摘 要：通過對國內(nèi)外載貨汽車安全技術發(fā)展水平、技術法規(guī)、監(jiān)督檢驗、安全管理等方面的調(diào)查研究，分析了我國載貨汽車安全技術要求所存在的缺陷和不完善，以及安全管理所暴露出的問題，提出了完善標準體系、采用先進安全技術、加強監(jiān)督管理等的相應對策，以切實引導我國載貨汽車安全技術發(fā)展方向和提高我國載貨汽車安全管理水平。
　　關鍵詞：載貨汽車;安全技術;管理對策
　　隨著改革開放與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國公路運輸能力快速增長、運力結構進一步優(yōu)化。2008年年底，全國機動車保有量近1.7億輛，汽車6467萬輛，其中，載貨汽車保有量為1125萬輛，占機動車總量的6.6%，與2007年相比，增長7.5%;全國公路營運汽車931萬輛，其中貨運汽車761萬輛、3686萬噸位;全國營業(yè)性貨運車輛完成貨運量192億噸、貨物周轉量32868億噸公里，平均運距為171公里。
　　公路貨運快速發(fā)展同時也帶來了嚴重的交通安全問題，據(jù)統(tǒng)計，2008年全國載貨汽車(包括汽車列車、三輪汽車和低速載貨車)發(fā)生交通事故5.5萬多起，導致2.0萬人死亡，5.7萬人受傷。保有量僅占6.7%的載貨汽車所引發(fā)的交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的20.5%，死亡人數(shù)占道路交通事故總死亡人數(shù)的27.6%，載貨汽車安全形勢非常嚴峻。長期以來，我國汽車安全技術的發(fā)展主要集中在乘用車上，對于載貨汽車的安全性一直沒有得到足夠的重視，載貨汽車安全技術水平等級極低;許多生產(chǎn)企業(yè)缺乏社會責任性，追逐利潤，一味降低生產(chǎn)成本，忽視安全性;管理部門的重點也主要集中在容易導致特大交通事故的客運車輛的管理上，對于貨運車輛的安全問題一直是車輛管理的難點和薄弱點。
　　一、概述
　　(一)我國載貨汽車的基本情況
　　據(jù)統(tǒng)計，我國涉及汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)管理的機構包括發(fā)改委、工信部、質(zhì)檢總局、公安部、交通部、商務部、環(huán)保總局、海關總署等23個，其中涉及汽車安全管理的機構也多達6個，分別為:工信部、國家質(zhì)檢總局、公安部、工商總局、交通部和商務部。而載貨汽車汽車生產(chǎn)企業(yè)又分屬于機械、汽車、交通、城建、軍工、農(nóng)機，省、地、市、縣、鄉(xiāng)等部門管理，我國載貨汽車多頭管理的問題非常突出，給載貨汽車的管理帶來了一時難以解決的矛盾，暴露出許多技術上和管理上的問題。
　　由于載貨汽車行業(yè)的“散、亂、差”的局面以及多頭管理的互相牽制和相互影響，我國載貨汽車技術水平發(fā)展緩慢，至今沒有得到根本改觀，技術水平已遠遠落后于乘用車技術的發(fā)展，與國際水平存在很大的差距。我國載貨汽車特別是中、輕型貨車的長期以來沒有得到明顯改善，對于重型貨車，雖然法律和技術法規(guī)有明確要求必須強制安裝制動防抱死裝置(ABS)和汽車行駛記錄儀等，但企業(yè)為了降低成本，安裝率仍然極低，使用效果極差。緩速器、子午線無內(nèi)胎輪胎、盤式制動器等新型裝備更是罕見，車輛安全問題依然突出。
　　(二)國外載貨汽車的基本情況
　　發(fā)達國家汽車監(jiān)督管理方式主要是安全認證，主管部門為運輸部，各國汽車認證方式不盡相同，美國實施的是自我認證、強制召回方式，歐洲和日本實施的是型式認證、自愿召回方式。國外汽車安全認證的主要依據(jù)是涉及汽車的法律和相關技術法規(guī)，國際上典型的汽車技術法規(guī)體系主要包括歐洲ECE技術法規(guī)或EEC/EC技術指令、美國法規(guī)體系和日本法規(guī)體系。我國的汽車強制性標準體系等效采用了ECE技術法規(guī)體系。歐洲汽車技術法規(guī)體系由ECE(歐洲經(jīng)濟委員會)技術法規(guī)和歐盟EC技術指令組成。ECE法規(guī)116項，EC汽車技術指令56項。美國汽車技術法規(guī)主要由聯(lián)邦機動車安全標準(FMVSS)及其配套管理性技術法規(guī)、美國汽車工程師學會(SAE)標準組成。日本汽車技術法規(guī)體系主要由車輛法、道路運輸車輛安全基準及其具體技術標準、機動車輛檢查標準、日本汽車工業(yè)協(xié)會JASO、日本工業(yè)標準JIS標準等組成。
　　在國外，載貨汽車安全技術的發(fā)展基本與轎車同步發(fā)展，有些甚至超越轎車技術的發(fā)展。目前在歐、美等發(fā)達國家載貨汽車上使用的先進安全技術及安全裝置主要有:盤式制動器、ABS和EBS(電子制動系統(tǒng))、駕駛室安全結構、輔助制動器(緩速器)、安全氣囊、預緊力安全帶、車道偏離警示系統(tǒng)、車輛承載監(jiān)控器、翻車警告系統(tǒng)、輪胎壓力監(jiān)測器等。如歐洲早在80年代中期，盤式制動就開始批量應用于輕型載貨車，到90年代初，開始在重型載貨車上得到廣泛應用;美國國家公路安全局要求1982年以后生產(chǎn)的載貨車首先使用ABS，掛車、半掛車、廂式車或公共汽車必須于1998年3月之前配備，液壓制動車輛則于1999年3月前配備;目前歐洲絕大多數(shù)載貨汽車上裝有ABS。
　　二、我國載貨汽車安全性存在的問題及原因分析
　　(一)我國載貨汽車技術方面存在的問題及原因分析
　　1.我國載貨汽車安全標準體系尚未完善。我國的汽車強制性標準工作起步于1990年，1995年開始逐步實施。汽車強制性標準體系主要等效采用ECE/EC標準，包括安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜，其中安全標準按照主動安全、被動安全和一般安全劃分，主動安全項目主要涉及照明與光信號裝置、制動、轉向、輪胎等。被動安全項目涉及座椅，門鎖、安全帶、凸出物;車身、碰撞防護以及防火等;一般安全項目涵蓋視野、指示器與信號裝置、車輛結構與防盜等。我國的汽車強制性標準首先從主動安全開始，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展和技術、經(jīng)濟的發(fā)展逐步向一般安全、被動安全擴展，據(jù)初步統(tǒng)計，我國批準發(fā)布的汽車(含摩托車)強制性標準84項，約80%與ECE法規(guī)等效，其中安全標準68項，占強制性標準實施數(shù)量的81%。現(xiàn)有安全技術標準大多集中在乘用車車內(nèi)乘員保護方面，商用車安全技術標準相對較少。目前我國強制汽車標準中應用于載貨汽車的主動安全標準21項，被動安全標準12項，一般安全標準18項，這些標準大部分是與乘用車共用的標準，載貨汽車安全技術標準沒有形成一套體系。如缺乏貨車駕駛室乘員碰撞保護、貨車前下部防護裝置、緩速器等要求，缺乏牽引車和掛車制動性能匹配的技術要求等。
　　2.我國載貨汽車以平頭車為主，駕駛室整體安全性沒有強制性要求，追尾、正面碰撞事故死亡率高。20世紀80年代，受西歐和日本平頭卡車的影響，我國逐步開始生產(chǎn)平頭貨車。平頭貨車由于其視野開闊、操控靈活、貨箱長(平頭比長頭的貨廂約多0.6～1米)、超載空間大，特別是價廉物美等特點受到了市場廣泛青睞，成為我國載貨汽車市場的主要車型。但我國引進平頭貨車的同時，卻忽略了安全問題。根據(jù)江西交警總隊統(tǒng)計分析，我國平頭貨車事故駕乘人員死亡率是長頭貨車的7.8倍，致傷率是8.2倍。其主要原因除我國載貨汽車駕駛員安全意識差，另外主要原因是平頭貨車駕駛室碰撞后容易嚴重變形，對駕乘人員保護程度弱，致使駕乘人員容易受到致命傷害。
　　平頭貨車起源于日本、歐洲，但交通事故沒有我國那么嚴重。主要是因為他們對平頭貨車駕駛室的結構安全要求較高，如ECE R93中規(guī)定了前下部防護裝置的統(tǒng)一安裝要求，ECE R94規(guī)定了正面碰撞時車輛駕駛室對乘員防護的結構要求、EEC/92/114商用車安全駕駛室的要求，駕駛室必須具備防碰撞和吸能式結構，以有效保護駕駛員及乘員，并要求平頭車必須安裝前下部防護裝置，以有效保護行人。目前我國制定適用于M類車輛的強制性標準《汽車正面碰撞乘員保護》(GB 11551-2003)，但還沒有制定適用于載貨汽車的碰撞標準。
　　3.長期以來我國貨車制動系統(tǒng)仍沿用傳統(tǒng)的技術，山區(qū)公路大型貨車連續(xù)制動產(chǎn)生熱衰退，制動效能下降及制動失效交通事故頻發(fā)。我國高速公路交通事故中，涉及載貨汽車的追尾事故占很大比重，以2008年為例，全國10848起高速公路交通事故中，涉及載貨汽車的追尾事故為3396起，占事故總量的30%以上，而這些事故中80%以上都與載貨汽車制動性能減退或制動失效直接相關。這類事故的特點是多發(fā)于山區(qū)路段，事故死亡率高，事故成因多為載貨汽車因長時間連續(xù)制動，制動系統(tǒng)產(chǎn)生的熱衰退，遇緊急情況下碰撞前車或造成連環(huán)碰撞，如2009年云南楚雄的“4·25”特大道路交通事故，事故原因為號牌為“湘N0××××”的超載大貨車制動系出現(xiàn)熱衰退，車輛制動效能大幅下降，制動不及撞上前方的旅游客車，造成19人死，21人受傷的慘劇。