全的意義重大深遠(yuǎn)。本文結(jié)合本標(biāo)段安全施工管理建設(shè)淺談下 “本質(zhì)安全”在高速公路上體現(xiàn)認(rèn)識(shí)。
??? 【關(guān)鍵詞】高速公路?? 施工?? 本質(zhì)安全
??? 本質(zhì)安全是人類(lèi)在生產(chǎn)、生活實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)事故由被動(dòng)接受到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類(lèi)自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識(shí)上取得的一大進(jìn)步。狹義的概念指的是通過(guò)設(shè)計(jì)手段使生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品性能本身具有防止危險(xiǎn)發(fā)生的功能，即使在誤操作的情況下來(lái)說(shuō)也不會(huì)發(fā)生事故。廣義的角度來(lái)說(shuō)就是通過(guò)各種措施從源頭上堵住事故發(fā)生的可能性，即利用科學(xué)技術(shù)手段使人們生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)安全無(wú)危害化，即使出現(xiàn)人為失誤或環(huán)境惡化也能有效阻止事故發(fā)生，使人的安全健康狀態(tài)得到有效保障。
??? 這些年來(lái)，“平安工地”不斷深入人心，“平安工地”就是“安全本質(zhì)”在高速公路上一種體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)就是預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng)。正好體現(xiàn)了本質(zhì)安全管理“人-機(jī)（物）-系統(tǒng)”有機(jī)結(jié)合的理念。這個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展能夠進(jìn)一步提高施工的質(zhì)量，提高安全管理水平，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目管理部門(mén)以及項(xiàng)目部的工作職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理標(biāo)準(zhǔn)?！捌桨补さ亍钡某煽?jī)顯著，就以全國(guó)公路工程為例，從2010年3月啟動(dòng)開(kāi)始，全國(guó)事故的死亡人數(shù)首次控制到了100人以下。高速公路施工協(xié)作要求高，流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工種復(fù)雜，特種作業(yè)多，施工周期長(zhǎng)，涉及到的人員、材料和機(jī)械眾多，在施工中也會(huì)有很多的自然因素以及外界因素的干擾，安全風(fēng)險(xiǎn)大， 建設(shè)本質(zhì)安全可以大大減少事故的發(fā)生和控制事故的死亡人數(shù)。
??? 一、安全本質(zhì)在高速公路施工安全內(nèi)涵和外延
??? 公路工程本質(zhì)安全內(nèi)涵包括安全管理、安全責(zé)任、安全文化、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)等。通過(guò)健全安全管理體系，達(dá)到安全生產(chǎn)有序可循，有制度可依；通過(guò)安全責(zé)任落實(shí)，增加管理人員的積極性和主觀能動(dòng)性；通過(guò)宣傳“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化全員的安全意識(shí)；通過(guò)安全教育培訓(xùn)，使工人充分認(rèn)識(shí)安全的重要性和懂得基本的安全技能；通過(guò)創(chuàng)新安全技術(shù)，節(jié)約安全成本，達(dá)到最好的安全生產(chǎn)狀態(tài)。
??? 本質(zhì)安全實(shí)質(zhì)內(nèi)涵其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)人的生命安全和健康。根據(jù)本質(zhì)安全的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵我們可以將本質(zhì)安全外延到本質(zhì)安全型，指的是“人-機(jī)（物）-系統(tǒng)”內(nèi)，利用本質(zhì)安全管理，使整個(gè)系統(tǒng)具有可靠的預(yù)防事故和失效保護(hù)機(jī)能，從而達(dá)到人的靠性、物的可靠性和系統(tǒng)的可靠性的有機(jī)結(jié)合。
??? 自2010年9月鄂十白指質(zhì)〔2010〕111號(hào)《十白高速公路創(chuàng)建“平安工地”示范工程實(shí)施方案》，正好體現(xiàn)了本質(zhì)安全管理“人-機(jī)（物）-系統(tǒng)”有機(jī)結(jié)合的理念。目前我標(biāo)段所屬十白高速七標(biāo)段，積極深入開(kāi)展“平安工地建設(shè)”活動(dòng)。按照“平安工地建設(shè)”活動(dòng)要求，我們對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)工人實(shí)行實(shí)名登記，相應(yīng)的對(duì)工人進(jìn)行入場(chǎng)教育、三級(jí)教育和安全技能培訓(xùn)；對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備一一登記備案，大型設(shè)備一機(jī)一檔，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查和保養(yǎng)維護(hù)；以及健全安全管理體系，明確管理人員安全職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)等等，充分體現(xiàn)了本質(zhì)安全建設(shè)理念